Werberecht: Der Anwendungsbereich „in sozialen Netzwerken“ berücksichtigt nicht alle Plattformen

Die Mehrheit der Delegierten stimmte der Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes von 2012 zu, um die Richtlinien und Strategien der Partei und die Strategien des Staates zur kulturellen Entwicklung rasch zu institutionalisieren.

Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, spricht. (Foto: Doan Tan/VNA)

Am Morgen des 24. September gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung der 37. Sitzung im Haus der Nationalversammlung unter der Leitung der stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung , Nguyen Thi Thanh, Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf ab, der eine Reihe von Artikeln des Werbegesetzes ändert und ergänzt.

Der Bedarf an Änderungen und Ergänzungen

Werbung ist der Einsatz von Mitteln, um der Öffentlichkeit gewinnorientierte Produkte, Güter und Dienstleistungen vorzustellen; Produkte und Dienstleistungen nicht gewinnorientierter Art; Organisationen und Einzelpersonen, die mit vorgestellten Produkten, Gütern und Dienstleistungen handeln (ausgenommen Nachrichten); Sozialpolitik; persönliche Informationen. Das aktuelle Werbegesetz enthält lediglich Vorschriften zur Werbung in elektronischen Zeitungen und auf elektronischen Informationsseiten staatlicher Stellen, aber keine Vorschriften zur Werbung auf elektronischen Informationsseiten von Unternehmen, Einzelpersonen oder anderen Organisationen und auch keine Vorschriften zur Werbung in sozialen Netzwerken … Bei dem Treffen wies Nguyen Van Hung, Minister für Kultur, Sport und Tourismus, im Namen des Redaktionsausschusses auf die Notwendigkeit hin, mehrere Artikel des Werbegesetzes von 2012 zu ändern und zu ergänzen. Der Gesetzesentwurf orientiert sich eng an Zweck und Standpunkten und präzisiert den Inhalt der drei Richtlinien im Vorschlag zur Weiterentwicklung des Gesetzes, der durch Änderung und Ergänzung der Bestimmungen des Werbegesetzes von 2012 genehmigt wurde. Insbesondere umfasst er: Vervollständigung der Vorschriften zu Werbeinhalten und -formen entsprechend der vielfältigen Entwicklung von Werbeaktivitäten; Vervollständigung der Vorschriften zur Verwaltung von Werbeaktivitäten in der Presse, im Online-Umfeld und bei grenzüberschreitenden Werbediensten; Vervollständigung der Vorschriften zu Außenwerbeaktivitäten. Was den Regelungsumfang betrifft, so regelt der Gesetzesentwurf, der die Bestimmungen der geltenden Gesetze übernimmt, Werbeaktivitäten, die Rechte und Pflichten von Organisationen und Einzelpersonen, die an Werbeaktivitäten teilnehmen, sowie die staatliche Verwaltung von Werbeaktivitäten. Dieses Gesetz ändert und ergänzt zahlreiche Bestimmungen zur Verwaltung von Werbeinhalten und -bedingungen, zur Verwaltung von Werbeaktivitäten im Netzwerkumfeld, zu grenzüberschreitenden Werbedienstleistungen und Werbung in der Presse sowie zu Außenwerbeaktivitäten. Im Bericht über die Prüfung des Gesetzesentwurfs durch den Vorsitzenden des Ausschusses für Kultur und Bildung , Nguyen Dac Vinh, heißt es, der Ausschuss für Kultur und Bildung stimme der Notwendigkeit zu, zahlreiche Artikel des Werbegesetzes von 2012 zu ändern und zu ergänzen, um einen vollständigen, synchronen und einheitlichen Rechtskorridor zur Verwaltung von Werbeaktivitäten und zur Unterstützung und Förderung der Entwicklung von Werbedienstleistungsunternehmen zu schaffen... Zu den Anforderungen an den Werbeinhalt spezieller Produkte, Waren und Dienstleistungen (Klausel 7, Artikel 1 des Gesetzesentwurfs zur Ergänzung von Artikel 19a) gibt es zwei Arten von Meinungen. Die erste Stellungnahme stimmt mit dem Redaktionsausschuss darin überein, die Vorschriften zu Werbeinhalten für spezielle Produkte, Waren und Dienstleistungen zu ergänzen. Gleichzeitig wird empfohlen, dass die Redaktion das Rechtssystem weiterhin überprüft und seine Kohärenz sicherstellt. Die zweite Stellungnahme schlägt vor, die aktuellen, der Regierung zugewiesenen Vorschriften beizubehalten, da es sich um spezielle Produkte, Waren und Dienstleistungen technischer und spezialisierter Natur handelt, die direkte Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit haben und deren Einhaltung im Laufe der Zeit schwanken kann. Der Ständige Ausschuss des Kultur- und Bildungsausschusses ist der Ansicht, dass die Anforderungen an Werbeinhalte für spezielle Produkte, Waren und Dienstleistungen, die sich als stabil, klar und praxiserprobt erwiesen haben, nach der Überprüfung direkt in den Gesetzesentwurf aufgenommen werden sollten, um Kohärenz und Vereinbarkeit mit den einschlägigen Gesetzen zu gewährleisten. Dem Prüfbericht zufolge besteht in einigen Punkten weiterer Klärungsbedarf, beispielsweise: Klausel 8, Artikel 2, der nur Aktivitäten „in sozialen Netzwerken“ regelt, ist nicht umfassend und berücksichtigt nicht alle bestehenden und künftig entstehenden Plattformen und Kommunikationsformen. Was die Art und Weise der Durchführung von Aktivitäten in sozialen Netzwerken betrifft, so legt diese Bestimmung nicht fest, dass Aktivitäten in sozialen Netzwerken als Grundlage für die Regelung der Rechte und Pflichten derjenigen dienen, die Werbeprodukte übermitteln, und auch nicht die Anwendung des Gesetzes erleichtern.

Staatliche Verwaltung der Werbung

ttxvn_nguyen van hung.jpg — Minister für Kultur, Sport und Tourismus Nguyen Van Hung spricht. (Foto: Doan Tan/VNA)

Gleichzeitig soll die Rolle der zentralen und lokalen staatlichen Werbemanagementagenturen bei der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zu Werbeaktivitäten gefördert werden. Bezüglich der Inhalte der Werbung für spezielle Produkte, Waren und Dienstleistungen (Klausel 7, Artikel 1 des Gesetzesentwurfs zur Ergänzung von Artikel 19a) hat der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, durch Recherchen festgestellt, dass es eine Bestimmung gibt, die die in Fachgesetzen vorgeschriebenen Inhalte neu festlegt, aber eine Bestimmung, die nur Fachgesetze zitiert, was zu Inkonsistenzen führt. Deshalb hat der Vorsitzende des Rechtsausschusses vorgeschlagen, dass Inhalte, die Werbung für bestimmte Produkte, Waren und Dienstleistungen erfordern und in Fachgesetzen vorgeschrieben sind, nicht wiederholt im Gesetz vorgeschrieben, sondern nur zitiert werden sollten. Inhalte, die stabil und einheitlich umgesetzt wurden, aber nicht in Fachgesetzen vorgeschrieben sind, können in diesem Gesetz vorgeschrieben oder der Regierung zur Vorgabe übertragen werden. In ihren abschließenden Bemerkungen forderte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, die Redaktionsbehörde auf, mit der Fertigstellung des zusammenfassenden Berichts zur Strafverfolgung, des Berichts zur Folgenabschätzung und verwandter Dokumente entsprechend den Kommentaren der Prüfbehörde und den Meinungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung fortzufahren. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug vor, die Bereiche, Mittel, Methoden und Ansätze weiter zu prüfen, um Werbeaktivitäten umfassender zu identifizieren und mögliche Entwicklungen in der Praxis vorherzusagen. Bezüglich der Verantwortung für die staatliche Verwaltung von Werbeaktivitäten prüfte der Redaktionsausschuss weiterhin die Verantwortung der zuständigen Ministerien wie des Ministeriums für Industrie und Handel, des Ministeriums für öffentliche Sicherheit und anderer Ministerien und fügte sie dem Resolutionsentwurf hinzu, um Anforderungen an Netzwerksicherheit, soziale Ordnung und Sicherheit usw. zu gewährleisten.

Der Bedarf an Änderungen und Ergänzungen

Staatliche Verwaltung der Werbung

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