Textilindustrie löst das Problem des Warenursprungs im EVFTA-Abkommen

Die Textil- und Bekleidungsindustrie genießt mit dem Inkrafttreten des Freihandelsabkommens zwischen Vietnam und der EU (EVFTA) zahlreiche Anreize. Diese Anreize gelten jedoch nur, wenn vietnamesische Exporteure die Bestimmungen des EVFTA einhalten. Die wichtigste davon ist die Ursprungsregelung.

Die Herausforderung der Überwindung der „Ursprungsregeln“

Laut Statistiken der Generalzollbehörde erreichte der Gesamtexportumsatz vietnamesischer Textilien und Bekleidung in Märkte auf der ganzen Welt in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 über 16,52 Milliarden USD, was einem Anstieg von 5,04 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023 entspricht. Davon machten die Exporte in die EU 11,54 % des Gesamtumsatzes aus und erreichten fast 1,91 Milliarden USD, was einem Anstieg von 1,63 % entspricht.

Dieser Erfolg ist darauf zurückzuführen, dass Unternehmen die Marktchancen optimal nutzten, als die Nachfrage der EU-Bürger stieg. Darüber hinaus wurde das EVFTA-Abkommen, einschließlich der Regeln zum Warenursprung, von den Unternehmen relativ gut genutzt, was der Textil- und Bekleidungsindustrie zu einer verbesserten Wettbewerbsfähigkeit auf dem EU-Markt verhalf.

Textilprodukte müssen möglicherweise bis zum Garn zurückverfolgt werden, was Unternehmen vor Schwierigkeiten stellen wird. Foto: Le Phu

In bilateralen oder multilateralen Freihandelsabkommen (FHA) werden Ursprungsregeln verwendet, um den Export und Import von Waren aus Regionen zu kontrollieren. Dabei wird das doppelte Ziel verfolgt, einerseits die Rechte der Mitgliedsländer zu gewährleisten und andererseits zu verhindern, dass Waren aus Ländern, die nicht Teil der FHA-Region sind, weiterhin Zollpräferenzen genießen.

Um die Vorteile von Freihandelsabkommen optimal nutzen zu können, ist es für Zollbehörden und Unternehmen dringend erforderlich, die Ursprungsregeln, einschließlich der kumulativen Ursprungsregeln, zu verstehen und wirksam anzuwenden. Dies trägt zur Förderung des internationalen Handels, zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit und zur erfolgreichen Integration der vietnamesischen Wirtschaft in die regionale und globale Wirtschaft bei.

Für Textilien, die in den EVFTA-Markt exportiert werden, sind die Ursprungsregeln äußerst wichtig. Gemäß der EVFTA-Verpflichtung werden die Zölle auf Textilien innerhalb von fünf Jahren von der EU auf 77,3 % des Exportumsatzes abgeschafft. Auch die restlichen 22,7 % des Umsatzes werden nach sieben Jahren von der EU abgeschafft. Die EU ist derzeit der drittgrößte Textilimportmarkt Vietnams, und es besteht noch viel Spielraum auf diesem Markt, da unser Marktanteil im Textilbereich in der EU weniger als 2 % (4 Milliarden USD/250 Milliarden USD) beträgt.

Um in den Genuss des vorgeschriebenen Einfuhrsteuersatzes zu kommen, müssen vietnamesische Textilprodukte in Vietnam oder der EU gewebt und in Vietnam zugeschnitten und genäht werden. Bisher gilt die zweistufige Ursprungsregel, die „ab Stoff“ vorschreibt, als deutlich strenger als das ATIGA-Abkommen oder das RCEP-Abkommen, an dem Vietnam teilnimmt. Man kann sagen, dass das EVFTA die Schwachstelle der vietnamesischen Bekleidungsindustrie getroffen hat. Denn die Produktion von Rohstoffen für die Textil- und Bekleidungsindustrie ist nicht die Stärke vietnamesischer Unternehmen.

Unternehmen bei der Beseitigung von Engpässen unterstützen

Um der Schwäche der Textilrohstoffquellen entgegenzuwirken, hat Vietnam mit den EU-Ländern über die Aufnahme einer Bestimmung in das EVFTA verhandelt, die es vietnamesischen Unternehmen erlaubt, den Ursprungsgehalt von aus Korea (einem Land, das ein Freihandelsabkommen mit der EU unterzeichnet hat) importierten Textilrohstoffen zu in Vietnam hergestellten Textilprodukten hinzuzufügen, um beim Export in EU-Länder Zollanreize zu erhalten.

Herr Tran Thanh Hai, stellvertretender Direktor der Import-Export-Abteilung ( Ministerium für Industrie und Handel ), sagte, dass die Akkumulation der Ursprungsregeln mit einer derart flexiblen Methode zur Berücksichtigung des Warenursprungs dazu beitragen werde, den Handel innerhalb des Blocks zu fördern, die regionale Lieferkette zu stärken und dadurch zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit der Waren der an Freihandelsabkommen teilnehmenden Mitgliedsländer beizutragen.

Textil- und Bekleidungsexporte profitieren von kumulativen Ursprungsregeln. Foto: Vitas

Laut Truong Van Cam, Vizepräsident des vietnamesischen Textil- und Bekleidungsverbands (Vitas), konzentriert die vietnamesische Textil- und Bekleidungsindustrie rund 85 % ihrer Produktionskapazität auf den Export. „Das Ziel der Textil- und Bekleidungsindustrie in der Zukunft besteht darin, die Märkte und Produkte zu diversifizieren, die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern und die Chancen (aus Freihandelsabkommen) zur Förderung des Exports optimal zu nutzen“, so Herr Cam.

Gleichzeitig werden auch die Marktstandards immer strenger. So haben beispielsweise einige Länder wie die USA und die EU sehr strenge Vorschriften zur Herkunft von Waren und zum Umweltschutz erlassen. Um den Markt zu sichern, schlug der Vizepräsident von Vitas daher vor, dass die Außenhandelsämter mehr Unterstützung mit Informationen über Märkte und Richtlinien der Gastländer bieten, damit inländische Unternehmen ihre Produktion und Geschäftstätigkeit entsprechend ausrichten und anpassen können.

„Derzeit führen viele Länder Handelsschutzmaßnahmen ein. Daher sind Unternehmen auf den Informationsaustausch und Warnungen angewiesen, um Lösungen für ihre Reaktion zu finden“, sagte Truong Van Cam.

Damit Vietnam die Chancen der unterzeichneten Freihandelsabkommen erfolgreich nutzen und auf dem Freihandelsspielplatz proaktiv agieren kann, müssen laut Wirtschaftsexperten sowohl Verwaltungsbehörden als auch Unternehmen die „Spielregeln“ verstehen.

Zunächst einmal müssen sich Unternehmen nicht nur über Chancen und negative Auswirkungen informieren, um sich auf die Anpassung vorzubereiten, sondern auch die Verpflichtungen der Freihandelsabkommen sorgfältig prüfen. Dies gilt insbesondere für Verpflichtungen in den Bereichen Produktion und Wirtschaft, insbesondere für die Bestimmungen zu den Ursprungsregeln.

Der Strategieentwurf für die Entwicklung der Textil-, Bekleidungs- und Schuhindustrie für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2035 zielt darauf ab, Investitionen in die Produktion von Rohstoffen und Zubehör für die Textil-, Bekleidungs- und Schuhindustrie zu fördern, die Anforderungen an die Ursprungsregeln für Waren der Freihandelsabkommen der neuen Generation zu erfüllen und den Lokalisierungsprozess zu fördern. Er soll den Übergang vom Outsourcing zu Formen fördern, die eine höhere Kapazität im Lieferketten- und Wertschöpfungskettenmanagement erfordern.

Die Bemühungen der Unternehmen und die Beteiligung staatlicher Verwaltungsbehörden werden zu einem Schulterschluss führen und wirksame Schritte zur Lösung des Problems der Ursprungsregeln in Freihandelsabkommen ermöglichen.

Quelle: https://congthuong.vn/nganh-det-may-giai-bai-toan-xuat-xu-hang-hoa-trong-hiep-dinh-evfta-336634.html