Zentralregion fördert Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel

Die zentrale Schlüsselwirtschaftszone umfasst fünf Provinzen und Städte, die sich von Thua Thien-Hue bis Binh Dinh erstrecken. Nach Angaben des Ministeriums für Planung und Investitionen wird geschätzt, dass die Gemeinden in der Region bis zum 30. September 25.746,9 Milliarden VND an öffentlichem Investitionskapital ausgezahlt hatten (das entspricht 46,21 % des vom Premierminister zugewiesenen Plans), was weniger ist als die durchschnittliche Auszahlungsrate des Landes (47,29 %).

„Flaschenhals“ der Landrodung

Konkret wurden in Thua Thien-Hue 4.068,4 bzw. 6.957,9 Milliarden VND (58,47 %) ausgezahlt, in Da Nang 3.520 bzw. 7.291,9 Milliarden VND (48,27 %) und in Binh Dinh 5.456,1 bzw. 7.865,7 Milliarden VND (69,37 %). Quang Nam hingegen zahlte 2.672,9 bzw. 6.520,6 Milliarden VND (40,99 %) und Quang Ngai 2.305,3 bzw. 6.902,9 Milliarden VND (33,40 %). Es gibt viele Gründe, warum die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel in der Region derzeit nicht den Erwartungen entspricht. Der erste Engpass sind insbesondere die Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Baufeldräumung. Insbesondere ist es bis heute schwierig, den Ursprung von Grundstücken zu bestimmen und Grundstückspreise festzulegen. Dies liegt daran, dass auf landwirtschaftlichen Flächen Häuser gebaut werden, Grundstücke für den falschen Zweck verwendet werden oder mit handschriftlichen Dokumenten gekauft und verkauft werden, Grundstücke in Korridore für öffentliche Arbeiten eingedrungen sind usw. Darüber hinaus hat das neu erlassene Landgesetz 2024 viele Projekte dazu gezwungen, die Kosten für die Baurodung gemäß den neuen Bestimmungen des Gesetzes neu zu berechnen.

Die Baufeldräumung ist ein wichtiger „Flaschenhals“ bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel.

In Quang Nam wurden fünf Arbeitsgruppen eingerichtet, um die Situation zu untersuchen, zu drängen, Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zu fördern und das sozioökonomische Erholungs- und Entwicklungsprogramm im Jahr 2024 umzusetzen. Aufgrund von Schwierigkeiten bei der Baulandräumung ist die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel in der Region jedoch immer noch gering. Zu den Hauptgründen zählen Schwierigkeiten bei der Bestätigung der Landherkunft, in einigen Gebieten nicht realistische Entschädigungspreise, Personalmangel und niedrige Betriebskosten. Die Art der Arbeit ist zudem schwierig und kompliziert.

Auch in Quang Ngai kommt es laut Nguyen Hoang Giang, dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, zu Verzögerungen bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel aufgrund von Schwierigkeiten bei der Baulandräumung. Derzeit stecken 30 Projekte in der Baulandräumung fest, da die Bewertung der Grundstücke noch nicht abgeschlossen ist. Auch die Umsetzung des Bodengesetzes von 2024 ist nach wie vor unklar. Bei vielen Projekten fehlt die Herkunft des Landes, weshalb die Bevölkerung Entschädigungen verweigert. Sie übergibt das Land nicht, was zu Bauhindernissen führt. Darüber hinaus können einige Projekte vorübergehend nicht umgesetzt werden, da die Ergebnisse der Inspektions- und Prüfbehörden noch nicht vollständig geklärt sind.

Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel

Neben der Problematik der Baugenehmigung hat die langsame Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel in der wichtigen Wirtschaftsregion Zentralchina auch viele andere Gründe. So entspricht die Registrierung der Investitionsvereinbarungen mancher Investoren nicht den tatsächlichen Kapazitäten und dem Umsetzungsfortschritt; die Kapazität mancher Planungsberater steht in keinem Verhältnis zu den Ausschreibungsunterlagen und erfüllt nicht die tatsächlichen Projektanforderungen. Die Kapazität mancher Investoren und Projektträger ist nach wie vor begrenzt, und sie zeigen sich bei der Ausarbeitung konkreter Lösungsansätze noch zurückhaltend. Die Prozesse und Verfahren zur Umsetzung öffentlicher Entwicklungshilfeprojekte sind recht kompliziert und dauern länger als bei normalen öffentlichen Investitionsprojekten.

Darüber hinaus herrscht aufgrund zeitaufwändiger Investitions- und Bergbauausschreibungen ein Mangel an Baumaterialien. Eine weitere, für die Zentralregion typische Schwierigkeit besteht darin, dass es in den letzten Monaten des Jahres häufig zu starken Regenfällen und Stürmen kommt und ein hohes Erdrutschrisiko besteht. Dies beeinträchtigt die Bauarbeiten vieler Projekte erheblich. Diese Faktoren beeinträchtigen auch den Fortschritt der Auszahlung öffentlicher Investitionen in den Gemeinden der Region.

Um die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zu fördern, haben einige Kommunen in der Region Änderungen an Vorschriften und Mechanismen vorgeschlagen, um den Auszahlungsprozess zu erleichtern. Es sollten Regelungen für die Bereitstellungsfrist für Projekte, die Trennung von Rodungsprojekten und die Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnisse über die Verlängerung der Bereitstellungsfrist, die Umsetzungsfrist und die Auszahlung des jährlichen lokalen Haushaltskapitals eingeführt werden. Gleichzeitig ist es notwendig, die Landklassifizierung und die Landnutzungsprinzipien zu vereinheitlichen und die Unterschiede zwischen den Entschädigungspreisen gemäß den staatlichen Vorschriften und den Marktpreisen zu beseitigen. Außerdem sollten die Genehmigungsverfahren und der Abbau gängiger Baumaterialien verkürzt werden.

Insbesondere sollte laut Herrn Phan Quy Phuong, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Thua Thien – Hue, der Grundstückspreisliste besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden, um Engpässe bei der Grundstücksräumung zu beseitigen und den Projektfortschritt zu beschleunigen.

In Bezug auf den Investitionsplan des Zentralhaushalts für 2024 forderten die Provinzen Quang Nam und Quang Ngai das Ministerium für Planung und Investitionen auf, eine Zusammenfassung zu erstellen und den zuständigen Behörden zur Prüfung und Anpassung vorzulegen, um den vom Premierminister den Kommunen zugewiesenen Investitionsplan des Zentralhaushalts für 2024 zu reduzieren. Quang Nam forderte das Verkehrsministerium außerdem auf, der Zuweisung von Kapital für Investitionen in Projekte in der Region wie die Nationalstraße 1 durch die Provinz sowie die Nationalstraßen 14D, 14G, 14B, 40B und 14H besondere Aufmerksamkeit zu schenken.

In der Zwischenzeit hat Da Nang vorgeschlagen, die Kosten für die Erstellung einer detaillierten Bauplanung im Maßstab 1/500 in das geänderte Gesetz über öffentliche Investitionen aufzunehmen und ausdrücklich festzulegen, dass diese Kosten Bestandteil des Kapitalplans zur Vorbereitung von Projektinvestitionen sind, die aus öffentlichen Investitionsmitteln finanziert werden. Die Gemeinde hat außerdem vorgeschlagen, das Projekt zur Modernisierung und Erweiterung der Nationalstraße 14G in die Liste der durch Gemeinden verlaufenden Nationalstraßen- und Schnellstraßenprojekte aufzunehmen. Dabei soll das Volkskomitee der Provinz als Leitungsgremium eingesetzt und Investitionsmittel aus dem Gemeindehaushalt verwendet werden.

Quelle: https://thoibaonganhang.vn/mien-trung-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-156914.html