Zögern, wenn nur Wände gestrichen, Fliesen ausgetauscht werden müssen... Hunderte Millionen müssen geboten werden

Viele Beamte schütteln bestürzt den Kopf, wenn für einfache Arbeiten wie Dachsanierung, das Füllen rissiger Wände und Neuanstriche oder das Ersetzen abblätternder Bodenfliesen im Gesamtwert von über 100 Millionen VND Ausschreibungsverfahren durchgeführt werden müssen.

Am Nachmittag des 6. November beriet die Nationalversammlung im Saal über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes.

Viele Delegierte zeigten sich besorgt über eine Reihe aktueller Mängel bei der Ausschreibung.

Schon in wenigen Monaten werden Zehntausende Beamte wieder Angst vor Fehlern und Verantwortung haben.

Delegierter Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) zeigte sich erfreut über die Veröffentlichung des Regierungserlasses Nr. 138/2024, der es Gemeinden, Behörden und Einheiten erlaubt, regelmäßige Ausgaben von bis zu 15 Milliarden VND für den Kauf von Ausrüstung sowie für Renovierungen, Modernisierungen, Erweiterungen und den Bau von Bauelementen im Rahmen von Investitionsbauprojekten zu verwenden.

„Das sind großartige Neuigkeiten für die Gemeinden im ganzen Land und für viele Ministerien und Sektoren. Sie sind das Ergebnis hitziger, ja sogar sehr hitziger Debatten während vier Sitzungen der Nationalversammlung“, betonte Delegierter Hau.

Delegierter Tran Huu Hau (Tay Ninh). Foto: QH

Laut dem Delegierten hat diese Regelung Zehntausenden von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten geholfen, Fehler und Verantwortung nicht mehr fürchten zu müssen. Sie hat einen wirksamen und starken Einfluss auf die Beseitigung institutioneller Engpässe. Die Beseitigung dieses Engpasses vereinfacht nicht nur die Verfahren, sondern schafft auch Motivation und Anstoß für die Arbeit und Kreativität.

Der Delegierte warnte jedoch auch davor, dass in wenigen Monaten Tausende, ja sogar Zehntausende von Beamten, Staatsbediensteten und Angestellten im öffentlichen Dienst – darunter viele, die heute noch hoch erhobenen Hauptes leben – erneut Angst davor haben werden, Fehler zu machen und Verantwortung zu übernehmen.

Denn Artikel mit Kapital aus dem regulären Ausgabenbudget werden gemäß dem Bietergesetz versteigert, wenn ihr Wert über 100 Millionen VND liegt.

Dabei handelt es sich um eine seit langem bestehende Regelung, die für die sozioökonomische Entwicklung des Landes nicht mehr geeignet ist und zu einer Abwertung der Material- und Rohstoffpreise sowie der Arbeitskosten führt.

„Ich glaube, dass viele Beamte und Delegierte in diesem Saal bestürzt den Kopf geschüttelt haben, als für so einfache Aufgaben wie das Neueindecken des Dachs, das Füllen rissiger Wände und Neuanstriche sowie das Ersetzen abblätternder Bodenfliesen im Gesamtwert von über 100 Millionen VND ein Ausschreibungsverfahren durchgeführt werden musste“, erzählte Delegierter Hau.

Berechnungen auf Grundlage der aktuellen Vorschriften zufolge dauert die vollständige Durchführung des Ausschreibungsverfahrens mindestens 31 Tage und kostet 11 Millionen VND. Bei einem Beratungsangebotspaket dauert es aufgrund einiger zusätzlicher Schritte mindestens 48 Tage.

Daher schlug Delegierter Hau vor, das Ausschreibungsgesetz dahingehend zu ändern, dass die Höhe der Ausschreibungen für Aufträge, bei denen reguläre Ausgaben getätigt werden, auf das gleiche Niveau wie bei öffentlichen Investitionen angehoben wird. Das heißt, für Beratungspakete beträgt sie über 500 Millionen und für nicht beratende Dienstleistungsbeschaffungs- und Baupakete über 1 Milliarde.

„Ich denke, wir müssen Hindernisse beseitigen und innerhalb des Verwaltungsapparats für Offenheit sorgen. Denn wenn die Dinge im Inneren nicht klar sind, wird es schwierig sein, auch nach außen Klarheit zu schaffen“, analysierte Delegierter Hau.

In keinem anderen Land ist die Einnahme von Pillen im Krankenhaus so streng reglementiert wie hier.

Die Delegierte Tran Thi Nhi Ha (Stadt Hanoi) schlug außerdem eine Änderung von Artikel 55 Absatz 2 des Ausschreibungsgesetzes vor, um medizinischen Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen die Möglichkeit zu geben, selbst über ihre Beschaffung zu entscheiden, um Öffentlichkeit, Transparenz, Wirtschaftlichkeit und Rechenschaftspflicht zu gewährleisten, ohne die im Ausschreibungsgesetz vorgeschriebenen Formen der Auftragnehmerauswahl anwenden zu müssen.

Delegierter Tran Thi Nhi Ha (Stadt Hanoi). Foto: QH

Frau Ha wies auf die offensichtlichen Unterschiede zwischen öffentlichen und nicht-öffentlichen Gesundheitseinrichtungen bei der Ausschreibung und Beschaffung von Medikamenten und medizinischer Ausrüstung hin. Während öffentliche Einrichtungen bei der Ausschreibung mit vielen Schwierigkeiten zu kämpfen haben, was zu Medikamentenknappheit führt, stellen nicht-öffentliche Gesundheitseinrichtungen sicher, dass ausreichend Medikamente und Ausrüstung, selbst seltene Medikamente, Originalarzneimittel und moderne medizinische Ausrüstung, zur Verfügung stehen.

Delegierter Pham Khanh Phong Lan (HCMC) schlug außerdem vor, dass das Dekret und die Leitlinien geändert werden könnten, wie Delegierter Nhi Ha sagte. Wenn dies jedoch nicht möglich sei, müssten sie in einem weiteren Sinne verstanden werden, d. h., wir entscheiden über unsere eigenen Einkäufe und wählen unsere eigenen Formulare.

„Tatsächlich haben wir in letzter Zeit auf dem Markt gesehen, dass es Leute gibt, die sehr gute Fragen stellen, beispielsweise, warum es jahrelang keinen Mangel an Medikamenten gegeben hat, jetzt aber ein Mangel besteht. Wir können nicht alles auf Covid-19 schieben, wir müssen uns darüber im Klaren sein, dass wir uns das Leben selbst schwer machen und uns selbst unglücklich machen“, bemerkte Frau Lan.

Die Delegierte aus Ho-Chi-Minh-Stadt sagte, es gebe kein Land, in dem die Abgabe einer einzigen Pille in einem Krankenhaus so streng reguliert sei.

„Haben wir in all den Jahren unermüdlichen Bietens überhaupt etwas gerettet? Oder sind eine Reihe von Menschen ungerecht behandelt und vor Gericht gestellt worden, weil sie dem Bieten zum Opfer gefallen sind? Bieten ist weder der einzige noch der beste Weg“, betonte Delegierter Pham Khanh Phong Lan.

Minister für Planung und Investitionen Nguyen Chi Dung. Foto: QH

Der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, erklärte später, er stimme mit den Delegierten überein, dass es notwendig sei, die für die Ausschreibung infrage kommenden Themen zu untersuchen und zu erweitern, die Grenzen zu erhöhen und die Ausschreibungspakete so zu gestalten, dass sie nicht bei 200 Millionen VND oder 300 Millionen VND liegen.

„Wir prüfen, ob wir den Zinssatz weiter erhöhen können, um langfristige Stabilität zu gewährleisten. Andernfalls müssen wir ihn erneut festlegen, nachdem wir ihn bereits festgelegt haben. Wir werden das prüfen“, erklärte der Minister.

Was die Arzneimittelausschreibung betrifft, stimmte Herr Dung grundsätzlich mit den Delegierten Phong Lan und Nhi Ha überein, den Apotheken Autonomie zu gewähren, ihnen zu erlauben, ihre eigenen Entscheidungen zu treffen und die Verantwortung für sich selbst zu übernehmen.

„Wenn sie Fehlverhalten begehen, sich absprechen oder die Preise erhöhen, werden wir andere Gesetze haben, um dagegen vorzugehen. Das ist kein Problem, wir müssen die Ausschreibung erzwingen. Ob sie mitbieten oder nicht, liegt bei den Menschen selbst. Ob sie direkt kaufen oder wie sie kaufen, bleibt ihnen überlassen“, sagte der Minister.

Minister für Planung und Investitionen: Dezentralisierung schränkt „Ihre Rechte – meine Rechte“ ein

Laut Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung haben wir uns in der Vergangenheit nur auf Managementfragen konzentriert und nicht darüber nachgedacht, wie wir Entwicklung schaffen können.

Quelle: https://vietnamnet.vn/ngai-ngan-khi-chi-son-tuong-thay-gach-lat-tram-trieu-cung-phai-dau-thau-2339460.html