NTO – Überprüfung der Provinzplanung für den Zeitraum 2021

Am 9. Mai veröffentlichte die Regierung die offizielle Mitteilung Nr. 46/CD-TTg zur Überprüfung der genehmigten Provinzplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050.

Dementsprechend sendet der Premierminister Telegramme an Minister und Leiter von Behörden auf Ministerebene. Die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte, die das Planungsgesetz, die Resolution Nr. 61/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 16. Juni 2022 zur weiteren Stärkung der Wirksamkeit und Effizienz der Umsetzung von Planungsrichtlinien und -gesetzen sowie einer Reihe von Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen, zur Beschleunigung des Planungsprozesses und zur Verbesserung der Planungsqualität für den Zeitraum 2021–2030 und die Resolution Nr. 108/NQ-CP vom 26. August 2022 der Regierung zur Umsetzung der Resolution Nr. 61/2022/QH15 der Nationalversammlung zur weiteren Stärkung der Wirksamkeit und Effizienz der Umsetzung von Planungsrichtlinien und -gesetzen sowie einer Reihe von Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen, zur Beschleunigung des Planungsprozesses und zur Verbesserung der Planungsqualität für den Zeitraum 2021–2030 umsetzen, die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte sowie die Ministerien und Behörden haben das Planungsgesetz, die Resolution Nr. 61/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 16. Juni 2022 zur weiteren Stärkung der Wirksamkeit und Effizienz der Umsetzung von Planungsrichtlinien und -gesetzen und einer Reihe von Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen, zur Beschleunigung des Planungsprozesses und zur Verbesserung der Planungsqualität für den Zeitraum 2021–2030. Die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte sowie die Ministerien und Behörden haben das Planungsgesetz ernsthaft und dringend umgesetzt. Beschluss Nr. 61/2022/QH15 der Regierung vom 26. August 2022 zur Umsetzung des Beschlusses Nr. 61/2022/QH15 der Nationalversammlung zur weiteren Stärkung der Wirksamkeit und Effizienz der Umsetzung von Planungsrichtlinien und -gesetzen und einer Reihe von Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen, zur Beschleunigung des Planungsprozesses und zur Verbesserung der Planungsqualität für den Zeitraum 2021–2030. Die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte sowie die Ministerien und Behörden haben das Planungsgesetz ernsthaft und dringend umgesetzt. Das Planungsgesetz, Resolution Nr. 61/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 26. August 2022 zur weiteren Stärkung der Wirksamkeit und Effizienz der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen, wurde dringend umgesetzt. Es wurde die Organisation der Erstellung, Bewertung, Überprüfung, Fertigstellung und Einreichung der Provinzplanung zur Genehmigung umgesetzt. Bislang wurden 58 Provinz- und Kommunalplanungen für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 vom Premierminister genehmigt, die aktiv zur wirtschaftlichen Umstrukturierung, zur Innovation von Wachstumsmodellen, zur Anziehung von Investitionen und zur nachhaltigen Entwicklung von Orten und des Landes beitragen.

Westufer des Han-Flusses, Stadt Da Nang . Illustrationsfoto: Quoc Dung/VNA

Im Zuge der Organisation der Erstellung, Bewertung, Überprüfung, Fertigstellung und Einreichung zur Genehmigung der Provinzplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 hat die Regierungsführung die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte angewiesen, die Richtigkeit der Informationen, Daten, Zahlen und Dokumente sowie die Übereinstimmung und Konsistenz (keine Überschneidungen oder Widersprüche) zwischen der Provinzplanung und anderen von den zuständigen Behörden genehmigten Planungen gemäß den Bestimmungen des Planungsgesetzes zu überprüfen, sicherzustellen und dafür die Verantwortung zu übernehmen; alle Orte haben sich schriftlich dazu verpflichtet, diesen Inhalt bei der Fertigstellung und Einreichung zur Genehmigung der Provinzplanung sicherzustellen.

Allerdings stimmen einige genehmigte Provinzplanungen laut Rückmeldungen einiger Gemeinden und Unternehmen nicht mit den nationalen Planungen, Regionalplanungen und den damit verbundenen technischen und spezialisierten Planungen überein, die vom Premierminister genehmigt wurden oder seiner Genehmigungsbefugnis unterliegen. Informationen, Daten, Zahlen und Dokumente in den Planungsunterlagen sind nicht genau genug, was zu Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung der Provinzplanungen führen kann. Die Entwicklung und Einreichung des Umsetzungsplans für die Provinzplanungen schreitet nur sehr langsam voran.

Um Mängel bei der Umsetzung der Provinzplanung umgehend zu erkennen und zu beheben, fordert der Premierminister:

Das Volkskomitee der Provinz ist dafür verantwortlich, ungenaue Informationen regelmäßig zu überprüfen und unverzüglich darüber zu berichten; Informationen, die nicht mit der vom Premierminister genehmigten nationalen Planung, der regionalen Planung, der technischen und spezialisierten Planung übereinstimmen oder unter der Genehmigungsbefugnis des Premierministers stehen; und über andere Probleme und Unzulänglichkeiten (falls vorhanden).

Bei ungenauen Informationen, Daten, Zahlen und Dokumenten: Das Volkskomitee der Provinz ist verantwortlich für die Überprüfung und Bearbeitung der Akte, die Sicherstellung der Übereinstimmung mit der genehmigten Entscheidung (einschließlich Planungsbericht, Diagrammsystem, Karten, Planungsdatenbank), die Übermittlung eines Satzes Planungsakten an das Ministerium für Planung und Investitionen zur Aufbewahrung gemäß den Bestimmungen von Artikel 38b des Regierungserlasses Nr. 58/2023/ND-CP vom 12. August 2023 zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Regierungserlasses Nr. 37/2019/ND-CP vom 7. Mai 2019 zur Präzisierung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, die Aktualisierung des Nationalen Planungsinformationssystems und der Datenbank sowie die Veröffentlichung und Bereitstellung von Informationen zu Planungsanpassungen gemäß den Vorschriften.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz ist gegenüber dem Gesetz, der Regierung und dem Premierminister für die Überprüfung und Bearbeitung von Planungsunterlagen und -dokumenten verantwortlich und stellt bei der Aktualisierung in das nationale Planungsinformationssystem und die Datenbank die Richtigkeit der Inhalte, Informationen, Daten, Dokumente, Diagrammsysteme, Karten und Datenbanken in den Planungsunterlagen der Provinz für den Zeitraum 2021–2030 mit Blick auf das Jahr 2050 sicher.

Bei Inhalten, die nicht mit der vom Premierminister genehmigten oder von der Genehmigungsbefugnis des Premierministers abhängigen nationalen Planung, Regionalplanung, technischen und spezialisierten Planung übereinstimmen oder von dieser abweichen, passt das Volkskomitee der Provinz die Provinzplanung gemäß den Bestimmungen von Punkt c, Klausel 1, Artikel 2 der Resolution Nr. 61/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 16. Juni 2022 zur weiteren Stärkung der Wirksamkeit und Effizienz der Umsetzung von Planungsrichtlinien und -gesetzen sowie einer Reihe von Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen, zur Beschleunigung des Planungsfortschritts und zur Verbesserung der Planungsqualität für den Zeitraum 2021–2030 an. Nach Erhalt eines Dokuments mit der Bitte um Stellungnahme des Volkskomitees der Provinz zum Dossier zur Anpassung der Provinzplanung muss das für den Sektor zuständige Ministerium eine konkrete Stellungnahme zu dem Bearbeitungsplan abgeben und dem Volkskomitee der Provinz eine schriftliche Antwort zukommen lassen und diese an das Ministerium für Planung und Investitionen weiterleiten.

Der Volksausschuss der Provinz ist dafür verantwortlich, die Stellungnahmen der zuständigen Ministerien und Behörden entgegenzunehmen und zu erläutern, die Unterlagen zur Anpassung der Provinzplanung zu vervollständigen und die Verantwortung für den Inhalt der Anpassungen zu übernehmen. Er legt sie der zuständigen Behörde zur Entscheidung oder Genehmigung der Planungsanpassung vor und leitet sie an das Ministerium für Planung und Investitionen weiter. Das Ministerium für Planung und Investitionen ist dafür verantwortlich, die Berichte der lokalen und sektorführenden Ministerien zusammenzufassen und dem Premierminister zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen.

Bei der Umsetzung von Projekten nach Genehmigung der Provinzplanung ist das Volkskomitee der Provinz dafür verantwortlich, bei der Prüfung der Genehmigung oder Entscheidung über die Investitionspolitik des Projekts gleichzeitig die Übereinstimmung des Projekts mit der Provinzplanung und den relevanten nationalen Planungen, Regionalplanungen sowie technischen und spezialisierten Planungen zu überprüfen, die von den zuständigen Behörden genehmigt wurden.

Bei Projekten im Zusammenhang mit der nationalen Planung, der Regionalplanung sowie der technischen und spezialisierten Planung, die der Genehmigungsbefugnis des Premierministers unterliegen, aber noch nicht von den zuständigen Behörden genehmigt wurden, ist das Volkskomitee der Provinz dafür verantwortlich, schriftliche Stellungnahmen der Planungsorganisation einzuholen, bevor es über die Genehmigung nachdenkt oder über die Investitionspolitik des Projekts entscheidet.

In Bezug auf den Plan zur Umsetzung der Provinzplanung müssen Orte, deren Provinzplanung genehmigt wurde, dringend Pläne zur Umsetzung der Provinzplanung gemäß den Bestimmungen von Absatz 4, Artikel 38c des Regierungserlasses Nr. 58/2023/ND-CP vom 12. August 2023 und den Richtlinien des Ministeriums für Planung und Investitionen im Dokument Nr. 2540/BKHĐT-QLQH vom 5. April 2024 zur Entwicklung von Plänen zur Umsetzung der Provinzplanung entwickeln und vorlegen. Nach Genehmigung der Provinzplanung müssen die Reihenfolge und die Verfahren zur Umsetzung von Projekten den Bestimmungen des Investitions-, Bau- und Ausschreibungsgesetzes sowie anderen relevanten Gesetzen entsprechen.

Bei sonstigen Problemen und Mängeln (sofern vorhanden), die bei der Umsetzung der Provinzplanung auftreten, muss das Volkskomitee der Provinz dem Ministerium für Planung und Investitionen unverzüglich einen Bericht übermitteln, der den Vorsitz führt und sich mit den entsprechenden Ministerien und Behörden abstimmt, um entsprechend ihrer Befugnisse Anleitung zu geben oder eine Zusammenfassung der Pläne zu erstellen und den zuständigen Behörden Bericht zu erstatten.

Der Premierminister beauftragte das Ministerium für Planung und Investitionen, Vorschriften für eine maximale Dezentralisierung auf Provinzebene zu prüfen und dabei die dezentralen Zuständigkeiten klar zu definieren. Außerdem sollten die Verwaltungsverfahren bei Planungstätigkeiten reduziert und Instrumente zur Überprüfung und Überwachung der Planungstätigkeiten entwickelt werden, die im Rahmen der Forschung und Entwicklung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes vorgesehen sind.

Quelle: VNA/Tin Tuc Newspaper

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