Resolution 71-NQ/TW mit dem Ziel, das vietnamesische Bildungswesen zu erneuern und zu verbessern

Nach mehr als einem Jahrzehnt der Umsetzung der Resolution 29-NQ/TW (2013) hat Vietnam eine neue Entwicklungsphase erreicht, die umfassende Durchbrüche im Bildungsbereich erfordert. Die Resolution 71-NQ/TW (22. August 2025) setzt den Grundsatz „Bildung ist die oberste nationale Politik“ fort, setzt jedoch konkrete Ziele, insbesondere in Bezug auf Institutionen, Modelle, Investitionen und Integrationskapazitäten.

Báo Nhân dân•29/08/2025

Eine öffentliche Grundschule in der Innenstadt von Hanoi mit Einrichtungen nach nationalem Standard.

Neue Durchbrüche auf allen Bildungsebenen

In der Resolution 71-NQ/TW wird betont, dass bahnbrechende Entwicklungen in der Bildungsentwicklung von Innovationen im Denken, Bewusstsein und in den Institutionen ausgehen müssen . Dies stellt im Vergleich zur Ausrichtung der Resolution 29-NQ/TW auf „grundlegende und umfassende Innovationen“ eine deutliche Verbesserung dar, da es hier nicht bei internen Reformen bleibt, sondern die Schaffung offener, vernetzter Institutionen angestrebt wird, wobei öffentliche Investitionen als treibende Kraft für die Sozialisierung dienen.

Ziele bis 2030: Gleichberechtigten Zugang ausbauen, Qualität der Vorschul- und Allgemeinbildung verbessern, um in der asiatischen Region ein höheres Niveau zu erreichen; 100 % der Hochschulen und mindestens 80 % der Berufsbildungseinrichtungen erfüllen nationale Standards; 20 % der Einrichtungen werden in einen modernen Standard investiert, der dem der entwickelten Länder in der Region entspricht.

Vision bis 2045: Vietnam verfügt über ein modernes, gerechtes und qualitativ hochwertiges Bildungssystem und gehört zu den 20 führenden Ländern der Welt . Gemäß renommierter internationaler Rankings sollen in einer Reihe von Bereichen mindestens fünf Hochschulen unter den 100 besten Universitäten der Welt entstehen.

Ein bemerkenswerter Durchbruch ist die Bekräftigung der führenden Rolle des Staates bei Bildungsinvestitionen, wobei die Rolle der nicht-öffentlichen Bildung als wichtiger Bestandteil des nationalen Bildungssystems weiterhin gewürdigt wird. Das offene Bildungsmodell, lebenslanges Lernen und multidimensionale Konnektivität sind nicht nur Schlagworte, sondern zu einer konsequenten Strategie geworden – etwas, das in früheren Resolutionen nie klar definiert wurde.

Lehrer und Schüler interagieren aktiv im Unterricht und entwickeln so die umfassenden Fähigkeiten und sozialen Emotionen der Schüler.

Im Gegensatz zur „Streaming-Strategie nach der Mittel- und Oberschule“ der Resolution 29-NQ/TW stellt die Resolution 71-NQ/TW klar: Die Berufsausbildung ist eine Säule der Strategie zur Ausbildung von Fachkräften mit hohen beruflichen Fähigkeiten. Es handelt sich um eine Neupositionierung – vom „schmalen Pfad“ zur „Autobahn“, die zu einem hochwertigen Arbeitsmarkt führt.

Die Reform des Berufsbildungsmodells wird umfassend vorangetrieben: Die berufliche Sekundarbildung soll dem Abitur gleichwertig sein, die kulturelle Bildung soll in die Berufsbildung integriert werden, die Vernetzung mit praxisorientierten Universitäten soll verbessert werden und neue Technologien und Managementsysteme sollen internationalen Standards entsprechen. Die Resolution schafft zudem rechtliche Rahmenbedingungen für eine stärkere Beteiligung von Unternehmen – von der Gründung von Berufsschulen über die Einrichtung von Fonds zur Personalentwicklung bis hin zu Kreditanreizen für Berufsbildungsprojekte.

Ein ganz konkreter Schritt ist der Ausbau hochwertiger Berufsbildungsprogramme für ethnische Minderheiten – ein Schritt, der in den bisherigen Dokumenten nicht im Detail erwähnt wurde.

Studenten des Hanoi College of Electromechanicals üben das Programmieren automatischer Maschinen.

Während Resolution 29-NQ/TW die Autonomie der Universitäten betonte, zeigte Resolution 71-NQ/TW eine weitreichendere Vision: Sie betrachtete die Universitätsausbildung als treibende Kraft für nationale Innovationen, als Zentrum für die Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen und Elite-Intellektueller.

Die Resolution erfordert die dringende Entwicklung einer Strategie für die Entwicklung der Hochschulbildung, Investitionen in die Modernisierung der Infrastruktur, die Erweiterung des Betriebsraums, die Schaffung von Hightech-Universitätszonen, die Entwicklung von Technologieuniversitäten der neuen Generation, innovativer Universitäten und Universitäten, die in das regionale Startup-Innovations-Ökosystem integriert sind.

Auch die Internationalisierungspolitik wurde wie nie zuvor vorangetrieben: Hervorragende Dozenten aus dem Ausland wurden mit hervorragenden Anreizen angeworben, Ausbildungsprogramme nach internationalen Standards aufgebaut, die öffentlich-private Zusammenarbeit ausgebaut, Verbindungen zu großen Unternehmen und weltweit renommierten Universitäten aufgebaut, die digitale Bildung, grenzüberschreitende Modelle und gemeinsame Forschungsinstitute gefördert.

Die „Erweiterung des Entwicklungsraums“ ist keine Metapher mehr, sondern wird mit konkreten Zielen quantifiziert – von der Quote der postsekundären Bildung über die Anzahl qualifizierter Schulen bis hin zu globalen Rankings.

Studenten der Hanoi University of Science and Technology im Unterricht.

Budgetpriorität, kostenlose Lehrbücher

Ein klarer Durchbruch in Resolution 71-NQ/TW ist die starke Verpflichtung zur Bereitstellung finanzieller Mittel – etwas, das bereits in Resolution 29-NQ/TW festgelegt worden war, dem aber wirksame Umsetzungsmechanismen fehlten. Dieses Mal wird das Ziel in Haushaltszielen konkretisiert: Die Ausgaben für Bildung sollen mindestens 20 % der gesamten Staatshaushaltsausgaben betragen, davon mindestens 5 % für Investitionen und 3 % für die Hochschulbildung.

Dabei handelt es sich nicht nur um eine Reihe politischer Verpflichtungen, sondern auch um die Grundlage für die Umsetzung wichtiger Reformziele, von den Schulen bis zu den Programmen, vom Personal bis zur Verwaltung.

Insbesondere wird im Rahmen der Bildungsfinanzierungspolitik erstmals die Frage aufgeworfen, ob allen Schülern im ganzen Land von heute bis 2030 kostenlose Lehrbücher zur Verfügung gestellt werden sollen. Dies ist ein Fortschritt mit tiefgreifender gesellschaftlicher Bedeutung, der nicht nur die Belastung der Familien durch die Ausbildungskosten verringert, sondern auch einen gleichberechtigten Zugang zu Wissen in allen Fächern gewährleistet.

Damit einher geht die Politik, die Vorzugszulage für diesen Beruf auf mindestens 70 % für Vorschul- und Grundschullehrer und auf 100 % für Lehrer in benachteiligten Gebieten zu erhöhen – ein Schritt, der einen Wandel im Investitionsdenken zeigt: von „Einrichtungen sind entscheidend“ zu „Lehrer sind die Kraft, die die Qualität der Bildung bestimmt“.

Dies steht im Einklang mit dem Geist der Resolution 29-NQ/TW, wird jedoch auf eine neue Ebene der Umsetzung und regionalen Gerechtigkeit gehoben.

Finanzielle Investitionen sind jedoch nur ein Teilaspekt. Die neue Lösung beschränkt sich nicht wie der vorherige Ansatz auf Lehrpläne oder Lehrbücher. Innovation erstreckt sich diesmal auf alle Bereiche: Institutionen, Schulmodelle, Lehr- und Lernorganisation, Verwaltung, Personalwesen, Technologie und Finanzen. Schulen sind nicht länger „Orte der Vermittlung“, sondern müssen zu Räumen für Innovation, Kreativität und Kompetenzaufbau für Lernende werden.

Bibliothek der Universität für Wissenschaft und Technologie Hanoi

Anders als Resolution 29-NQ/TW, die sich auf Orientierungsrahmen und allgemeine Grundsätze konzentriert, setzt Resolution 71-NQ/TW klare, messbare und zeitgebundene Ziele, wie etwa „den Abschluss der Sekundarstufe II für alle bis 2035“ oder „mindestens fünf Hochschulen unter den 100 besten Universitäten der Welt bis 2045“. Diese konkreten Ziele erzeugen nicht nur Druck zur Umsetzung, sondern zwingen das gesamte Bildungssystem auch zu einem Umdenken in Bezug auf Governance, Bewertung und Rechenschaftspflicht.

Der Kern dieser Reform besteht darin, das Bildungsentwicklungsmodell zu ändern: vom „Ziel der Leistungsnormen“ zum „Ziel der umfassenden menschlichen Entwicklung“. Von der Vorbereitung auf Prüfungen hin zu einer Bildung, die Fähigkeiten freisetzt, Inspiration und bürgerschaftliches Verantwortungsbewusstsein fördert. Und um dies zu erreichen, können wir uns nicht nur auf Budget oder Politik verlassen, sondern brauchen die Beteiligung der gesamten Gesellschaft, jedes einzelnen Lehrers und jeder einzelnen Schule.