Eröffnungsrede des stellvertretenden Außenministers Do Hung Viet bei der Dialogsitzung zum vietnamesischen Nationalbericht beim 46. Treffen der Arbeitsgruppe zur Allgemeinen Regelmäßigen Überprüfung

  Genf, 07.05.2024

Sehr geehrter Herr Präsident,

Für die vietnamesische Delegation ist es eine Ehre, heute hier zu sein und an der Dialogsitzung im Rahmen des vierten Zyklus der Allgemeinen Regelmäßigen Überprüfung (UPR) Vietnams teilzunehmen. Heute ist ein besonderer Tag und dies ist auch ein besonderer Ort. An diesem Tag vor 70 Jahren endete die Dien-Bien-Phu-Kampagne siegreich. Und genau hier vor sieben Jahrzehnten wurde das Genfer Abkommen über die Einstellung der Feindseligkeiten und die Wiederherstellung des Friedens in Indochina unterzeichnet. Die genannten Ereignisse sind Meilensteine von historischer Bedeutung für Vietnam und viele Länder der Welt im Kampf um die Befreiung von der Kolonialherrschaft, um die Wiedererlangung der Unabhängigkeit und Selbstbestimmung der Nation, für Frieden, Menschenrechte und Entwicklung. Die vietnamesische Delegation möchte den Helden und Märtyrern, die ihr Blut und ihre Knochen geopfert haben, damit Vietnam das Heute haben kann, unseren tiefen Dank aussprechen. Herr Präsident, Vietnam bekräftigt sein starkes Engagement für die Förderung und den Schutz der Menschenrechte. In der Unabhängigkeitserklärung von 1945 bekräftigte Präsident Ho Chi Minh: „Alle Menschen sind gleich geschaffen. Sie sind von ihrem Schöpfer mit unveräußerlichen Rechten ausgestattet; dazu gehören Leben, Freiheit und das Streben nach Glück.“ Diese Worte wurden auch in der Unabhängigkeitserklärung der Vereinigten Staaten zitiert. Diese Werte und Vietnams Engagement für die Menschenrechte sind in der vietnamesischen Verfassung und den Gesetzen verankert, werden in der Praxis garantiert und haben insbesondere in den fast vier Jahrzehnten des Doi Moi konkrete Ergebnisse erzielt. Im ganzen Land und im Leben der vietnamesischen Bevölkerung haben sich deutliche Veränderungen ergeben. Von einem Land, das von ausländischer Hilfe abhängig war, hat sich Vietnam zu einem der weltweit führenden Agrarexporteure entwickelt und zur Aufrechterhaltung der Ernährungssicherheit in der Region und weltweit beigetragen. Einst eines der ärmsten Länder der Welt, hat sich Vietnam zu einer der am schnellsten wachsenden Volkswirtschaften entwickelt. Im Zeitraum von 1989 bis 2023 hat sich das vietnamesische BIP pro Kopf um das 40-fache erhöht. In den zwei Jahrzehnten seit 1993 sind mehr als 40 Millionen Menschen der Armut entkommen. Und in den 15 Jahren seit 2005 hat sich die multidimensionale Armutsrate halbiert. Die Mütter- und Kindersterblichkeit ist stark gesunken. Die Alphabetisierungsraten, der Zugang zu Gesundheitsversorgung, Bildung und sauberem Wasser sowie die Lebenserwartung haben deutlich zugenommen. Laut der Einschätzung von UN-Generalsekretär Antonio Guterres bei seinem Besuch in Vietnam im Jahr 2022 sind diese Ergebnisse „ein klarer Beweis für die Widerstandsfähigkeit und die Bemühungen der vietnamesischen Bevölkerung und für eine menschenzentrierte Entwicklungspolitik“. Herr Präsident, Vietnam schätzt den UPR-Mechanismus und seine Grundsätze der Transparenz, Objektivität, des Dialogs und der Zusammenarbeit sehr. Für Vietnam ist der UPR nicht nur eine Verpflichtung zur Überprüfung und Berichterstattung. Wir betrachten jeden UPR-Zyklus als Gelegenheit, Schwierigkeiten, Herausforderungen und Verbesserungsbereiche zu identifizieren und konkrete Maßnahmen zu ergreifen, um Empfehlungen in echte Veränderungen im Leben der Menschen umzusetzen. Um die im dritten Zyklus angenommenen Empfehlungen wirksam umzusetzen, hat Vietnam einen Masterplan mit spezifischen Aufgaben für die zuständigen Behörden sowie einen Mechanismus zur Überprüfung des Fortschritts und zur Bewertung der Ergebnisse entwickelt. Der Länderbericht Vietnams für den vierten Zyklus spiegelt die Fortschritte bei der Umsetzung der oben genannten Empfehlungen wider. Der Bericht wurde umfassend, inklusiv und transparent erstellt. Wir führten ausführliche Konsultationen mit allen relevanten Interessengruppen, darunter Nichtregierungsorganisationen (NGOs), zivilgesellschaftliche Organisationen, Mitgliedsstaaten, Entwicklungspartner und die Öffentlichkeit. Hunderte von Kommentaren und Rückmeldungen wurden gesammelt und spiegeln sich deutlich in diesem Bericht wider. Wie im Bericht angegeben, wurden 239 von 241 oder 99,2 % der angenommenen Empfehlungen vollständig oder teilweise umgesetzt. Im Einzelnen: 1. Vietnam hat wichtige Anstrengungen unternommen, um seinen Rechtsrahmen zu stärken und so die Menschenrechte besser zu schützen. Während des Berichtszeitraums wurden 45 Gesetze und eine Reihe von Rechtsdokumenten mit Bezug zu Menschenrechten verabschiedet oder geändert, darunter eine Reihe wichtiger Gesetze wie das Arbeitsgesetzbuch, das Bodengesetz, das Gesetz zur Drogenprävention und -kontrolle und das Gesetz zur Prävention und Kontrolle häuslicher Gewalt. Gleichzeitig ist der Gesetzgebungsprozess durch eine breite Beteiligung der Öffentlichkeit zunehmend transparenter und inklusiver geworden. Während der Ausarbeitung des überarbeiteten Bodengesetzes gingen beispielsweise über direkte und Online-Kanäle mehr als 12 Millionen Kommentare und Rückmeldungen zum Entwurf ein. 2. Die rasante Entwicklung der Massenmedien, des Internets und der sozialen Netzwerke in Vietnam hat dazu beigetragen, die Pressefreiheit, die Meinungsfreiheit und das Recht auf Zugang zu Informationen zu stärken. Im Berichtszeitraum stieg die Zahl der Internetnutzer in Vietnam um 21 % auf über 78 Millionen. 25 Millionen neue Mobilfunkteilnehmer wurden registriert und das 4G-Netz deckt rund 99,8 % der vietnamesischen Bevölkerung ab. 3. Vietnam achtet das Recht auf Religions- und Glaubensfreiheit, fördert die Gleichberechtigung der Religionen und verbietet strikt jede Form der Diskriminierung aufgrund der Religion. In Vietnam sind die großen Weltreligionen wie Buddhismus, Katholizismus, Protestantismus und Islam vertreten und entwickeln sich im Einklang mit einheimischen Religionen wie dem Hoa-Hao-Buddhismus oder dem Cao-Dai-Buddhismus. Vietnam hat fast 30.000 Gotteshäuser und mehr als 26,5 Millionen Anhänger. In Vietnam fanden zahlreiche große internationale religiöse Veranstaltungen statt, darunter das Vesak-Fest 2019, die Föderation der Asiatischen Bischofskonferenzen 2023 und der Frühling der Liebe 2023, an denen Tausende religiöse Würdenträger und Anhänger teilnahmen. Im vergangenen Dezember ernannte der Heilige Stuhl seinen ersten ständigen Vertreter und richtete eine ständige Vertretung in Vietnam ein – ein bedeutender Fortschritt in den Beziehungen zwischen Vietnam und dem Vatikan. 4. Das Recht auf Vereinigungsfreiheit ist seit der vietnamesischen Verfassung von 1946 anerkannt und wurde durch Änderungen und in der Praxis kontinuierlich gestärkt. Derzeit sind in Vietnam rund 72.000 Vereinigungen aktiv, die einen wichtigen Beitrag zum sozioökonomischen Entwicklungsprozess leisten und die Gemeinden in Vietnam besser unterstützen.

Herr Präsident, 5. Vietnam ist von den beispiellosen Auswirkungen der Covid-19-Pandemie betroffen. Die Pandemie hat Menschenleben gefordert, die Ungleichheit verschärft und die Menschenrechte der Menschen eingeschränkt. Angesichts dieser Herausforderungen hat Vietnam die gesamte Bevölkerung und das gesamte politische System mobilisiert, um rasche und umfassende Maßnahmen umzusetzen, wobei der Schutz der Gesundheit und der Lebensgrundlagen der Menschen höchste Priorität hat. 6. Sozialversicherungspakete im Wert von fast 88.000 Milliarden VND, was 1 % des nationalen BIP entspricht, wurden effektiv an bestimmte Gruppen verteilt, darunter von der Pandemie betroffene Arbeitnehmer und arme Haushalte. Dank dieser Maßnahmen sowie der Bemühungen um eine nachhaltige Armutsbekämpfung sank die Armuts- und Armutsquote gemäß der mehrdimensionalen Armutsgrenze von 2022 bis 2023 um 1,8 Prozentpunkte auf 5,7 %. 7. Die Gewährleistung des Rechts auf Gesundheit hat ebenfalls höchste Priorität. Vietnam hat die größte Impfkampagne seiner Geschichte durchgeführt. In etwas mehr als zwei Jahren wurden den meisten Menschen ab 12 Jahren mehr als 266 Millionen Dosen Covid-19-Impfstoff verabreicht.

Auch die Gesundheitsversorgung wurde rasch wiederhergestellt. Das präventive Gesundheitssystem wurde gestärkt, um Eigenständigkeit und Anpassungsfähigkeit zu fördern. Bis Ende 2023 würden etwa 94 % der vietnamesischen Bevölkerung krankenversichert sein.

8. Auch die Gleichstellung der Geschlechter und die Stärkung der Rolle der Frau sind Bereiche mit erheblichen Fortschritten. Im Jahr 2023 belegte Vietnam im Gleichstellungsindex den 72. Platz von 146 Ländern, gegenüber Platz 87 im Jahr 2021.

Vietnam hat vor Kurzem seinen ersten Nationalen Aktionsplan für Frauen, Frieden und Sicherheit verabschiedet und die Zahl der an UN-Friedensmissionen teilnehmenden weiblichen Offiziere hat das gesetzte Ziel überschritten.

9. Vietnam ist davon überzeugt, dass der Erfolg bei der Förderung und dem Schutz der Menschenrechte eng mit der Umsetzung der Ziele für nachhaltige Entwicklung verbunden ist, deren Ziel es ist, „niemanden zurückzulassen“.

Die Erreichung der SDGs erfordert nachhaltiges Wirtschaftswachstum. Nach der Überwindung der durch die Pandemie verursachten Herausforderungen hat das vietnamesische BIP seine Wachstumsdynamik wiedererlangt und erreichte 2022 einen Rekordwert von 8 % und 2023 von 5 %.

Im Berichtszeitraum stieg das BIP pro Kopf Vietnams um 25 %.

Laut dem jüngsten UNDP-Bericht zur menschlichen Entwicklung stieg Vietnams Rang im Index der menschlichen Entwicklung weiter von 115 auf 107 und Vietnam wird in die Gruppe der hohen menschlichen Entwicklung eingestuft.

10. Als stark vom Klimawandel betroffenes Land ist sich Vietnam des Zusammenhangs zwischen Klimawandel und Menschenrechten bewusst. Wir setzen uns nachdrücklich dafür ein, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen und den Übergang zu einer grünen Wirtschaft zu vollziehen.

In diesem Zusammenhang legen wir Wert darauf, gefährdete Gruppen zu unterstützen und den Zugang zu bezahlbarer Energie und menschenwürdiger Arbeit zu gewährleisten. Dies erfordert Transparenz und einen inklusiven, gerechten und partizipativen Ansatz, der auch die von der Energiewende Betroffenen einschließt.

11. Vietnam ist davon überzeugt, dass aufrichtiger Dialog und Zusammenarbeit die wirksamsten Mittel sind, um die Menschenrechte zu fördern und zu schützen und Toleranz, Inklusivität, Solidarität und Respekt für Vielfalt zu fördern.

Vietnam hat stets aktiv mit den Sonderverfahren des Menschenrechtsrats zusammengearbeitet und auf Informationsanfragen reagiert. Im vergangenen November besuchte der Sonderberichterstatter für das Recht auf Entwicklung Vietnam.

Vietnam wird seinen Verpflichtungen aus den internationalen Menschenrechtsverträgen, denen es beigetreten ist, weiterhin nachkommen. Nach konstruktiven Dialogen mit den Vertragsorganen prüft Vietnam die Schlussfolgerungen und Empfehlungen sorgfältig, um Aktionspläne zur Umsetzung der genannten Konventionen zu entwickeln.

Sehr geehrter Herr Präsident,

12. Das Erreichen dieser Erfolge bedeutet nicht, dass Vietnam seine Bemühungen zur Förderung und zum Schutz der Menschenrechte einstellen wird, denn wir stehen noch immer vor zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen.

Obwohl Vietnam bemerkenswerte Erfolge bei der Armutsbekämpfung erzielt hat, gibt es immer noch 800.000 arme Haushalte. Die Kluft zwischen Arm und Reich zwischen Regionen und Bevölkerungsgruppen besteht weiterhin. Die Unterernährung von Kindern unter fünf Jahren ist nach wie vor hoch.

Trotz allgemeiner Fortschritte bei der Gleichstellung der Geschlechter leisten Frauen noch immer den Großteil der unbezahlten Pflege- und Hausarbeit. Auch von Gewalt gegen Frauen und Mädchen wird berichtet.

Die begrenzten finanziellen, technologischen und personellen Ressourcen in Vietnam stellen nach wie vor ein großes Hindernis für die Bemühungen dar, soziale Sicherheit und Wohlergehen für alle Menschen zu gewährleisten, einschließlich der Betreuung schutzbedürftiger Gruppen.

Wir müssen noch viel tun, um die Erbringung öffentlicher Verwaltungsleistungen zu verbessern. Dazu gehört auch die Verbesserung der Einstellung und Kompetenz der Beamten sowie der Qualität der Dienstleistungen. Die rechtlichen und politischen Rahmenbedingungen für Menschenrechte müssen gestärkt und wirksamer umgesetzt werden, um den wachsenden Erwartungen der Bevölkerung gerecht zu werden.

13. Diese Realitäten sind für Vietnam sowohl eine Erinnerung als auch eine Motivation, seine Bemühungen zum weiteren Schutz und zur Förderung der Menschenrechte fortzusetzen.

Vietnam wird sich weiterhin auf den Aufbau eines sozialistischen Rechtsstaates, die Förderung der Reform der öffentlichen Verwaltung und die Festigung der Demokratie auf der Basisebene konzentrieren.

Wir werden weiterhin unseren Verpflichtungen aus den internationalen Menschenrechtsverträgen nachkommen, denen Vietnam beigetreten ist. Wir werden den Dialog und die Zusammenarbeit mit Ländern und UN-Menschenrechtsmechanismen im Geiste der Gleichheit, des gegenseitigen Respekts und der Achtung der UN-Charta und des Völkerrechts weiter fördern.

Wir werden die Menschenrechtsbildung durch Schulungen und Kapazitätsaufbau für Beamte, Staatsbedienstete, Unternehmen und Bürger fördern.

Wir werden uns für die Umsetzung der Nachhaltigkeitsziele einsetzen und die Wahrnehmung bürgerlicher, politischer, wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Rechte für alle, insbesondere für benachteiligte Gruppen, verbessern. Die Gleichstellung der Geschlechter und die Stärkung der Rolle der Frau werden weiterhin Priorität haben. Wir werden uns außerdem für einen inklusiven und gerechten Übergang zu einer grünen und digitalen Wirtschaft einsetzen.

14. Mit diesen Werten und Verpflichtungen und in unserer Rolle als Mitglied des Menschenrechtsrats der Vereinten Nationen und als Kandidat für die Mitgliedschaft im Rat für die Amtszeit 2026–2028 bestehen unsere Prioritäten darin, die Wirksamkeit des Menschenrechtsrats zu stärken, gefährdete Gruppen zu schützen, das Recht auf Gesundheit und das Recht auf Zugang zu hochwertiger Bildung zu fördern, den Zusammenhang zwischen Klimawandel und Menschenrechten anzugehen und die Menschenrechtsbildung zu fördern …

Sehr geehrter Herr Präsident,

Die vietnamesische Delegation schätzt die Möglichkeit zum Austausch mit den Mitgliedsländern. Wir hoffen auf einen konstruktiven und offenen Dialog und freuen uns auf wertvolle Empfehlungen.

Wir werden versuchen, alle Kommentare innerhalb der vorgegebenen Zeit zu beantworten.

Vielen Dank, Herr Präsident.

Vietnam.vn