Forschung zur Abschaffung des Erdölpreisstabilisierungsfonds

Dieses Problem besteht seit vielen Jahren, wurde jedoch nicht umgehend gelöst. Hinzu kommt die Verlagerung von Verantwortung und ein laxes Management, was sich auf die Wirksamkeit des Einsatzes des Erdölpreisstabilisierungsfonds auswirkt.

Die Inspektionsergebnisse der Regierungsinspektion vom 4. Januar 2024 zeigten, dass das Ministerium für Industrie und Handel nicht rechtzeitig Stellungnahmen zur Änderung und Ergänzung der Methode zur Bestimmung der Abzugs- und Ausgabenhöhe des Fonds erhalten hat, die bei der Preisstabilisierung gemäß dem gemeinsamen Rundschreiben Nr. 39/2014/TT/BCT-BTC berechnet wird. Dieses Rundschreiben legt die Methode zur Berechnung der Basispreise, den Mechanismus zur Bildung, Verwaltung, Verwendung der Mittel und die Funktionsweise der Benzinpreise gemäß den Bestimmungen des Dekrets 83/2014/ND-CP und des Rundschreibens Nr. 103/2021/TT-BCT fest. Dies führte dazu, dass das gemeinsame Ministerium für Industrie und Handel und das Finanzministerium von 2017 bis 2021 ohne Rechtsgrundlage über die Abzugs- und Ausgabenhöhe des Benzinpreisstabilisierungsfonds entschieden.

Konkret beschlossen die gemeinsamen Ministerien, mehr als 1.142 Milliarden VND für die Preisstabilisierung auszugeben, als die Preise noch nicht gestiegen waren, und gaben mehr als 318 Milliarden VND für die Preisstabilisierung aus. Im Verwaltungszeitraum vom 1. Januar 2017 bis vor 15:00 Uhr am 23. April 2018 gaben sie unklare Preisverwaltungsdokumente heraus, was dazu führte, dass 19 von 27 wichtigen Erdölhändlern den Petroleum Price Stabilization Fund für die falsche Art von Ron 95-Benzin mit einem Betrag von mehr als 1.013 Milliarden VND zurücklegten und mehr als 679 Milliarden VND für den Fonds ausgaben.

Darüber hinaus haben sich die den Fonds zur Stabilisierung der Erdölpreise verwaltenden Behörden vor ihrer Verantwortung gedrückt, es fehlten Vorschriften und Koordinationsregeln in der Verwaltung und die Handhabung von Verstößen der Erdölhändler gegen die Fondsbestimmungen schleppend geführt. 7/15 Erdölhändler haben den Fonds fälschlicherweise für die Preisstabilisierung verwendet, indem sie ihn nicht auf das Fondskonto überwiesen, sondern ihn regelmäßig über viele Zeiträume auf dem Zahlungskonto des Unternehmens belassen haben, bevor sie den Fonds mit einem Betrag von über 7.927 Milliarden VND zurückgezahlt haben. 3/7 Erdölhändler wurden von den zuständigen staatlichen Behörden dreimal oder öfter wegen Verwaltungsverstößen sanktioniert. Drei Erdölhändler haben Abzüge vorgenommen und den Fonds für eine Menge Erdöl ausgegeben, die das in den Büchern aufgeführte Volumen überstieg, was zu falschen Abzügen von über 4,7 Milliarden VND und einer falschen Verwendung von über 22,5 Milliarden VND geführt hat.

Die Verwaltung und Nutzung des Erdölpreisstabilisierungsfonds war in letzter Zeit nicht effektiv. Der Fonds arbeitet nach dem Prinzip, zunächst Geld zurückzulegen und es später über die Preise auszugeben, was nicht zur Senkung der Erdölpreise beiträgt. Während andere Länder auf Reserven aus Erdölressourcen umgestiegen sind, nutzt Vietnam den Preisstabilisierungsfonds, und die Entwicklung war im Voraus vorhersehbar.

Um andererseits einen effizienten Erdölmarkt zu gewährleisten und Versorgungsengpässe zu vermeiden, ist es notwendig, neben den Erdölreserven auch einen Erdölmarkt wiederherzustellen, auf dem die Unternehmen selbst wirtschaften können. Gleichzeitig ist es notwendig, die Zahl der Zwischenhändler zu reduzieren und direkt von der Warenlieferung zum Einzelhandel überzugehen, um die Kosten zu minimieren und die Wettbewerbsfähigkeit auf dem Markt zu erhöhen.

Es ist ersichtlich, dass der Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises durch den Einzelhandelspreis von Erdöl eingenommen wird. Dabei handelt es sich um Geld, das die Menschen zur Preisstabilisierung zahlen. Ausgaben werden getätigt, wenn der Basispreis höher ist als der aktuelle Einzelhandelspreis oder wenn der Preisanstieg die sozioökonomische Entwicklung beeinträchtigt.

In der Realität kommt es jedoch vor, dass die Operationen des Fonds nicht immer transparent genug sind. Dadurch entstehen Schlupflöcher für die Zweckentfremdung von Kapital durch einige Unternehmen, was zu zahlreichen negativen Aspekten im Finanzmanagement und damit zu Marktinstabilität führt.

Daher muss der Staat langfristig die Abschaffung dieses Fonds prüfen, damit der inländische Erdölmarkt nach Marktmechanismen funktionieren und sich schrittweise dem Erdölpreis auf dem Weltmarkt annähern kann.

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