Vietnamesische Diplomatie reift durch historische Lehren

Die vietnamesische Diplomatie hat viele wichtige Lehren hinterlassen, insbesondere in schwierigen und anstrengenden Zeiten. Generationen von Diplomaten müssen ständig lernen und sich umsetzen, um im 21. Jahrhundert in die Fußstapfen ihrer Vorgänger zu treten.

Nach 80 Jahren der Entstehung und Entwicklung mit vielen historischen Lehren ist Vietnams Diplomatie gewachsen und gereift. (Foto: Nguyen Hong)

Seit Präsident Ho Chi Minh das Dekret zur Gründung der provisorischen Regierung der Demokratischen Republik Vietnam unterzeichnete und damit die moderne vietnamesische Diplomatie begründete (28. August 1945 – 28. August 2025), war er nicht nur der erste Außenminister, sondern beteiligte sich auch direkt an diplomatischen Aktivitäten, leitete diese und bildete ein Team von Kadern aus. Zu dieser Zeit bestand das diplomatische Kaderteam aus nur 20 Personen, darunter eine Reihe revolutionärer Kader und junger Intellektueller mit guten Französisch-, Englisch-, Chinesisch- und Russischkenntnissen, die in drei Abteilungen arbeiteten: dem Generalsekretär, dem Beirat und dem Büro.

Damals ahnten nur wenige, dass dieser bescheidene Anfang eine wichtige Grundlage für die späteren außergewöhnlichen Erfolge der vietnamesischen Diplomatie bilden würde. Auf den schwierigen, aber ruhmreichen Wegen der Geschichte entwickelte sich die Diplomatie unter der Anleitung der Partei und Onkel Hos allmählich zu einer strategischen Front, einem wichtigen Arm der Revolution und trug maßgeblich zum Gesamtsieg der Nation bei.

Unter der Führung der Partei und unter Beteiligung und Koordination des gesamten Volkes und der Armee hat die vietnamesische Diplomatie alle Schwierigkeiten und Hindernisse überwunden und ist gereift und gewachsen. Sie hat sich von schwach zu stark entwickelt, von einem Teilsieg zum vollständigen Sieg. Die vietnamesische Diplomatie ist durch revolutionäre Praxis gereift und spiegelt den revolutionären Prozess der Nation wider. Die Ho-Chi-Minh-Ära hat die vietnamesische Diplomatie auf ein neues Niveau gebracht und großartige Ergebnisse erzielt.

Gleichzeitig lassen die stolzen Ergebnisse der 80-jährigen vietnamesischen Diplomatie im Dienste des Vaterlandes, der Partei und des Volkes neben der Tradition auch viele wichtige Lehren zu. Insbesondere in schwierigen und anstrengenden Zeiten müssen Generationen diplomatischer Kader ständig lernen und sich bemühen, im 21. Jahrhundert in die Fußstapfen ihrer Vorgänger zu treten.

Die vietnamesische Diplomatie entwickelt sich von schwach zu stark, vom Teilsieg zum vollständigen Sieg. Die vietnamesische Diplomatie reift durch revolutionäre Praxis und spiegelt den revolutionären Prozess der Nation wider.

Zögern Sie nicht, entschlossen, den Frieden von Anfang an zu schützen, aus der Ferne

Nach der Augustrevolution war die revolutionäre Regierung noch jung, und das Land sah sich mit inneren und äußeren Feinden konfrontiert. Präsident Ho Chi Minh erklärte: Vietnam wolle „mit allen demokratischen Ländern befreundet sein und mit niemandem Hass schüren“. Angesichts der Kriegsgefahr unternahm Onkel Ho zahlreiche diplomatische Schritte, um den Frieden zu retten: Er verhandelte direkt mit Vertretern der französischen Regierung, um am 6. März 1946 das Vorläufige Abkommen zu unterzeichnen, und reiste anschließend persönlich für fast fünf Monate nach Frankreich, um die Verhandlungsdelegation bei der Konferenz von Fontainebleau zu leiten. Gleichzeitig nutzte er die öffentliche Meinung in Frankreich und der Welt, um die Bestrebungen des vietnamesischen Volkes nach Unabhängigkeit und Vereinigung zu unterstützen.

Aufgrund der hartnäckigen kolonialen Haltung der französischen Delegation und der gezielten Sabotage der Verhandlungen durch die französische Armee in Vietnam scheiterten die Verhandlungen in Fontainebleau (6. Juli bis 10. September 1946). Er beschloss, das Vorläufige Abkommen vom 6. März 1946 um jeden Preis zu retten, die Möglichkeit einer Wiederaufnahme bilateraler Verhandlungen aufrechtzuerhalten und mehr Zeit für eine Versöhnung zwischen beiden Seiten zu gewinnen. Am 14. September 1946 und am frühen Morgen des 15. September 1946 bemühte er sich um Verhandlungen zur Unterzeichnung des Vorläufigen Abkommens vom 14. September mit dem französischen Außenminister Marius Moutet, um mehr Zeit für die Vorbereitung des unvermeidlichen Angriffskrieges zu gewinnen.

Der Besuch von Präsident Ho Chi Minh in Frankreich im Jahr 1946 war in den internationalen Beziehungen wahrlich ein einzigartiges Phänomen. Denn er war das erste Staatsoberhaupt eines Koloniallandes, das vom kolonialen „Mutterland“ in Abwesenheit zum Tode verurteilt worden war, aber seine eigenen Flugzeuge und Kriegsschiffe nutzte, um Frankreich als Ehrengast zu besuchen.

Diese Aktion demonstrierte den Mut und den Geist eines Führers, der sich mutig in die „Höhle des Tigers“ begab, mit einem starken Glauben an die Gerechtigkeit der Sache und dem Geist der Einheit, „Millionen als Einheit“ des damaligen vietnamesischen Volkes.

Geschicktes Verhalten, das Gefahr in Sicherheit verwandelt

Für einen Diplomaten reichen Mut und Tapferkeit allein jedoch nicht aus. Im Kontext der neu gegründeten Demokratischen Republik Vietnam, die sich stets in einer „lebensbedrohlichen“ Lage befand, war das auffälligste Merkmal des diplomatischen Erfolgs dieser Zeit unter der Führung der Partei und von Präsident Ho Chi Minh die Strategie und Fähigkeit, gleichzeitig mit fünf großen Ländern und vier ausländischen Armeen mit über 300.000 in Vietnam stationierten Soldaten geschickt umzugehen.

Er nutzte die Konflikte zwischen den Ländern geschickt aus, entwickelte für jedes Ziel die passende Strategie und stellte die nationalen und ethnischen Interessen um jeden Preis über alles andere. Vietnam nutzte den Konflikt zwischen Chiang und Frankreich, um die beiden Länder zu spalten und einen Schulterschluss zu verhindern. Die Partei und Onkel Ho machten im richtigen Moment Zugeständnisse, als Frankreich von Chiangs Armee unter Druck gesetzt wurde, das Feuer zu eröffnen. Präsident Ho Chi Minh entwickelte eine neue Formel, um die Sackgasse zu überwinden: Er ersetzte das Wort „Unabhängigkeit“ durch das Wort „Freiheit“ und fügte hinzu: „Die französische Regierung erkennt die Demokratische Republik Vietnam als freie Nation an …“.

Es ist nicht übertrieben zu sagen, dass Onkel Hos Verhalten gegenüber der Chiang-Armee wahre Kunst war. Herr Nguyen Duc Thuy, ein altgedienter Revolutionär, erzählte einige interessante Einzelheiten zu dieser Geschichte: Als Onkel Ho Kader zur Arbeitsverteilung zusammenrief, sagte er: „Ich lade Sie ein, das Komitee des Außenministeriums zu gründen. Verwenden Sie die Wörter ‚Komitee‘ oder ‚Komitee‘ jedoch nur intern, damit die Chiang-Armee es nicht erfährt, da sie dies für den Namen der Kommunistischen Partei hält. Nach außen sollte man es ‚Berater‘ nennen – eine gängige Position im Apparat der Nationalistischen Partei Chinas.“ Darüber hinaus forderte Präsident Ho Chi Minh seine Kameraden auf, Siegel zu schnitzen, da die Chiang-Armee nur Siegel, keine Unterschriften schätzte!

Diese kleinen Details zeigen, dass Diplomatie ein gründliches Verständnis der Kultur, Psychologie und Bräuche von Partnern und Gegnern erfordert, um das endgültige Ziel zu erreichen.

Präsident Ho Chi Minh und Minister Marius Moutet am 14. September 1946 in Paris. (Quelle: Dokument)

Beständig unabhängig, selbstständig und die Fahne der Gerechtigkeit hochhaltend

Mit Beginn der Widerstandsphase gegen Frankreich und die USA veränderte sich das Dreiecksverhältnis zwischen den USA, China und der Sowjetunion immer wieder kompliziert. China verhandelte mit den USA über den Vietnamkrieg, indem es US-Truppen aus Taiwan (China) abzog. China und die Sowjetunion waren die beiden wichtigsten Länder, die die DRV-Regierung im Widerstand unterstützten, doch es kam zu heftigen Konflikten.

In dieser Situation stand Vietnam hinsichtlich Inhalt, Richtung und technischer Details der Verhandlungen ständig unter Druck beider Länder. 1950 erinnerte Präsident Ho Chi Minh daran: „Mit der Unterstützung der Sowjetunion und Chinas in Form von Material, Waffen und Ausrüstung werden wir weniger Schwierigkeiten haben, aber der Sieg muss durch unsere eigenen Anstrengungen bestimmt werden.“

Während der Zeit des Widerstands gegen die USA hatte Vietnam aus den Erfahrungen der Genfer Konferenz von 1954 wertvolle Erfahrungen gesammelt und seine Unabhängigkeit und Autonomie entschlossen verteidigt, gleichzeitig aber auch geschickt seine Solidarität mit der Sowjetunion und China gewahrt. Während des Verhandlungsprozesses pflegten die hochrangigen Führer der Partei, der Regierung der Demokratischen Republik Vietnam und des Außenministeriums regelmäßig diplomatische Kontakte, informierten die Sowjetunion und China, hörten sich Meinungen an, akzeptierten diese aber nur selektiv, tauschten sich aus und überzeugten sie, die Haltung Vietnams zu verstehen, und garantierten Waffen- und Nahrungsmittelhilfe von beiden Seiten.

Die schwierigste Zeit für Vietnam in dieser Zeit war, als die USA 1972 eine Entspannungspolitik mit der Sowjetunion und China einleiteten, um die beiden Länder zu zwingen, ihre Hilfe für Vietnam zu reduzieren. In einem privaten Treffen unmittelbar nach seinem Besuch in China und der Sowjetunion mit US-Präsident Nixon äußerte US-Außenminister Henry Kissinger seine Absicht, den Genossen Le Duc Tho zu befragen: „Ihr Berater in Peking und Moskau muss doch gehört haben, wie Ihre Freunde uns unsere Ansichten zu diesen Verhandlungen mitgeteilt haben?“

Genosse Le Duc Tho antwortete: „Wir haben auf dem Schlachtfeld gegen Ihre Armee gekämpft und am Konferenztisch mit Ihnen verhandelt. Unsere Freunde haben uns von ganzem Herzen unterstützt, konnten es aber nicht für uns tun.“

Dies zeigt einmal mehr, dass Entschlossenheit und Beharrlichkeit in Bezug auf Unabhängigkeit und Autonomie eine wichtige Lektion für die vietnamesische Diplomatie sind.

„Wir haben auf dem Schlachtfeld gegen Ihre Armee gekämpft und am Konferenztisch mit Ihnen verhandelt. Unsere Freunde haben uns von ganzem Herzen unterstützt, konnten es aber nicht für uns tun.“ (Genosse Le Duc Tho)

Gemeinsame Stärke fördern

Die wichtigste Lektion der Diplomatie in dieser Zeit bestand darin, die vereinten Kräfte an der Außenfront zu fördern, den Norden und den Süden, die Diplomatie und das Militär, die innere Stärke Vietnams und die internationale Front eng zu vereinen …

Dies zeigte sich am deutlichsten während der Verhandlungen zum Pariser Abkommen. Die Besonderheit dieser Zeit bestand darin, dass Vietnam zwei Außenministerien hatte, das der Demokratischen Republik Vietnam und das der Provisorischen Revolutionsregierung der Republik Südvietnam, auch bekannt als CP-72.

Während des Verhandlungsprozesses, der unter dem Motto „Zwei, aber eins, eins, aber zwei“ verlief, arbeiteten die beiden Delegationen sorgfältig und koordiniert. Von der Ausarbeitung von Lösungsvorschlägen über die Zuweisung diplomatischer Rollen bei den einzelnen Treffen bis hin zur Gewinnung der öffentlichen Meinung achteten beide Delegationen darauf, Kontakte zu knüpfen und die internationale öffentliche Meinung zu gewinnen. Jedes Mitglied der beiden Delegationen war zugleich Journalist und förderte aktiv die internationale Bewegung, um die internationale Solidaritätsfront für ein friedliches und stabiles Vietnam zu gewinnen.

Gleich zu Beginn des Verhandlungsprozesses wurden die Friedensvorschläge, Erklärungen und Inhalte der Pressekonferenzen der beiden vietnamesischen Delegationen öffentlich gemacht, um große öffentliche Unterstützung zu gewinnen, was den USA in internationalen Foren und sogar in der US-Politik Schwierigkeiten bereitete.

Wir haben unsere Propaganda zu allen Zeiten und an allen Orten verstärkt und in Paris, dem Informationszentrum der Welt, fast 500 Pressekonferenzen abgehalten. Unsere hochrangigen Verhandlungsführer haben regelmäßig Interviews gegeben, die die öffentliche Meinung auf sich gezogen haben.

Vor der Presse hinterließen die Bilder von Ministerin Nguyen Thi Binh mit ihrem ruhigen Auftreten, von Ministerin Xuan Thuy mit ihrem beeindruckenden Lächeln, von Genosse Le Duc Tho mit seinem starken Charakter und von Vizeminister Nguyen Co Thach mit seinen scharfen Antworten damals einen starken Eindruck auf die internationale Öffentlichkeit.

Das weltweite Interesse am Pariser Abkommen ist vergleichbar mit früheren großen internationalen politischen Konferenzen wie Potsdam, Teheran oder Jalta. Um unsere Situation und Haltung weiterhin zu bekräftigen und zu verdeutlichen, entsandten die beiden Verhandlungsdelegationen Delegationen nach ganz Frankreich und in Länder Asiens, Europas, Afrikas und Lateinamerikas, um an Kundgebungen, Demonstrationen und Konferenzen teilzunehmen.

Kämpfen und gleichzeitig verhandeln, Diplomatie und Militär verbinden und die Unterstützung der internationalen Gemeinschaft für den gerechten Kampf des vietnamesischen Volkes gewinnen, ist in dieser Phase die richtige Strategie und ein wirksames Mittel.

Nach der Generaloffensive im Frühjahr und Sommer 1972 erkannten Partei und Staat die Chance und beschlossen, in substanzielle Verhandlungen einzutreten. Während dieses Prozesses förderten die vietnamesischen Verhandlungsdelegationen den Geist der Unabhängigkeit, Autonomie und selbstgesteuerten Verhandlungen und ließen sich nicht von äußerem Druck beeinflussen.

Die reibungslose Koordination zwischen den beiden Verhandlungsdelegationen, die Förderung vereinter Kräfte, die Überzeugung der öffentlichen Meinung und die Förderung der weltweiten Volksbewegung zur Unterstützung Vietnams trugen zum endgültigen Sieg der Pariser Verhandlungen bei und schufen die Voraussetzungen für die Wiedervereinigung des Landes im Jahr 1975.

Außenminister Xuan Thuy in Paris, Frankreich, am 10. Mai 1968. (Quelle: Getty Images)

Ändern Sie Ihr Denken, bleiben Sie Schritt für Schritt bestehen, um die schwierige Situation zu überwinden

Nach 1975 veränderte sich die Welt- und Regionallage rasant und komplex. Innenpolitisch führte der große Sieg im Frühjahr 1975 das Land in eine neue Entwicklungsphase, die viele heroische Ereignisse, aber auch Höhen und Tiefen mit sich brachte. Vietnam geriet damals in eine äußerst schwierige Lage: Es war wirtschaftlich mit einem Embargo belegt und politisch und diplomatisch eingekesselt. Doch gerade in dieser schwierigen und herausfordernden Zeit stand die Diplomatie dem Land zur Seite und bewies ihre innere Stärke und ihren Mut, um dem Land zu helfen, das Embargo zu brechen und eine Phase der internationalen Integration zu beginnen.

Partei und Staat erkannten zudem, dass die Kambodscha-Frage der Schlüssel zur Lösung der regionalen und internationalen Beziehungen und zur Aufhebung der Blockade und des Embargos sein würde. Das Außenministerium beschloss die Einrichtung einer internen Forschungsgruppe mit dem Code CP-87. Ihre Aufgabe bestand darin, Strategien zur Lösung der Kambodscha-Frage und zur Befriedung Südostasiens zu erforschen und Kampfpläne vor, während und nach Erreichen einer Lösung auszuarbeiten.

Gleichzeitig sah der diplomatische Sektor von Anfang an die sozioökonomische Entwicklung des Landes als seine Hauptaufgabe an. Auf der 9. Diplomatischen Konferenz (Juli 1970) wurde die Politik formuliert: „Die Diplomatie muss die wirtschaftlichen Bedürfnisse der Länder untersuchen, internationale Hilfe suchen, wissenschaftliche und technologische Fortschritte im Ausland nutzen und die wirtschaftlich-kulturellen sowie wissenschaftlich-technischen Beziehungen zu anderen Ländern fördern.“ Auf der 10. Diplomatischen Konferenz (Januar 1971) wurde betont: „Nach Kriegsende wird die diplomatische Arbeit schrittweise wirtschaftlicher ausgerichtet sein.“

In den Jahren 1986 und 1988 erreichte die sozioökonomische Krise in Vietnam ihren Höhepunkt. Unter dem Motto „Der Wahrheit ins Auge sehen, die Wahrheit sagen und das Denken erneuern“ schlug der 6. Parteitag (Dezember 1986) eine Politik der umfassenden Erneuerung vor. Gemeinsam mit den Außenministerien trug das Außenministerium zur Ausarbeitung der Resolution Nr. 13 des Politbüros (Mai 1988) bei. Diese Resolution zeugte von einer deutlichen Erneuerung des Denkens bei der Einschätzung der Weltlage und der Neuausrichtung der gesamten außenpolitischen Strategie unseres Landes.

Ausgehend von der Erkenntnis, dass sich zwischen Ländern mit unterschiedlichen Gesellschaftssystemen eine zunehmende Tendenz zum Kampf und zur Zusammenarbeit entwickelt, schlug die Resolution die Politik vor, „den Kampf von einem Zustand der Konfrontation zu einem Zustand des Kampfes und der Zusammenarbeit in friedlicher Koexistenz zu verlagern“ und betonte, dass „wir mit einer starken Wirtschaft, einer ausreichend starken Landesverteidigung und der Ausweitung der internationalen Zusammenarbeit besser in der Lage sein werden, unsere Unabhängigkeit zu bewahren und den Sozialismus erfolgreich aufzubauen“.

Seitdem hat Vietnam das Embargo schrittweise aufgehoben und eine unabhängige, eigenständige, multilaterale und diversifizierte Außenpolitik umgesetzt. Damit ist das Land ein Freund, ein verlässlicher Partner und ein verantwortungsbewusstes Mitglied der internationalen Gemeinschaft geworden.

Die vietnamesische Mission bei den Vereinten Nationen moderiert eine allgemeine Diskussion. (Quelle: Vietnamesische Mission bei den Vereinten Nationen)

Blick zurück, um vorwärts zu kommen

Vor 143 Jahren sagte der berühmte Nguyen Truong To einmal: „Die Zeit ist gekommen, dass die Welt sich allmählich einer Zeit des Wohlstands nähert und ihre Flügel in alle Richtungen ausbreitet.“ Dies ist die Zeit für die Nation, sich zu verändern, ihre Stärke zu verbessern, ihre Position zu stärken und die Hand nach der Welt auszustrecken.

Unabhängig davon, ob das Land floriert oder in Schwierigkeiten steckt, ob das äußere Umfeld günstig oder schwierig ist, filtert Diplomatie stets Chancen, erkennt und schafft Chancen. Sie ist eine Kunst und eine Verpflichtung, Schwierigkeiten zu überwinden. In schwierigen Situationen betrachtet die Diplomatie wie auch das Land Widrigkeiten immer als einen Ort, an dem Mut und Intelligenz auf die Probe gestellt werden, als ein Sprungbrett, um eine zeitgemäße Position einzunehmen, von der aus man sich erheben und aufsteigen kann.

Während dieses gesamten Prozesses war der diplomatische Sektor stets präsent und leistete in entscheidenden Momenten seinen Beitrag – von den Anfängen der Revolution über zwei Widerstandskriege und den Doi-Moi-Prozess bis hin zur Phase der Entwicklung und internationalen Integration. Der Gesamterfolg des Sektors und des Landes ist den großen, unermüdlichen Anstrengungen von Generationen diplomatischer Kader und vieler anderer „Armeen“ an der Außenpolitikfront zu verdanken. Präsident Ho Chi Minh sagte einmal: „Kader sind die Wurzel aller Arbeit.“ Nur wenn die Wurzeln fest im Boden verankert sind, kann der Baum stark sein, üppige Äste und Blätter tragen und dem blauen Himmel entgegenstreben.

Im Einklang mit den Überlegungen des Ersten Ministers widmete der diplomatische Sektor der Personalarbeit und der Forschung besondere Aufmerksamkeit. Die 13. Diplomatische Konferenz (1977) ist ein typisches Beispiel für den Wandel in der Aufbauarbeit des Sektors, einschließlich Forschung und Personalarbeit. Sie trug mit zahlreichen Erfolgen dazu bei, die Grundlage für die diplomatische Karriere in der Zeit der Erneuerung zu schaffen, das Land international zu integrieren und dem Trend der Zeit zu folgen, „Schulter an Schulter mit den Mächten der fünf Kontinente zu stehen“.

Die Welt steht derzeit vor zahlreichen Herausforderungen und Schwierigkeiten, und Vietnam bildet hier keine Ausnahme. In diesem Zusammenhang wird die vietnamesische Diplomatie, reich an nationaler Identität, voller Geist, Frieden, Respekt für Vernunft und Gerechtigkeit, mit der Erfahrung und den historischen Lehren aus 80 Jahren Aufbau und Entwicklung stets danach streben, ihre Vorreiterrolle weiter auszubauen und so zum Fortbestand des Landes und der Nation beizutragen.

Wertvolle Erfahrungen aus einer langen Geschichte des richtigen und harmonischen Umgangs mit dem Verhältnis zwischen Unabhängigkeit und Autonomie, zwischen nationalen Interessen und internationaler Verantwortung werden eine solide Grundlage für die Außenpolitik im Allgemeinen und die Diplomatie im Besonderen bilden.

Lektionen über Standhaftigkeit in diplomatischen Grundsätzen und Flexibilität in der Strategie werden die Kernelemente sein, um auch in Zukunft die Schlüsselrolle bei der Schaffung und Aufrechterhaltung eines friedlichen und stabilen Umfelds zu fördern, das der Entwicklung dient und die Position des Landes in der kommenden Zeit stärkt.

Der ehemalige Außenminister Nguyen Dy Nien kommentierte: „Eine Nation mit einer reichen Identität und einer traditionsreichen Kultur ist die Quelle der diplomatischen Identität Vietnams. Die nationale Kultur wird durch die Werte der Menschlichkeit und der Zeit bereichert, die sich in der Ideologie und im diplomatischen Stil von Präsident Ho Chi Minh widerspiegeln. Er stand auf dem intellektuellen Höhepunkt der nationalen Politik und strategischen Entscheidungen der Partei und zeichnete sich durch flexibles, engagiertes und überzeugendes Verhalten aus, das bei der Verfolgung außenpolitischer Ziele prinzipientreu war. Je komplizierter die Situation, desto flexibler die Strategie und das Verhalten auf der Grundlage eines festen Verständnisses der Ziele und Prinzipien der Revolution. Das ist die Identität der vietnamesischen Diplomatie der Moderne.“

„Je komplizierter die Situation, desto flexibler die Strategie und desto flexibler die Reaktion, basierend auf einem festen Verständnis der Ziele und Prinzipien der Revolution. Das ist ein Merkmal der vietnamesischen Diplomatie in der modernen Zeit.“ (Ehemaliger Außenminister Nguyen Dy Nien)

Quelle: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-viet-nam-truong-thanh-qua-nhung-bai-hoc-lich-su-200019.html