Erkennen von Milliarden-Dollar-Verstößen bei Projekten und Programmen

Die Aufsichtsbehörde der Provinz Lai Chau hat gerade ein Inspektionsergebnis veröffentlicht, in dem auf zahlreiche Verstöße hingewiesen wird. Sie fordert die Rückforderung von Milliarden VND für die Begleichung von Investitionskapital aus dem Staatshaushalt für Projekte, die 2022–2023 abgeschlossen und in Betrieb genommen werden; die Verwaltung und Verwendung von Kapitalquellen des Nationalen Zielprogramms beim Volkskomitee des Bezirks Phong Tho.

Im Zeitraum 2022–2023 wurden im Distrikt Phong Tho 108 Projekte mit einer Gesamtinvestition von über 185 Milliarden VND in Betrieb genommen. Neben den Erfolgen weist die Abwicklung abgeschlossener Projekte und die Umsetzung nationaler Zielprogramme im Distrikt Phong Tho, wie z. B. nachhaltige Armutsbekämpfung, sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen, immer noch eine Reihe von Mängeln und Verstößen auf.

Nach Feststellung der Aufsichtsbehörde der Provinz Lai Chau dauert die Erstellung, Bewertung und Genehmigung der Schlussrechnungen einiger abgeschlossener Projekte im Bezirk Phong Tho immer noch länger als vorgeschrieben. Einige Ausschreibungspakete wurden nicht gemäß den Bestimmungen des Ausschreibungsgesetzes umgesetzt. Bei der Bestimmung der für die Schlussrechnungen vorgeschlagenen Investitionskostenpositionen einiger Projekte treten immer noch Fehler bei der Berechnung des Volumens und der Anwendung von Einheitspreisen auf. Dies führt zu einer Differenz bei den durch Inspektion und empfohlene Handhabung ermittelten Geldbeträgen von über 423 Millionen VND.

Darüber hinaus basiert die Mittelzuweisung für die Umsetzung der Nationalen Zielprogramme hauptsächlich auf der Erfassung des Bedarfs der Einheiten und Volkskomitees der Gemeinden und Städte, ohne dass die Zuweisungskriterien gemäß den Vorschriften sorgfältig geprüft und bewertet werden. Die Mittelzuweisung für die Instandhaltung und Reparatur einiger Bauwerke erfolgt an Einheiten, die nicht die Einheiten sind, die das Vermögen verwalten und nutzen.

Bei der Umsetzung einiger Inhalte und Aktivitäten von Projekten, Unterprojekten und Komponenten des Programms in den geprüften Einheiten gibt es immer noch Einschränkungen und Mängel in den Prozessen, Verfahren und Komponenten der Akte gemäß den Vorschriften und Anweisungen zur Umsetzung des Programms der zuständigen Ministerien und Zweigstellen. In einigen Einheiten kommt es auch zu Unklarheiten bei der Buchhaltung, Zahlung und Abrechnung der Kapitalquellen zur Umsetzung des Programms.

Das Inspektionsteam überprüfte 42 Arbeiten und Projekte (darunter 24 Projekte, die vom Phong Tho District Project Management Board finanziert wurden, und 18 Projekte, die von den Volkskomitees der Gemeinden finanziert wurden) und entdeckte eine Reihe von Verstößen. So waren die Arbeiten zur Vermessung, Planung und Budgeterstellung noch nicht abgeschlossen, was dazu führte, dass bei 21 Projekten die Kosten für die Bewertung der technischen und wirtschaftlichen Berichte falsch berechnet wurden; bei 3 Projekten die Kosten für die Beratung zur Erstellung der technischen und wirtschaftlichen Berichte falsch berechnet wurden; bei 4 Projekten die Kosten für die Überprüfung und Genehmigung der endgültigen Abrechnung falsch berechnet wurden; und bei 27 Projekten der Volumen-/Stückpreis falsch berechnet wurde. Die Gesamtdifferenz betrug mehr als 655 Millionen VND.

Bei der Auswahl des Auftragnehmers stellte das Inspektionsteam fest, dass bei 28 Angebotspaketen die Pläne zur Auftragnehmerauswahl/Ergebnisse der Auftragnehmerauswahl verspätet veröffentlicht wurden; bei 6 Angebotspaketen für Bau und Installation verfügten 2/4 Mitglieder des Expertenteams für die Ausschreibung nicht über die vorgeschriebene Ausschreibungspraxisbescheinigung; bei 11 Angebotspaketen für Bau und Installation befanden sich Mitglieder des Expertenteams für die Bewertung der Ausschreibungsunterlagen mit abgelaufenen Ausschreibungspraxisbescheinigungen … Bei der endgültigen Abrechnung abgeschlossener Projekte wurde bei 14/40 Projekten nicht genügend Zeit für die Erstellung der Abrechnungsunterlagen eingeplant, bei 6/40 Projekten wurde nicht genügend Zeit für die Überprüfung der Abrechnung eingeplant.

Bei der Überprüfung der tatsächlichen Bauausführung und des Zustands von fünf vom Phong Tho District Project Management Board und zwölf von den Volkskomitees der Gemeinden finanzierten Bauvorhaben stellte das Inspektionsteam fest, dass sich an vielen Stellen entlang der Straße die Oberfläche ablöste. Darüber hinaus fehlten bei einigen Bauvorhaben Dehnungsfugen, der Straßenrand war mit Erde aufgefüllt, und die Betondicke entsprach an einigen Stellen nicht den Planungsanforderungen. Dies führte zu einer Differenz von 64 Millionen VND zwischen dem Abnahme- und Zahlungswert und dem bei der tatsächlichen Inspektion ermittelten Wert.

Die Aufsichtsbehörde der Provinz Lai Chau stellte fest, dass für die Behebung von Einschränkungen und Mängeln der Vorsitzende des Bezirksvolkskomitees mit der allgemeinen Leitung und Verwaltung sowie die stellvertretenden Vorsitzenden des Bezirksvolkskomitees mit den jeweiligen Zuständigkeiten in den einzelnen Bereichen verantwortlich sind. Die direkte Verantwortung liegt hingegen bei den Leitern, Beamten und Fachbeamten der Einheiten, die mit der Verwaltung und Verwendung des Programmkapitals beauftragt sind.

Aufgrund der festgestellten Verstöße empfahl die Inspektionsbehörde dem Bezirk Phong Tho, einen Betrag von 1 Milliarde 063 Millionen VND zurückzufordern und an den Staatshaushalt abzuführen. Gleichzeitig empfahl sie dem Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Phong Tho, eine Überprüfung zu veranlassen und die Verantwortlichkeiten der betroffenen Organisationen und Einzelpersonen zu klären.

Im Gespräch mit einem Reporter der Zeitung Dai Doan Ket teilte Trinh Van Doan, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Phong Tho, mit, dass der Distrikt ein Dokument herausgegeben habe, in dem die Einheiten angewiesen werden, die Empfehlungen des Inspektors umzusetzen. Was die Überprüfung der Verantwortlichkeiten der beteiligten Organisationen und Einzelpersonen angeht, so habe der Distrikt laut Herrn Doan zunächst die Gemeinden mit der Überprüfung beauftragt. Nach Abschluss der Überprüfung durch die Gemeinden werde der Distrikt die Überprüfung organisieren.

Quelle: https://daidoanket.vn/phat-hien-sai-pham-tien-ty-tu-cac-du-an-chuong-trinh-10298340.html