„Heikle“ Vorschriften zum staatlichen Landerwerb für gewerbliche Wohnbauprojekte

Am Morgen des 9. Juni berichtete der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses , Vu Hong Thanh, über die Überprüfung des überarbeiteten Bodengesetzes nach Einholung öffentlicher Meinungen und sagte, dass Artikel 79, der die Landrückgewinnung für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse regelt, im Vergleich zum vorherigen Gesetzesentwurf wesentliche Änderungen erfahren habe.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, berichtete am Morgen des 9. Juni über die Überprüfung des Entwurfs des Landgesetzes.

Konkret wurde der Gesetzesentwurf erweitert und auf 31 Fälle der Landgewinnung in drei Gruppen aufgeteilt: Landgewinnung für den Bau öffentlicher Bauvorhaben; Landgewinnung für den Bau von Hauptsitzen staatlicher Behörden und öffentlichen Bauvorhaben; Landgewinnung für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und sonstigen öffentlichen Interesse.

Herr Thanh sagte jedoch, dass sich die Bestimmungen in den Punkten e und g, Klausel 3, Artikel 79 auf Fälle von Landfondsauktionen und -geboten beziehen, die im Vergleich zu anderen Fällen inhaltlich unklar und in der Herangehensweise inkonsistent seien.

Die Versteigerung von Landnutzungsrechten oder die Ausschreibung von Ausschreibungen zur Auswahl von Investoren für die Umsetzung von Projekten unter Nutzung des Landes ist lediglich eine Methode der Landzuteilung oder Landpacht und kein Kriterium zur Bestimmung von Fällen der Landrückgewinnung.

Darüber hinaus gilt Punkt e, Absatz 3, Artikel 79 Siehe Klausel 1, Artikel 112, in der Landnutzungsprojekte aufgelistet sind, für die der Staat Land zurückerhält, um Landnutzungsrechte zu versteigern, darunter auch „gewerbliche Wohnungsbauprojekte“.

Nach Ansicht des Wirtschaftsausschusses ist die Ausgestaltung dieser Regelung allgemein und nicht klar genug in Bezug auf die Fälle der Umsetzung „kommerzieller Wohnungsbauprojekte“, bei denen der Staat Land zurückgewinnt. Dadurch lässt sich nur schwer feststellen, ob diese in den Rahmen der sozioökonomischen Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse fallen oder nicht.

Herr Thanh sagte, dass der Inhalt der Resolution Nr. 18 des Zentralkomitees noch nicht klar institutionalisiert sei. Diese fordert: „Konkretere Regelungen zu Befugnissen, Zweck und Umfang der Landrückgewinnung, Bedingungen und spezifischen Kriterien für den Staat, um Land für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse zurückzugewinnen. Setzen Sie den Mechanismus der Selbstverhandlung zwischen Menschen und Unternehmen bei der Übertragung von Landnutzungsrechten zur Umsetzung städtischer und gewerblicher Wohnungsbauprojekte weiter um.“

Generalsekretär Nguyen Phu Trong nahm heute Morgen an der Sitzung der Nationalversammlung teil, bei der die Nationalversammlung die Präsentation und den zweiten Überprüfungsbericht zum überarbeiteten Landgesetzprojekt hörte.

„Der Wirtschaftsausschuss erkennt an, dass dies eine wichtige Bestimmung des Bodengesetzes ist, die Fälle der Landrückgewinnung von Organisationen und Einzelpersonen mit Landnutzungsrechten definiert, die große Auswirkungen auf die Rechte und Interessen der Landnutzer haben, und die nur umgesetzt werden kann, wenn sie in der Verfassung und den Gesetzen festgelegt ist und die Kriterien für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse erfüllt. Daher ist es notwendig, äußerst vorsichtig zu sein, sorgfältig zu überlegen, die vollständige Institutionalisierung der Resolution Nr. 18 des Zentralkomitees sicherzustellen und die Bestimmungen der Verfassung von 2013 einzuhalten, um sie klar festzulegen und unterschiedliche Interpretationen zu vermeiden, die in der Praxis Schwierigkeiten verursachen“, erläuterte Herr Thanh den Standpunkt der prüfenden Agentur.

Darauf aufbauend schlug der Wirtschaftsausschuss vor, die Punkte e und g, Absatz 3, Artikel 79 zu überarbeiten, sodass sie nicht durch Verweis auf Regelungen in anderen Artikeln und Absätzen geregelt werden, sondern direkt im Gesetzesentwurf spezifische und klare Regelungen erhalten.

Herr Thanh bekräftigte, dass der Wirtschaftsausschuss in Fällen der Landrückgewinnung zur sozioökonomischen Entwicklung sowie im nationalen und öffentlichen Interesse mit Fällen einverstanden sei, in denen der Staat Land zurückgewinnt, um den Unterschied im Mehrwert des Landes aufgrund von Planungsänderungen, Infrastrukturinvestitionen und der Harmonisierung der Interessen zwischen Staat, Bevölkerung und Investoren zu regulieren, und in Fällen der Landrückgewinnung, um die Bedingungen für die Umsetzung von Investitionsprojekten zur Landnutzung zu gewährleisten.

Darüber hinaus schlug der Wirtschaftsausschuss vor, die Bestimmungen in anderen Punkten und Klauseln von Artikel 79 weiter zu überprüfen, um Vollständigkeit und Klarheit zu gewährleisten. Die Rückgewinnung von Land erfolgt in diesen Fällen nur im Zusammenhang mit bestimmten Projekten.

Artikel 79, Absatz 3 zur Landrückgewinnung für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse

e) Land zurückfordern und es an vom Staat eingerichtete Organisationen zur Entwicklung von Landfonds übergeben, um Projekte zur Schaffung von Landfonds für die Versteigerung von Landnutzungsrechten gemäß Absatz 1, Artikel 112 dieses Gesetzes umzusetzen, um einen öffentlichen und transparenten Zugang zu Land zu gewährleisten, die Haushaltseinnahmen zu erhöhen, um den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung gerecht zu werden, die Umsiedlung und die soziale Sicherheit zu unterstützen;

g) In dem in Artikel 126 Absatz 1 Buchstabe b dieses Gesetzes genannten Fall wurde das Projekt vom Volkskomitee der Provinz in die Liste der Arbeiten und Projekte aufgenommen, die durch Ausschreibung für Projekte unter Nutzung von Land gemäß Artikel 126 Absatz 6 Buchstabe a dieses Gesetzes durchgeführt werden sollen.

Artikel 112 sieht Projekte vor, bei denen vom Staat geschaffene Landfonds zum Einsatz kommen.

1. Der Staat muss gemäß der jährlichen Landnutzungsplanung auf Bezirksebene Land zurückgewinnen und plant die Schaffung von Landfonds zur Versteigerung von Landnutzungsrechten zur Umsetzung der folgenden Projekte:

a) gewerbliche Wohnungsbauprojekte;

b) Investitionsvorhaben zum Bau von Gewerbe- und Dienstleistungseinrichtungen;

c) Gemischt genutztes Projekt mit Wohn-, Dienstleistungs- und Gewerbebetrieben;

d) Infrastrukturvorhaben im Bereich von Verkehrsknotenpunkten und Verkehrswegen mit Entwicklungspotenzial gemäß genehmigten Planungen, Flächennutzungsplänen und Bebauungsplänen;

e) Meeresrückgewinnungsprojekt.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/lat-leo-quy-dinh-nha-nuoc-thu-hoi-dat-cho-du-an-nha-o-thuong-mai-185230609090720491.htm