Eine Reihe strenger Vorschriften zu den Umweltstandards der EU erschweren es Unternehmen

Am Rande des Schulungsworkshops zu neuen Handelsbereichen für Wirtschaftsförderungsorganisationen – Komponente 3 des von der Schweizer Regierung finanzierten Projekts zur Handelspolitik und Exportförderung Vietnams – führte ein Reporter der Industry and Trade Newspaper ein Interview mit Herrn Vu Tan Phuong, dem Direktor des Sustainable Forest Management Certification Office (VFCO), um diese Frage zu klären.

Umweltfreundliche Exporte werden für Unternehmen immer wichtiger und dringlicher. Zertifikate und strenge Vorschriften erschweren vietnamesische Unternehmen jedoch. Können Sie uns mitteilen, wie die Umwelt- und Nachhaltigkeitsstandards heute in vietnamesischen Unternehmen umgesetzt werden?

Herr Vu Tan Phuong – Direktor des Sustainable Forest Management Certification Office (VFCO)

Um dem globalen Trend zu umweltfreundlichen Exporten zu folgen, müssen Unternehmen zwangsläufig die Standards der Importländer erfüllen. Unternehmen der Forstwirtschaft in Vietnam wenden derzeit Standards zur Zertifizierung nachhaltiger Forstwirtschaft an. Dazu gehören die Zertifizierung der Einhaltung von Gesetzen, Umweltschutz- und Arbeitsnormen. Besonders beliebte Zertifizierungen sind die Forest Management Certification (PEFC-FM, Forest Management Certification) für Organisationen/Einheiten, die Wälder anpflanzen und nutzen, und die Chain of Custody Certification (PEFC-CoC, Chain of Custody Certification) für den Prozess der Nutzung, Verarbeitung und Herstellung von Produkten. Die Anwendung befindet sich jedoch noch in der Entwicklungsphase und benötigt noch Zeit bis zur Fertigstellung.

Konkret bedeutet die PEFC-FM-Zertifizierung für Waldbewirtschaftung, dass alle Waldbewirtschaftungsaktivitäten eine Reihe von Standards erfüllen müssen, wie etwa gesetzliche Anforderungen, Umweltschutzanforderungen usw. Forstakteure und Produkte, die diese Standards erfüllen, erhalten eine Zertifizierung für nachhaltige Waldbewirtschaftung.

Chain-of-Custody-Zertifizierung – PEFC-CoC bedeutet, dass die Rohstoffe nach der Ernte im Wald während der Vorverarbeitung, der Weiterverarbeitung und der Produktion entlang der Kette bis zum Endprodukt überwacht werden. Bei der Markteinführung wird ein Zertifikat ausgestellt, das die legale Herkunft bestätigt. Beispielsweise erhält ein Tisch, der zu mindestens 70 % aus Holz aus einem PEFC-FM-zertifizierten Wald besteht, zur Marktanerkennung das Zertifikat des Internationalen Forstzertifizierungssystems PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification).

Um die Anforderungen der EUDR (Entwaldungsverordnung der Europäischen Union) zu erfüllen, die sich auf die Bewirtschaftung und Kontrolle der Nutzung natürlicher Ressourcen, insbesondere Wälder, beziehen, muss außerdem nachgewiesen werden, dass das Produkt über die gesamte Lieferkette hinweg hergestellt wird und nach dem 31. Dezember 2020 nicht mit Entwaldung und Waldschädigung in Zusammenhang steht.

Die vorgeschlagene EU-Verordnung betrifft Rohstoffe, die einen hohen Einfluss auf die Abholzung von Wäldern haben, sowie bestimmte daraus gewonnene Produkte wie Kaffee, Kakao, Soja, Palmöl, Rinder, Holz und Holzprodukte. Die EU-Verordnung verpflichtet Unternehmen zur Angabe der geografischen Koordinaten des Erntegebiets. Bei Nichteinhaltung kann die Einfuhr des Produkts in die EU verweigert werden. Die Verordnung gilt für Produkte aus vielen Ländern, unabhängig vom Herkunftsland.

Beispielsweise müssen Unternehmen in Vietnam, die derzeit in Vietnam produzieren, alle von Vietnam vorgeschriebenen Gesetze einhalten, darunter: gesetzliche Landnutzungsrechte, Arbeitsfragen, Nachweis von Umweltschutzfragen wie Umweltverträglichkeitsprüfungen, der Einsatz von Pestiziden muss den Gesetzen entsprechen … Darüber hinaus müssen Unternehmen über ein Due-Diligence-System (DDS) verfügen, um Transparenz und die vollständige Einhaltung der EUDR-Anforderungen zu gewährleisten.

Es ist bekannt, dass die EU-Verordnung die Einfuhr vieler Warengruppen in die EU verbietet, wenn deren Produktion Abholzung verursacht. Welche Gesetze müssen Unternehmen also in Bezug auf Umwelt, Landnutzungsrechte und Arbeitssicherheit einhalten?

Die EUDR verbietet die Einfuhr von sieben Warengruppen in die EU, wenn deren Produktion Abholzung verursacht. In Vietnam sind davon vor allem die drei Industriezweige Holz, Gummi und Kaffee betroffen. Um die Anforderungen der Europäischen Union an eine entwaldungsfreie Produktion von Waren (EUDR) zu erfüllen, die ab dem 1. Januar 2025 für Import-Export-Unternehmen in die EU gelten, plant VFCO, sich mit der Handelsförderungsagentur ( Ministerium für Industrie und Handel ) abzustimmen und Schulungen zu diesem Standard für Unternehmen der Holz-, Gummi- und Kaffeeindustrie zu entwickeln und zu organisieren.

Die Implementierung des Chain-of-Custody-Zertifizierungssystems und der Rechenschaftspflicht in vietnamesischen Unternehmen macht gewisse Fortschritte, insbesondere bei großen und erfahrenen Unternehmen. Kürzlich organisierte die Vietnam Rubber Industry Group (VRG) in Abstimmung mit dem Sustainable Forest Management Certification Office (VFCO) Schulungen für 22 Kautschukunternehmen der VRG im Südosten (4.-6. September 2024) und im zentralen Hochland (9.-11. September 2024) mit 98 Teilnehmern.

Vietnamesischer Kaffee von EUDR-Bestimmungen betroffen

Ab Juni 2025 gilt diese Regelung nur noch für Kleinst-, Klein- und Mittelunternehmen, die Waren in EU-Länder exportieren. Das bedeutet, dass Kleinst-, Klein- und Mittelunternehmen künftig vollständige Dokumente für die Einfuhr von Holz-, Gummi- und Kaffeeprodukten in die EU erstellen müssen. Viele kleine und mittlere Unternehmen, insbesondere Kleinbauern in der Gummiproduktion, haben jedoch nach wie vor große Schwierigkeiten, diese Anforderungen zu erfüllen. Einige Unternehmen verstehen die Vorschriften nicht vollständig und verfügen nicht über genügend Ressourcen, um ein wirksames Managementsystem zu implementieren. Dies zeigt, dass staatliche und wirtschaftsvereinigungsseitige Unterstützung erforderlich ist, um Unternehmen beim Zugang zu Informationen und der Umsetzung von Compliance-Maßnahmen zu unterstützen.

Wie beurteilen Sie angesichts der strengen EU-Standards die derzeitige Fähigkeit vietnamesischer Unternehmen, diese einzuhalten ?

Ich denke, dass der Zugang für Unternehmen nicht allzu schwierig ist, je nachdem, wie stark der Staat, die Verbände und die Industrie die Unternehmen unterstützen, sich über diese Standards zu informieren.

Wenn beispielsweise bei Gummiprodukten der Prozess nicht verstanden wird, müssen die in die EU exportierten Waren zum Nachweis ihrer Herkunft bis zum Verkäufer zurückverfolgt werden. Zu diesem Zeitpunkt müssen das Unternehmen und die beteiligten Parteien verpflichtet werden, Informationen und gültige Dokumente gemäß einer Kette bereitzustellen, die einen korrekten und gültigen Prozess gewährleistet. Daher müssen wir von Anfang an alles richtig machen, von der Exportquelle über die Gruppe der Produktkäufer bis hin zur Person, die den Vertrag mit Europa unterzeichnet. Dementsprechend spielen Verbände und Branchen in diesem Fall eine sehr wichtige Rolle, sodass sich einzelne Unternehmen und Betriebe bei auftretenden Problemen abstimmen können, um diese über Verbände und Branchen zu lösen.

Andererseits ist die Frage der Unternehmensführung und des Unternehmensführungssystems sehr wichtig. Vietnam möchte seriöse Unternehmen mit hohem Handels- und Markenwert haben, daher ist eine enge Vernetzung innerhalb der Kette und mit den zuständigen Behörden notwendig.

Unmittelbar nach Erlass der EU-Verordnung hatte die vietnamesische Regierung am 8. Juni 2023 die Resolution 88/ND-CP erlassen, in der das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung beauftragt wurde, die Ausarbeitung eines Aktionsplans zur Anpassung an die EU-Verordnung zu leiten und mit den entsprechenden Behörden abzustimmen. Gemäß den neu erlassenen EU-Vorschriften müssen große Unternehmen die EU-Verordnung ab dem 30. Dezember 2024 einhalten, kleine und mittlere Unternehmen ab dem 30. Juni 2025. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat zudem proaktiv mit den entsprechenden Parteien in Vietnam zusammengearbeitet, um einen Aktionsplan-Rahmen zur Einhaltung dieser Verordnung zu entwickeln und herauszugeben. Dieser Aktionsrahmen bietet nationalen und regionalen Organisationen umfassende Leitlinien und stellt sicher, dass praktische Maßnahmen zur Unterstützung der Bewertungsprozesse ergriffen werden.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/loat-quy-dinh-khat-khe-ve-tieu-chuan-xanh-cua-eu-khien-doanh-nghiep-gap-kho-348367.html