Verbesserung der Kapazitäten des Bildungspersonals auf kommunaler Ebene: Was muss getan werden, um die Aufgabe gut zu erfüllen?

Die Standardisierung und Verbesserung der Kapazitäten der Beamten auf kommunaler Ebene, um den Anforderungen des Zwei-Ebenen-Systems gerecht zu werden und die Aufrechterhaltung und Verbesserung der Bildungsqualität auf Vorschul-, Grundschul- und Sekundarschulebene sicherzustellen, ist eine wichtige, dringende und langfristige Anforderung für den Bildungssektor im Besonderen, für die lokalen Regierungen auf allen Ebenen und für das gesamte politische System im Allgemeinen.

Master Pham Thai Son – Direktor des Zulassungs- und Kommunikationszentrums – Ho Chi Minh City University of Industry and Trade: Die digitale Transformation ist der Schlüssel zum Kapazitätsaufbau

Meiner Meinung nach stellt der Verwaltungsaufwand für Dokumente und Unterlagen ein großes Hindernis dar und beansprucht den Großteil der Zeit und Ressourcen der Bildungsverantwortlichen . Daher gilt die Anwendung einer gemeinsamen digitalen Plattform im Management als eine „Backbone“-Lösung.

Stellen Sie sich ein System vor, in dem Schülerakten, Lehrerprofile und regelmäßige Berichte digitalisiert und zentral verwaltet werden. Beamte auf Gemeindeebene können Daten mit nur wenigen Klicks abrufen, aktualisieren und aggregieren, anstatt stundenlang manuell zu verarbeiten.

Diese Plattform trägt nicht nur zur Arbeitserleichterung bei, sondern macht auch Daten transparent und ermöglicht so eine intuitive und effektive Überwachung der Bildungsqualität in Kindergärten, Grundschulen und weiterführenden Schulen.

Damit Technologie jedoch optimal funktioniert, muss sie Hand in Hand mit den Menschen gehen. Ich bin überzeugt, dass die digitale Transformation von regelmäßigen Schulungs- und Weiterbildungsprogrammen begleitet werden sollte. Beamte müssen an praxisorientierten Schulungen zu modernem Bildungsmanagement und Informations- und Kommunikationstechnologie teilnehmen. Nur dann entwickeln sie das nötige Selbstvertrauen und die Fähigkeit, neue Tools zu beherrschen und die Technologie zu einem leistungsstarken Assistenten zu machen.

Darüber hinaus darf der Motivationsfaktor nicht außer Acht gelassen werden. Es muss ein transparentes System der Belohnung, Anerkennung und Leistungsbeurteilung aufgebaut werden. Arbeitsergebnisse, die über digitale Plattformen präzise gemessen werden, müssen mit Aufstiegsmöglichkeiten und Behandlung verknüpft werden. Dies schafft ein faires Arbeitsumfeld, das Engagement und kontinuierliche Anstrengung fördert.

Um nachhaltige Lösungen zu erreichen, schlage ich vor, die Mitsprache der kommunalen Bildungsverantwortlichen bei der Planung und Entwicklung der lokalen Bildungspolitik zu gewährleisten. Diese Beteiligung ermöglicht einen reibungslosen Informationsfluss zwischen den Ministerien und den Gemeinden. Dadurch werden die politischen Maßnahmen bei ihrer Veröffentlichung realitätsnah und umsetzbar.

Herr Chau Van Hai – Leiter der Abteilung Kultur – Gesellschaft (Doc Binh Kieu, Dong Thap): Professionelle Unterstützung und Schulung zur Verbesserung der beruflichen Fähigkeiten

Aus der praktischen Erfahrung einer mehr als zweimonatigen Umsetzungsphase ergibt sich, dass das Bildungsmanagement auf kommunaler Ebene einige Anfangsschwierigkeiten hat. So ist die Gemeinde personell nur mit einem Beamten für den Bildungsbereich zuständig.

Dieser Beamte verfügt über keine Fachkenntnisse in der Leitung und Umsetzung von Bildungsarbeit, muss aber Bildungsmanagementaufgaben auf allen drei Ebenen wahrnehmen: Vorschule, Grundschule und weiterführende Schule, wobei für jede Ebene ein anderes Managementmodell gilt.

Um dem Volkskomitee der Kommune dabei zu helfen, die Bildungsarbeit vor Ort effektiv durchzuführen, forderte das Ministerium für Kultur und Gesellschaft zunächst das Ministerium für Bildung und Ausbildung auf, die Orte zu überprüfen und zu erfassen, die nicht qualifizierte Bildungsbeauftragte eingestellt und zugewiesen haben. Von dort aus sollen Beamte zur Unterstützung des Ortes für einen begrenzten Zeitraum abgestellt werden.

Auf Provinzebene sollte ein Schulungs- und Beratungsplan erstellt werden, der den kommunalen Bildungsverantwortlichen hilft, die Verwaltung der einzelnen Bildungsstufen zu meistern. Die Kommunen sollten die Möglichkeit haben, lokale Lehrkräfte für die für den Bildungssektor zuständige Abteilung für Kultur und Gesellschaft zu mobilisieren. Langfristig hoffe ich, dass die übergeordneten Verwaltungsbehörden die Ausbildung des Teams für die Bildungsverwaltung auf der Basisebene koordinieren und Maßnahmen zur Unterstützung der kommunalen Bildungsverantwortlichen ergreifen.

Angesichts der aktuellen Lage ist die Förderung der digitalen Transformation im Bildungswesen dringend erforderlich. Wir möchten die Organisation von Kommunikationsprogrammen, Seminaren und Schulungen umfassend unterstützen, damit die gesamte Gesellschaft, insbesondere Lehrkräfte, Studierende und Verwaltungsangestellte, die Rolle und die Vorteile der digitalen Transformation klar verstehen und die Qualität von Lehre und Lernen verbessern. Wir bieten Beratung bei Investitionen in moderne Technologieausstattung, um den Anforderungen des Unterrichts gerecht zu werden.

Setzen Sie weiterhin ein synchrones Datenbanksystem im gesamten Bildungssektor ein, damit Lernende Informationen einfach abrufen und die Verwaltungsarbeit unterstützen können. Unterstützen Sie Lehrkräfte bei der Verwaltung von Stundenplänen, Zeugnissen und verwandten Informationen. Fördern Sie außerdem den Einsatz künstlicher Intelligenz (KI) im Bildungswesen. Wandeln Sie traditionelle theoretische Vorlesungen mithilfe der Technologie in interaktive, praktische und erfahrungsorientierte Unterrichtseinheiten um.

Herr Le Van Bao – Direktor der Tan Dong Grundschule (Tan Dong, Tay Ninh): Suche einen „Dirigenten“ für die Bildung auf Gemeindeebene

Aufgrund meiner Erfahrung in der direkten Leitung bin ich davon überzeugt, dass diese Aufgabe eine umfassende Vision erfordert, die nur jemand erfassen kann, der selbst als „Dirigent“ an einer Schule tätig war.

Tatsächlich müssen die derzeitigen kommunalen Bildungsbeamten drei Kompetenzebenen bewältigen: Universalisierung, Prüfung, Wettbewerb, Organisation, Inspektion, digitale Transformation, Finanzen, Bibliotheksausstattung usw. Dieser Umfang ist zu groß und vielfältig. Nur der Schulleiter oder der stellvertretende Schulleiter – diejenigen, die alle Aktivitäten einer Schule direkt geleitet haben – verfügen über genügend Erfahrung und ein umfassendes Verständnis, um diese Aufgaben effektiv zu bewältigen.

Auf dieser Grundlage schlage ich die wichtigsten Kriterien für die Personalauswahl für diese Position vor: Die verantwortliche Person muss einen Hintergrund in der Schulleitung haben (Schulleiter, stellvertretender Schulleiter). Zwei weitere wichtige Faktoren sind außerdem lokale Kenntnisse (Anwohner vor Ort oder langjährige Tätigkeit in der Gemeinde) und gute IT-Kapazitäten, um dem Trend der digitalen Transformation gerecht zu werden.

Das größte Hindernis ist jedoch die rechtliche Hürde: Bildungsbeauftragte auf Gemeindeebene sind Beamte, Schulleiter und stellvertretende Schulleiter hingegen Beamte. Dies erschwert die direkte Mobilisierung und Ernennung. Angesichts dieses Problems schlage ich eine vorübergehende, aber äußerst praktische Lösung für die unmittelbare Zukunft vor: die Einrichtung einer „Bildungsunterstützungs- und Beratungsgruppe“ auf Gemeindeebene.

Dieses Modell vereint erfahrene Schulleiter und stellvertretende Schulleiter in der jeweiligen Region. Jeder Bildungsstufe (Vorschule, Grundschule, Sekundarstufe) kann ein Manager zugewiesen werden, der eine umfassende fachliche Unterstützung bietet. Für allgemeine Bereiche wie Wettbewerb und digitale Transformation kann ein Schulleiter die Beratung für zwei bis drei Bereiche übernehmen.

Die sofortige Lösung behebt nicht nur den derzeitigen Mangel an Fachbeamten, sondern schafft auch eine solide professionelle Brücke zwischen der Kommunalverwaltung und den Schulen. Gleichzeitig löst sie dringende Probleme, während auf langfristige politische Anpassungen gewartet wird, und stellt sicher, dass das Bildungsmanagement an der Basis immer von denjenigen betrieben wird, die über die größte Vision und praktische Erfahrung verfügen.

Herr Dang Ngoc Khoa – Beamter des Ministeriums für Kultur und Gesellschaft (Long Coc, Phu Tho): Flexible Mobilisierung von Verwaltungspersonal und Schlüssellehrern von Schulen

Bei der Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierung haben die Beamten auf Gemeindeebene die Arbeitszuweisung durch Parteikomitees und Behörden gewissenhaft umgesetzt. Jeder Beamte hat sich aktiv mit den Richtlinien und Anweisungen des zuständigen Sektors und Bereichs auseinandergesetzt, um sich mental auf die Arbeit im neuen Modell vorzubereiten.

Obwohl Vorbereitungen getroffen wurden, hatten Gemeindebeamte aufgrund von Änderungen der Vorschriften zur Dezentralisierung, zur Delegation von Befugnissen und anderer damit verbundener Vorschriften viele Schwierigkeiten beim Zugriff auf Dokumente.

Darüber hinaus werden einige Beamte auf Positionen versetzt, die nicht ihrer beruflichen Ausbildung entsprechen, was die Schwierigkeiten noch verschärft. Dies gilt insbesondere für Beamte, die im Volkskomitee auf kommunaler Ebene mit der Bildungsverwaltung betraut sind.

Wir hoffen, in der Anfangsphase verstärkte Unterstützung von Beamten und Fachkräften des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zu erhalten. Gleichzeitig werden wir die Schulung und Weiterbildung verstärken, damit sie die ihnen zugewiesenen Aufgaben schnell übernehmen und effektiv erfüllen können.

Was die Lösung betrifft, so denke ich, dass es kurzfristig einen flexiblen Mechanismus geben sollte, der es dem Volkskomitee auf Gemeindeebene ermöglicht, vorübergehend erfahrene Manager oder wichtige Lehrer von Schulen in der Region zu mobilisieren, um die professionelle Arbeit des Ministeriums für Kultur und Gesellschaft zu unterstützen, insbesondere in Spitzenzeiten wie der Planung zu Beginn des Schuljahres oder der Abschlussrechnung am Ende des Jahres.

Die Abteilungen für Bildung und Ausbildung haben proaktiv mobile Arbeitsgruppen eingerichtet, die direkt in die Gemeinden fahren, um „Hand an Hand zu nehmen und Arbeit zu zeigen“, und um Fachkräfte der Abteilung für Kultur und Soziales bei der Bewältigung neuer und komplexer Aufgaben anzuleiten und zu unterstützen.

Die Aus- und Weiterbildung kommunaler Beamter ist dringend erforderlich. Kurzfristige, formale Schulungen sollten daher durch intensive Aus- und Weiterbildungsprogramme mit obligatorischen, berufsbezogenen Zertifizierungen ersetzt werden. Die Schulungsinhalte sollten sich auf praktische Fähigkeiten, Problemlösungsmethoden und reale Managementsituationen an der Basis konzentrieren.

Um kompetente Mitarbeiter für diese anspruchsvolle Aufgabe auf kommunaler Ebene zu gewinnen und zu halten, ist es insbesondere notwendig, eine angemessene Vergütungspolitik zu entwickeln. Es sollten ähnliche Maßnahmen wie für Lehrkräfte (Dienstalterszulagen, Anreize) eingeführt werden, um Führungskräfte und gute Lehrkräfte zu motivieren, in spezialisierte Abteilungen auf kommunaler Ebene zu wechseln.

Eine weitere wichtige Anforderung ist der dringende Aufbau und Einsatz gemeinsamer Management-Softwaresysteme, die von der Provinzebene bis hin zu Gemeinden und Schulen reichen. Diese Systeme müssen die Bereiche Dokumentenmanagement, Personalwesen, Finanzen und Branchendatenbanken abdecken. Dies werde den Aufwand für manuelle Berichte deutlich reduzieren und die Transparenz und Effizienz des Managements erhöhen, schlug ein Beamter vor.

Angesichts der steigenden Anforderungen an das Bildungsmanagement auf lokaler Ebene, insbesondere nach der Veröffentlichung neuer Dokumente wie dem Rundschreiben 15/2025/TT-BGDDT, stehen die für das Bildungswesen auf kommunaler Ebene zuständigen Kultur- und Sozialbeamten vor äußerst schwierigen Herausforderungen. Eine Person muss ein Arbeitspensum bewältigen, für das früher das gesamte Bildungs- und Ausbildungsministerium mit seinen vielen Fachabteilungen zuständig war. – Herr Le Van Bao

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nang-luc-can-bo-giao-duc-cap-xa-phai-lam-gi-de-hoan-thanh-tot-nhiem-vu-post748232.html