Resolution 71-NQ/TW zum Durchbruch in der Entwicklung der allgemeinen und beruflichen Bildung: Schaffung einer neuen Position und Stärke für die Bildung

Mit bahnbrechenden Orientierungen in Bezug auf Denken, Institutionen und Ressourcen stellt Resolution 71 die Lernenden in den Mittelpunkt, fördert Innovation und tiefe internationale Integration und erfordert gleichzeitig die drastische Beteiligung des gesamten politischen Systems und der Gesellschaft.

Viele Durchbrüche

Viele Lehrer und Experten drückten ihre Freude über die Geburt der Resolution 71 aus und sagten, dass einer der neuen Punkte dieser Resolution ihr objektiver, entschlossener und lösungsorientierter Charakter mit klar quantifizierten Zielen sei.

Außerordentlicher Professor Dr. Nghiem Xuan Huy, Direktor des Instituts für digitales Training und Testen an der Hanoi National University, wies auf sieben neue und bahnbrechende Inhalte in Resolution 71 hin, insbesondere im Zusammenhang mit der Hochschulbildung .

Erstens: Erhöhung der Haushaltsinvestitionen für Bildung. Der Staatshaushalt muss mindestens 20 % der Gesamtausgaben für Bildung und Ausbildung bereitstellen. Davon entfallen mindestens 5 % auf Entwicklungsinvestitionen und mindestens 3 % auf die Hochschulbildung. Die Methode der Haushaltszuweisung wird qualitativ geändert: Von einer breit angelegten Mittelzuweisung zu Investitionen „auf Grundlage von Auftrag, Qualität und Effizienz“ sowie einer „Priorisierung und Zuweisung von Aufgaben an Schlüsselsektoren und -felder auf Grundlage der Ergebnisse“.

Zweitens, umfassende Hochschulautonomie: Hochschulen und Berufsbildungseinrichtungen genießen – unabhängig vom Grad der finanziellen Autonomie – volle akademische, personelle und finanzielle Autonomie; sie haben das Recht, über die Anwerbung und Ernennung von Dozenten und Führungskräften, auch von Ausländern, zu entscheiden.

Drittens: Eine Sonderregelung für Lehrkräfte mit erhöhten Berufszulagen: 70 % für Vorschul- und Grundschullehrer, 30 % für Angestellte und 100 % für Lehrer in benachteiligten Gebieten. Es gibt eine Regelung, um talentierte Menschen aus anderen Bereichen für die Lehre und Forschung zu gewinnen. Ein „Programm zur Gewinnung exzellenter Dozenten aus dem Ausland mit herausragenden Anreizen“ soll geschaffen werden, mit dem konkreten Ziel, bis 2030 „mindestens 2.000 exzellente Dozenten aus dem Ausland“ zu rekrutieren.

Viertens: Förderung der digitalen Transformation und der Anwendung von KI, insbesondere durch den Aufbau einer nationalen Bildungsplattform mit Anwendung künstlicher Intelligenz, die Entwicklung intelligenter Lehrbücher, intelligenter Klassenzimmer und digitaler Schulen sowie die Integration digitaler Kapazitäten und KI in die Lehrpläne von der High School bis zur Universität.

Fünftens: Verbesserung der Platzierungen in internationalen Rankings. Die Resolution setzt sich das Ziel, bis 2030 mindestens acht Universitäten in den Top 200 Asiens und in einigen Bereichen eine Universität in den Top 100 der Welt zu haben; bis 2045 sollen mindestens fünf Universitäten in den Top 100 der Welt sein.

Sechstens: Änderung des Managementmodells durch die Regelung, dass in öffentlichen Bildungseinrichtungen (mit Ausnahme von Schulen mit internationalen Abkommen) kein Schulrat eingerichtet werden darf; Umsetzung des Modells, bei dem der Parteisekretär gleichzeitig Leiter der Bildungseinrichtung ist; Einführung einer Politik der „Zusammenlegung und Auflösung nicht qualifizierter Hochschulen“.

Siebtens: Der Entwicklung von Hochschulbildung und Forschung muss Priorität eingeräumt werden. Die Resolution fordert, dass Ausbildungsprogramme zukunftsfähig sein müssen und nicht nur den aktuellen Bedarf decken. Sie fordert außerdem, Inhalte zu Datenanalyse und künstlicher Intelligenz, Unternehmertum und Startups in die Ausbildungsprogramme zu integrieren, massiv in Labore und exzellente Forschungszentren zu investieren, drei bis fünf Eliteuniversitäten nach dem Vorbild erstklassiger Forschungsuniversitäten aufzubauen und die Zahl der internationalen Veröffentlichungen um 12 % pro Jahr und die Zahl der Patente um 16 % pro Jahr zu steigern.

Übungsstunden von Studenten am Long Bien College (Hanoi). Foto: NTCC

Der strategische Wert von Bildung und Ausbildung ist klar

Herr Le Tuan Tu, ehemaliger Direktor des Bildungsministeriums von Khanh Hoa, erkannte durch seine Recherchen, dass die Resolution den strategischen Wert von Bildung und Ausbildung klar bekräftigte und sie auf eine Stufe mit der nationalen Politik stellte. Bildung müsse zur treibenden Kraft für die nationale Entwicklung werden und nicht nur menschliches Potenzial ausbilden, sondern auch Persönlichkeiten und Weltbürger formen. Diese Forderung unterstreicht den systematischen Charakter und die konsequente Wirkung der Resolution, die über den üblichen Rahmen hinausgeht und sich mit den Entwicklungsanforderungen des 21. Jahrhunderts verbindet.

Herr Le Tuan Tu betonte, dass die Resolution 71 bahnbrechende Fortschritte und positive Auswirkungen auf den Bildungs- und Ausbildungssektor mit sich bringt und erläuterte: Erstens ist Bildung die wichtigste nationale Politik. Dementsprechend identifiziert die Resolution Bildung und Ausbildung als tragende Säule des Landes, gleichrangig mit Wirtschaftsinvestitionen, Landesverteidigung und Diplomatie. Dies verändert das strategische Bewusstsein in der Politikgestaltung.

Zweitens: eine bahnbrechende Vorzugspolitik für Lehrkräfte. Die Resolution sieht daher eine Erhöhung der Berufszulage für Vorschul- und allgemeinbildende Einrichtungen auf mindestens 70 % für Lehrkräfte, mindestens 30 % für Mitarbeiter und 100 % für Lehrkräfte in besonders schwierigen Gebieten, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit ethnischen Minderheiten vor. Diese Politik unterstreicht das Engagement für die Verbesserung der Lebensbedingungen, um Talente für den Bildungssektor zu gewinnen und zu halten.

Drittens: Eine umfassende digitale Transformation im Bildungswesen. Die Lösung erfordert den Aufbau einer digitalen Bildungsplattform, offene Daten und die intensive Nutzung von KI und Technologie in Management, Lehre und Lernen – um Effizienz, Transparenz und Zugänglichkeit zu verbessern.

Praxisstunden von Studierenden der Hanoi University of Science and Technology. Foto: NTCC

Viertens: Universitäten zu nationalen Innovationszentren machen. Ziel ist es, mindestens zwei vietnamesische Universitäten in Schlüsselbereichen zu den weltweit führenden Universitäten zu zählen und so Forschung, Ausbildung und Innovation in der nationalen Entwicklung zu vernetzen.

Fünftens: Gewährleistung der vollständigen und umfassenden Autonomie der Hochschulen und Berufsbildungseinrichtungen, unabhängig vom Grad ihrer finanziellen Autonomie. Grundlegende Erneuerung der Finanzierungsmechanismen und -politik sowie der Investitionen in Bildung und Ausbildung. Zuweisung des Staatshaushalts an die Hochschulen und Berufsbildungseinrichtungen nach Mission, Qualität und Effizienz gemäß einem branchenweit einheitlichen Mechanismus. Priorisierung und Zuweisung von Aufgaben an Schlüsselsektoren und -felder auf Grundlage der Ergebnisse.

Herr Dang Tu An, Direktor des Vietnam Education Innovation Support Fund und ehemaliger Direktor der Abteilung für Grundschulbildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung), kommentierte, dass in Resolution 71 drastischere Maßnahmen betont würden, insbesondere im Hinblick auf Aktionsketten und spezifische Lösungen. Besorgt über die Durchbrüche in der Resolution für die allgemeine Bildung erwähnte Herr Dang Tu An zunächst, dass er mutig auf Schwierigkeiten und Einschränkungen hinwies, wie etwa das Lehrpersonal und die Einrichtungen, die den Anforderungen nicht genügten; Negativität, Leistungskrankheit und starke Betonung von Abschlüssen; ineffektive Gesamtbildung für Schüler; unangemessene Konzepte von Autonomie und Sozialisierung.

Von dort aus betont die Entschließung grundlegende und zentrale Gesichtspunkte, wie etwa: Sicherstellung einer ausreichenden Anzahl an Schulen und Lehrern; Harmonisierung der Gesamtbildung mit Elite- und Fachbildung; Wertschätzung der Vorschul- und Allgemeinbildung als Grundlage der Persönlichkeit; Schaffung von Durchbrüchen bei Ressourcen, Motivation und Entwicklungsspielraum; öffentliche Bildung als tragende Säule, nicht-öffentliche Bildung als wichtiger Bestandteil; offene Bildung …

Nam Tu Liem-Sekundarschule, Xuan Phuong, Hanoi. Foto: NTCC

Bildung wird zum Schlüsselfaktor

Vor dem Hintergrund, dass die Welt in das Zeitalter der Wissensökonomie und des zunehmend härteren globalen Wettbewerbs eintritt, begrüßte Frau Chau Quynh Dao – Delegation der Nationalversammlung der Provinz An Giang – die Veröffentlichung der Resolution 71 des Politbüros. Diese Resolution stellt einen wichtigen Meilenstein dar und bekräftigt die strategische Vision der Partei, Bildung zu einer zentralen Triebkraft für die Entwicklung des Landes zu machen.

Laut Frau Chau Quynh Dao ist der wichtigste Punkt der Resolution die Sichtweise, die den Menschen als Mittelpunkt, als kreatives Subjekt und auch als Ziel der Entwicklung betrachtet. Anstatt sich nur auf Maßstab und Quantität zu konzentrieren, legt die Resolution höchsten Wert auf Qualität und die Heranbildung einer Generation von Bürgern mit kreativen Fähigkeiten, kritischem Denken und internationaler Integration, die jedoch gleichzeitig die nationale kulturelle Identität bewahren.

Resolution 71 bekräftigt die Notwendigkeit einer grundlegenden Reform des Bildungs- und Ausbildungssystems. Dabei sollen Verantwortlichkeit und Autonomie verknüpft und die Dezentralisierung auf lokale und institutionelle Ebene vorangetrieben werden. Dies ebnet den Weg für ein dynamisches, transparentes und flexibles Bildungssystem, das den Besonderheiten jeder Region gerecht wird.

„Einer der Höhepunkte ist die Politik, die Ausbildung, Förderung und angemessene Betreuung priorisiert, um ein Team hochqualifizierter Lehrer aufzubauen. Nur wenn Lehrern ein wirklicher Lebensstandard garantiert und ihre Qualifikationen verbessert werden, kann die Karriere von „wachsenden Menschen“ erfolgreich sein. Dies ist ein strategischer Schritt, um den aktuellen Lehrermangel und die Mängel in der Ausbildung grundlegend zu beheben“, räumte Frau Chau Quynh Dao ein.

Lehrer und Schüler der Ha Hoa Town Primary School, Ha Hoa, Phu Tho. Foto: NTCC

Darüber hinaus betont Resolution 71 die Notwendigkeit, von wissensbasierter Bildung zu umfassender kompetenzbasierter Bildung überzugehen. Dies bedeutet, Programminnovationen in eine rationalisierte, praktische Richtung zu fördern und digitale Kompetenzen, Lebenskompetenzen und Fremdsprachenkenntnisse zu verbessern. Bildung beschränkt sich nicht nur auf „Lernen zu wissen“, sondern umfasst auch „Lernen zu tun, Lernen zusammenzuleben, Lernen zu sein“.

Insbesondere die Mobilisierung vielfältiger gesellschaftlicher Ressourcen für Investitionen in Bildung bei gleichzeitiger Sicherung der Führungsrolle des Staates gilt als Schlüssel zur Lösung langjähriger Engpässe. Die Resolution zielt außerdem darauf ab, das Infrastruktursystem synchron weiterzuentwickeln, die digitale Transformation konsequent umzusetzen und Vietnam an fortschrittliche Bildungsmodelle in der Region heranzuführen.

„Man kann sagen, dass die Resolution 71/NQ-TW eine umfassende und zugleich sehr realistische Vision darstellt. Durchbrüche bei Institutionen, Personal, Programmen und Finanzen werden, wenn sie ernsthaft umgesetzt werden, einen tiefgreifenden Wandel bewirken und Vietnams Bildungssystem dabei helfen, Schwierigkeiten und Herausforderungen zu überwinden und wirklich zu einer treibenden Kraft für die nationale Entwicklung zu werden“, betonte Frau Chau Quynh Dao. Sie fügte hinzu, dass die Resolution 71 mit ihrer strategischen Vision und ihren bahnbrechenden Maßnahmen ein neues Kapitel für Vietnams Bildungssystem aufschlägt – ein liberales, humanes, modernes und integriertes Bildungssystem, das die Vietnamesen in den Mittelpunkt der nachhaltigen Entwicklung des Landes stellt“, so Frau Chau Quynh Dao.

Studierende der Ton Duc Thang Universität bei wissenschaftlichen Forschungsaktivitäten. Foto: TDTU

Benötigen Sie synchrone und drastische Lösungen

Um die Resolution schnell in die Praxis umzusetzen, schlug Frau Chau Quynh Dao drei zentrale Lösungsansätze vor. So sei es notwendig, die Propaganda- und Verbreitungsarbeit zu intensivieren, damit die gesamte Gesellschaft, insbesondere Lehrkräfte und Führungskräfte, die Mission der Bildungsinnovation klar verstünden. Gleichzeitig sei es notwendig, einen praktikablen Umsetzungsplan mit Schwerpunkten und Kernpunkten zu erstellen, der auf Ausuferung und Formalitäten verzichtet. Andererseits seien Aufsicht und unabhängige Evaluierungsmechanismen zu stärken, um sicherzustellen, dass die Maßnahmen auf dem richtigen Weg seien und Lernende und Lehrkräfte erreichten.

Herr Dang Tu An erwartet mit der Resolution 71 große Chancen für die Entwicklung des vietnamesischen Bildungswesens und nannte für 2030 keine allgemeinen und qualitativen Ziele, sondern konkrete und quantifizierbare Ziele. Er gab eine konkrete Vision für 2035 und 2045 und prognostizierte entsprechende Trends für die globale Innovationsentwicklung.

Damit diese Resolution in Kraft treten und wirklich wirksam sein kann, seien synchrone und drastische Lösungen erforderlich, so Herr Dang Tu An. Bildungsentwicklung könne daher nicht allein vom Bildungssektor vorangetrieben werden, sondern erfordere die synchrone Koordination des gesamten Systems und der zuständigen Ministerien. Die Zuständigkeit für Personal, Personal und Budget müsse dezentral auf das Bildungsministerium übertragen werden. Andere Ministerien und Sektoren seien für die jährliche Kontrolle und Berichterstattung verantwortlich.

Herr Dang Tu An gab Empfehlungen für einen echten Durchbruch im vietnamesischen Bildungswesen und betonte, dass die aktuellen Probleme und Mängel, die die Realität aufgezeigt habe, in naher Zukunft umgehend behoben werden müssten. So müssten beispielsweise einige Mängel bei der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 behoben werden, indem Fachprogrammstandards sowie Bewertungs- und Prüfungsstandards für die Lernenden festgelegt würden; außerdem müssten 100 % der derzeit im Unterricht tätigen Lehrer durch praktische Erfahrung weitergebildet werden.

Bundesweit einheitliche Lehrbücher einführen und bereitstellen; aktuelle Lehrbücher als Referenzmaterial betrachten; bis 2030 kostenlose Lehrbücher für Schüler anstreben. Das Modell der Spezialschulen und der Begabtenförderung umgestalten; vermeiden, dass jedes Fach der nationalen Prüfung für hervorragende Schüler einen entsprechenden Fachblock hat. Die Abiturprüfungen dezentralisieren und auf die lokalen Behörden verteilen. Die Abteilung für Prüfungen und Qualitätsbewertung der Bildung muss zu einem spezialisierten Zentrum werden, das direkt der staatlichen Verwaltungsorganisation untersteht.

Herr Le Tuan Tu teilte diese Ansicht und sagte, es sei notwendig, die Resolution jeder Familie, jedem Lehrer und jedem Schüler über Zeitungen, Fernsehen, soziale Netzwerke und Bildungsplattformen nahezubringen, damit sie von allen auf allen Ebenen verstanden und proaktiv umgesetzt werden könne. Er schlug vor, dass das Bildungsministerium in Abstimmung einen Mechanismus zur Erhöhung der Zulagen und zur Unterstützung von Lehrern, insbesondere in benachteiligten Gebieten, entwickeln solle. Gleichzeitig solle bald eine interdisziplinäre Expertengruppe eingerichtet werden, um ein digitales Infrastruktursystem und Lerndaten zu entwickeln und die Konnektivität zwischen Schulen, Lehrern, Schülern und Verwaltungsbehörden sicherzustellen.

Darüber hinaus ist es notwendig, bald einen Plan zur Zusammenlegung oder Verknüpfung von Schulen mit minderwertiger Ausbildung und Ausbildung zu haben, um die Ressourcen auf exzellente Zentren zu konzentrieren und ausreichende Bedingungen für die Entwicklung zu Orten zu gewährleisten, die wissenschaftliche und technologische Lösungen anbieten.

Gleichzeitig soll die internationale und wirtschaftliche Zusammenarbeit gestärkt werden. Andererseits soll die Zusammenarbeit mit Universitäten und internationalen Organisationen ausgebaut werden, um innovative Ausbildungs- und Forschungsprogramme zu entwickeln. Die Vernetzung von Schulen und Unternehmen bildet den Kern, um praxisorientierte Bildung und Innovation zu fördern.

„Insbesondere ist es notwendig, die Resolution in einem Aktionsprogramm zu konkretisieren. Dementsprechend müssen Kommunen und Ausbildungseinrichtungen das Bewusstsein in konkrete Pläne umsetzen, Fortschritte bekannt machen, die Wirksamkeit der Umsetzung überwachen und die Resolution mit dem Schuljahresplan und der langfristigen Entwicklung verknüpfen“, betonte Herr Le Tuan Tu.

Es zeigt sich, dass die Resolution 71 nicht nur ein wichtiges Dokument zur Bildungspolitik ist, sondern auch eine strategische Orientierung für einen grundlegenden Wandel des gesamten Systems. Durch die Konkretisierung in einem Aktionsprogramm, erhöhte Investitionen und eine stärkere Verantwortung von der zentralen bis zur lokalen Ebene kann Vietnam die Bildung im Zeitalter der nationalen Entwicklung zu einer treibenden Kraft für die nationale Entwicklung machen.

Rechtsanwalt Ha Huy Phong, Vorsitzender der Anwaltskanzlei Inteco LLC, äußerte seine Freude über die Verkündung der Resolution 71 und erklärte, dass der Inhalt der Resolution umfassend sei, eine langfristige Vision verfolge und dass zur Erreichung des Ziels noch viele weitere Inhalte vervollständigt werden müssten. Rechtsanwalt Ha Huy Phong hofft, dass die zuständigen Behörden bei der Verkündung des Gesetzes den Geist der Resolution 71 in konkreter, praktischer und konsequenter Weise durch Gesetze und Rechtsdokumente konkretisieren werden. Bevor wir also Worte lehren, müssen wir Menschen lehren.

Im Zeitalter 4.0 und der künstlichen Intelligenz müssen die Menschen in ihren Fähigkeiten und Qualitäten Selbstbewusstsein und Eigeninitiative geschult werden. Dies ist die Schwäche vieler Studenten und Arbeitnehmer heute. Darüber hinaus muss Patriotismus durch ein besseres Verständnis der nationalen Geschichte und den Aufbau von Nationalstolz gefördert werden. Patriotismus kann durch konkrete Maßnahmen, durch Selbstentwicklung, durch die Entwicklung der Wirtschaft des Landes und durch die Förderung von Eigenständigkeit und Selbstverbesserung gefördert werden.

Rechtsanwalt Ha Huy Phong ist ebenfalls der Ansicht, dass gezielte und wirksame Maßnahmen ergriffen werden sollten, um den Wissensbedarf zu reduzieren und ihn durch Fähigkeiten zu ersetzen. Zudem sollten solide Grundlagen geschaffen werden, um Kreativität und Mut zum Denken und Handeln zu fördern. Wir sollten Formalismus und Leistungsstreben bekämpfen und das Recht der Studierenden auf eigene Meinungen und neue Ideen respektieren.

Es sollte Programme und Tests geben, die die Fähigkeiten der Schüler einschätzen und ihnen als Orientierungsgrundlage bereits in der High School dienen. Jeder Mensch hat seine eigenen Stärken und Fähigkeiten: Es könnte die Fähigkeit sein, ein guter Techniker zu werden, oder die Fähigkeit, weiter zu studieren, um die Forschung fortzusetzen… Und was noch wichtiger ist: Schulen müssen den Schülern und ihren Familien dabei helfen, dies zu erkennen und eine Orientierung für die Zukunft zu haben, anstatt um jeden Preis zur Universität gehen zu müssen.

„Resolution 71 zeugt von einer langfristigen strategischen Vision und starkem politischen Willen, Durchbrüche in der Bildungsentwicklung zu erzielen. Hochschulen eröffnen sich vielfältige Entwicklungsmöglichkeiten, wenn sie Präferenzpolitik, Autonomie und internationale Zusammenarbeit sinnvoll nutzen. Sie stehen jedoch auch vor zahlreichen Herausforderungen bei institutionellen Reformen, Qualitätsverbesserungen und dem globalen Wettbewerb.“ – Außerordentlicher Professor Dr. Nghiem Xuan Huy

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-ve-dot-pha-phat-trien-gd-dt-tao-the-va-luc-moi-cho-giao-duc-post746140.html