Stärkung der Rolle der Nachbarschaftskader

Nach mehr als zwei Monaten Betrieb des zweistufigen lokalen Verwaltungsapparats konzentrieren sich die Kommunen in Ho-Chi-Minh-Stadt nun auf die Optimierung des Verwaltungsapparats auf Gemeindeebene und die Verfeinerung der Arbeitsvorschriften, um die Verwaltungseffizienz zu verbessern. Dies ist auch der Zeitpunkt, die Rolle der Nachbarschaftskader zu maximieren – einer bürgernahen Kraft, die sowohl administrative Unterstützung leistet als auch an der Lösung von Aufgaben in der Gemeinde teilnimmt.

Pilot eines neuen Modells

Herr Le Van Thanh (Straße 429, Viertel 43, Bezirk Tang Nhon Phu) ging zum Bezirksbüro, um die Formalitäten für Personen mit besonderen Verdiensten (Kinder von Märtyrern) zu erledigen. Hier wurde er enthusiastisch beraten. „Als ich im Bezirk ankam, musste ich nicht warten, die Bezirksbeamten informierten mich umfassend. Dass die Entgegennahme von Dokumenten auf diese Weise organisiert wird, ist für die Menschen sehr praktisch und zeigt, dass die Regierung näher an die Bevölkerung heranrückt“, freute sich Herr Le Van Thanh.

Der Bezirk Tang Nhon Phu zählt mit über 208.000 Einwohnern zu den bevölkerungsreichsten Bezirken von Ho-Chi-Minh-Stadt. Das Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung des Bezirks ist ständig überlastet, daher hat das Volkskomitee des Bezirks acht Anlaufstellen für die Dokumentenannahme in der Bezirkszentrale eingerichtet. Die Bürger können elektronische Kopien anfertigen, Haushaltsregisterauszuge erstellen, Dokumente online einreichen und erhalten direkt in der nächstgelegenen Bezirkszentrale Anweisungen zu den Verfahren für Verdienste um Personen mit besonderen Verdiensten.

Jede Aufnahmestelle besteht aus 5–7 Mitgliedern, darunter der Bezirksleiter, die örtliche Polizei, das Team für digitale Technologie , Mitglieder der Jugendgewerkschaft, Sicherheitskräfte an der Basis und die reguläre Miliz. Dies zeigt, dass der Bezirk großen Wert darauf legt, in die Rolle der Bezirkskader zu investieren und diese zu fördern, damit diese gemeinsam mit der Gemeinde Aufgaben lösen und so die Arbeitsbelastung der Bezirkskader und Beamten verringern.

Beamte des Bezirks 43, Bezirk Tang Nhon Phu, nehmen die Verwaltungsanträge der Bewohner im Bezirkshauptquartier entgegen und bearbeiten sie. Foto: PHUONG UYEN

Laut Cao Thi Ngoc Chau, dem Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Tang Nhon Phu, besteht das derzeit in der Nachbarschaft tätige Team aus Mitarbeitern, die bereits in früheren Behörden und Einheiten gearbeitet und an den von der Gemeinde organisierten beruflichen Schulungen teilgenommen haben. Es handelt sich um eine Truppe mit langjähriger Erfahrung, Wissen, Fähigkeiten, Verständnis für die Gegend und Nähe zu den Menschen.

Daher nutzt der Bezirk diese Ressource, um die Bezirksbeamten bei der Abwicklung einfacher Verwaltungsverfahren zu unterstützen. Um die Rolle der Nachbarschaft zu stärken, bietet das Volkskomitee des Bezirks Tang Nhon Phu weiterhin umfassende Schulungen zu Rechtskenntnissen, digitalen Fähigkeiten, dem Umgang mit dem Nationalen Öffentlichen Dienstportal, Kommunikationsfähigkeiten, Propagandafähigkeiten und Fähigkeiten zur Mobilisierung der Bevölkerung an.

Das Team verjüngen

In vielen Stadtteilen ist die Überalterung des Personals Realität, weshalb die lokalen Behörden Lösungen zur Verbesserung finden müssen. So wird beispielsweise Frau Nguyen Thi Loi, Leiterin des Stadtteils 30 (Bezirk Thu Duc), dieses Jahr 81 Jahre alt. Nach der Umstrukturierung muss sie den Titel der Stadtteilleiterin weiterhin übernehmen, da es niemanden gibt, der sie ersetzen könnte. „Ich werde es noch sechs Monate lang versuchen, aber mein Gesundheitszustand lässt es nicht zu“, teilte Frau Loi mit.

Neben dem Alter sind auch die Sensibilität der älteren Stationskader für Technologie und die Akzeptanz neuer Richtlinien eingeschränkt. Auch die Station Ben Thanh erlebte eine ähnliche Situation, als ein Parteizellensekretär und Stationsleiter aus Altersgründen zurücktrat. Die Gemeinde erwägt, Beamte zur Unterstützung der Station zu mobilisieren und gleichzeitig das Personal schrittweise zu verjüngen.

Dem Plan zufolge werden Bezirke und Gemeinden bis zum 31. Mai 2026 im Gegensatz zu heute kein Laienpersonal mehr einsetzen. Die Verantwortlichen vieler Gemeinden kündigten an, die Laienkräfte zu überprüfen und ihre Meinung einzuholen. Wenn diese Mitarbeiter im Viertel arbeiten möchten, werden sie von der Gemeinde berücksichtigt und auf geeignete Positionen verteilt. Dies trägt zur weiteren Verbesserung der Lebensqualität und der Jugend im Viertel bei.

Laut Dr. Nguyen Duc Quyen von der Ho-Chi-Minh-Stadt-Akademie für Beamte sind die heutigen Nachbarschaftsbeamten nicht nur „verlängerte Arme“, sondern müssen die „kleinen Gehirne“ der Gemeindeverwaltung sein. Bei einer starken Dezentralisierung der öffentlichen Dienste wird die Rolle der Nachbarschaften wichtig. Sie beteiligen sich an der Erfassung der Situation der Bewohner, können Situationen vor Ort umgehend bewältigen und so den Druck auf die Gemeindeebene verringern.

Dr. Nguyen Duc Quyen erklärte außerdem, dass die Entsendung nicht spezialisierter Bezirksbeamter in die Wohngebiete eine effektive Lösung sei. Mit ihrer vorhandenen Fachkompetenz werde dieses Team unter der Zuständigkeit der Wohngebiete direkt vor Ort arbeiten und so zur Rationalisierung des Bezirksapparats beitragen, wobei der Schwerpunkt auf Leitung, Aufsicht und stärkerer Spezialisierung liegen werde.

Die Ansiedlung nicht-professioneller Stationskader in den Wohngebieten ist jedoch nicht nur eine Verwaltungsentscheidung, sondern erfordert eine sorgfältige Transformationsstrategie. Die größte Herausforderung besteht darin, dieses Team dazu zu bringen, die Rolle der bisherigen Stationskader, die seit vielen Jahren eng mit den Menschen verbunden sind, genau zu verfolgen, zu verstehen und zu ersetzen.

Um dieses Ziel zu erreichen, schlug Dr. Nguyen Duc Quyen die Anwendung des „Mentor-Mentee“-Modells vor. Das bedeutet, dass zunächst in die Nachbarschaft versetzte Laienbeamte mit älteren Beamten zusammenarbeiten, Erfahrungen im Umgang mit der Gemeinde sammeln und die Beamten gleichzeitig bei neuen Technologien und Richtlinien unterstützen. Dies ist ein wichtiger Übergangsschritt, um Kontinuität zu gewährleisten und gleichzeitig die Servicequalität für die Bevölkerung zu verbessern.

Mit den von den Kommunen in Ho-Chi-Minh-Stadt umgesetzten Lösungen wird die Qualität des Nachbarschaftsapparats schrittweise verbessert, sodass jeder Nachbarschaftsbeamte seine Rolle und Verantwortung klar erkennt und sich stärker an der Betreuung der Bevölkerung vor Ort beteiligt.

Der Bezirk Tang Nhon Phu fördert umfassende Schulungen in den Bereichen Recht, digitale Kompetenzen, Kommunikation und Propaganda für Bezirksbeamte. Voraussichtlich im September wird der Bezirk ein „Community Administrative Procedure Support Team“ einrichten. Dieses Team wird ältere Menschen und sozial schwache Haushalte zu Hause besuchen und sie bei der Registrierung von Sterbefällen, der Unterschriftenbeglaubigung usw. unterstützen.

EINNAHMEN

Quelle: https://www.sggp.org.vn/nang-cao-vai-tro-cua-can-bo-khu-pho-post811666.html