2% Gewerkschaftsbeitrag wird für Unternehmen mit vielen Beschäftigten zur Belastung

Vorgeschlagenes Unternehmen mit über 3.000 Mitarbeitern, Gewerkschaftsbeitrag beträgt nur 1 %

Bei der Diskussion mit den Delegierten über den Gewerkschaftsbeitrag von 2 % erklärte der Delegierte Nguyen Anh Tri (Delegation der Nationalversammlung von Hanoi ), dass dieser seit 1957 als angemessen angesehen worden sei. Die Arbeitnehmer seien damals hauptsächlich Beamte und Angestellte staatlicher Behörden gewesen. Die Mittel seien vom Staat bereitgestellt worden. Herr Tri sagte jedoch, dass diese Finanzierungshöhe im heutigen Kontext nicht mehr angemessen sei. Konkret gebe es in Vietnam derzeit sehr viele Unternehmen und viele Beschäftigte, von mehreren Hundert über mehrere Tausend bis hin zu Zehntausenden.

Delegierter Nguyen Anh Tri sagte, dass die Zahlung von 2 % Gewerkschaftsbeiträgen für Unternehmen mit vielen Beschäftigten zu einer Belastung geworden sei.

Delegierter Nguyen Anh Tri (Delegation der Nationalversammlung der Stadt Hanoi)

„Wenn die Situation so ernst wird, dass Unternehmen nicht expandieren oder ihren Betrieb nicht aufrechterhalten können, werden Arbeiter ihre Jobs verlieren; Unternehmen werden schrumpfen, ausländische Direktinvestitionen werden zurückgehen, die Wirtschaft des Landes wird beeinträchtigt und Arbeiter werden arbeitslos“, sagte der Delegierte von Hanoi Tri.

Um den aktuellen Bedingungen gerecht zu werden, schlug Herr Nguyen Anh Tri vor, dass der Gewerkschaftsbeitrag für Unternehmen mit weniger als 500 Beschäftigten 2 % betragen sollte. Für Unternehmen mit 500 bis weniger als 3.000 Beschäftigten sollte der Beitrag 1,5 % betragen. Für Unternehmen mit mehr als 3.000 Beschäftigten sollte der Gewerkschaftsbeitrag nur 1 % betragen.

Darüber hinaus sagte der Vertreter der Delegation der Stadt Hanoi, dass der Gesetzesentwurf mehr Vorschriften für Unternehmen enthalten müsse, die dem spirituellen Leben, der Kultur, dem Sport und der Unterhaltung ihrer Mitarbeiter Rechnung tragen.

Ist ein Gewerkschaftsbeitrag von 2 % angemessen?

Zuvor hatte der Delegierte Tran Nhat Minh (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nghe An) vorgeschlagen, den Gewerkschaftsfonds von 2 % und die Regelungen im Gesetzesentwurf beizubehalten. Denn der Gewerkschaftsfonds wird seit über 60 Jahren, seit der Verabschiedung des Gewerkschaftsgesetzes im Jahr 1957, bis heute effektiv gepflegt und gefördert. Dieser Fonds wird von Basisgewerkschaften hauptsächlich für die Finanzierung des Lebensunterhalts von Gewerkschaftsmitgliedern und Arbeitnehmern verwendet, beispielsweise für Besuche, Krankheitsurlaub, Tet-Geschenke, Geburtstagsgeschenke oder die Organisation kultureller und sportlicher Aktivitäten.

Delegierter Tran Nhat Minh, Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nghe An, spricht

Herr Minh sagte außerdem, der Gesetzesentwurf enthalte einige Anpassungen an die Realität, wie etwa die Aussetzung oder Reduzierung der Gewerkschaftsbeiträge für Organisationen und Unternehmen in Schwierigkeiten. Daher sei mit sinkenden Einnahmen aus Gewerkschaftsbeiträgen zu rechnen, wenn diese Regelung umgesetzt werde.

Allerdings unterstützt und schützt die übergeordnete Gewerkschaft auch zu diesem Zeitpunkt noch die Rechte der Gewerkschaftsmitglieder und der Beschäftigten der Basisgewerkschaft im Falle einer vorübergehenden Suspendierung oder Befreiung von der Zahlung von Gewerkschaftsbeiträgen.

„Daher ist es äußerst notwendig, die im Gesetzesentwurf festgelegte 2-Prozent-Höhe der Gewerkschaftsbeiträge zu legalisieren und beizubehalten. So wird sichergestellt, dass die Gewerkschaften ihrer Verantwortung gegenüber den Gewerkschaftsmitgliedern und Arbeitnehmern sowie ihrer Verantwortung beim Aufbau harmonischer und fortschrittlicher Arbeitsbeziehungen nachkommen und zur Stabilität und Entwicklung von Agenturen, Einheiten und Unternehmen beitragen“, betonte Delegierter Tran Nhat Minh.

Der Präsident des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes, Nguyen Dinh Khang, erläuterte dieses Problem und sagte, dass die große Mehrheit der Delegierten hinsichtlich der Gewerkschaftsfinanzierung mit dem Satz von 2 % einverstanden sei und dass während des Entwurfsprozesses ein Bericht erstellt worden sei, um relevante Meinungen zur Gewerkschaftsfinanzierung einzuholen und zu erläutern.

„Der aktuelle Gewerkschaftshaushalt ist zu 75 % für die Arbeitnehmerversorgung vorgesehen. Viele Unternehmer sind in Unternehmen mit besseren Sozialleistungen, die den Arbeitnehmern zugutekommen, sehr willkommen. Um die Probleme von Unternehmen in Schwierigkeiten zu lösen, haben der Redaktionsausschuss und die Prüfbehörde im Vergleich zum Gewerkschaftsgesetz (2012) eine neue Bestimmung in Artikel 30 entworfen, die die Befreiung, Kürzung und Aussetzung der Zahlungen aus dem Gewerkschaftshaushalt regelt“, fügte Herr Nguyen Dinh Khang hinzu.

Der Präsident des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes, Nguyen Dinh Khang, hielt eine erläuternde Rede.

In Bezug auf die Gewerkschaftsfinanzen sagte Herr Khang, dass der Redaktionsausschuss und die Designprüfungsagentur im Gesetz keine Regelung zur Aufteilung der Gewerkschaftsgelder im Kontext der vielen Organisationen getroffen hätten, die Arbeitnehmer auf der Basisebene vertreten, um Flexibilität und Harmonie zu gewährleisten.

„Die Redaktion stimmt dem Vorschlag zu, dass der Gesetzentwurf lediglich die Aufteilung der Gewerkschaftsgelder für Arbeitnehmerorganisationen in Unternehmen grundsätzlich regelt. Später werden detaillierte Regelungen der Regierung und des Gewerkschaftsbundes folgen, die die Umsetzung regeln“, sagte der Präsident des Gewerkschaftsbundes.

Notwendigkeit detaillierter Regelungen für Investitionen im sozialen Wohnungsbau

Der Delegierte Tran Kim Yen (Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt) erklärte in seinem Beitrag zum Gesetzesentwurf, dass der Entwurf Bestimmungen zu „Investitionen in sozialen Wohnungsbau“ enthalte. Dies sei ein neuer Inhalt, den die Nationalversammlung und die Regierung der Gewerkschaft übertragen hätten. Sollte der Gesetzesentwurf jedoch nur eine einzige Zeile enthalten, ohne konkreter und detaillierter zu werden, werde es für die Gewerkschaftsorganisation sehr schwierig, diese neue Aufgabe zu erfüllen.

Wenn das Gesetz keine konkreten Bestimmungen enthält, muss die Gewerkschaft bei der Umsetzung das Ministerium, die Industrie, die Regierung oder die Nationalversammlung um Rat fragen. Dies ist zeitaufwendig, langwierig und zeitraubend. In manchen Fällen ist die Gewerkschaftsorganisation nicht einmal in der Lage, diese Aufgabe zu erfüllen.

Delegierter Tran Kim Yen (Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt)

Der Gesetzesentwurf sieht vor, dass „Behörden, Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen für die sofortige Umsetzung von Abhilfemaßnahmen zur Gewährleistung der Arbeitssicherheit verantwortlich sind. Dazu gehört auch die vorübergehende Einstellung des Betriebs, wenn am Arbeitsplatz Faktoren festgestellt werden, die die Gesundheit und das Leben der Arbeitnehmer beeinträchtigen oder gefährden.“ Die genannten Bestimmungen sind vernünftig und angemessen. In der Praxis sei es für Gewerkschaften jedoch sehr schwierig, diese Befugnisse auszuüben, wenn sie nicht klarer definiert seien, so Tran Kim Yen, da dies Aufgabe und Aufgabe der zuständigen staatlichen Verwaltung sei.

Für den Fall, dass die Regelung noch nicht überprüft und ergänzt wurde, schlug die Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt folgende Regelung vor: „Die Gewerkschaft erstattet der zuständigen Behörde Bericht. Aufgrund der Funktion und Befugnisse der Gewerkschaft ist es schwierig, eine Entscheidung über die Beantragung einer Arbeitsniederlegung zu treffen. Zudem ist nicht sicher, ob das Unternehmen den Vorschlag der Gewerkschaft annehmen wird, da er zu Produktionsschäden führen würde.“

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Kim Yen, wies auch darauf hin, dass die Finanzen der Gewerkschaften sehr umfangreich seien und dass Einnahmen, Verwaltung und Verwendung der Gewerkschaftsfinanzen nicht nur den allgemeinen Vorschriften des Finanzgesetzes entsprechen müssten, sondern auch gemäß den spezifischen Vorschriften des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes unabhängig sein müssten, um den Arbeitern und Angestellten zu dienen.

Die Abgeordneten der Nationalversammlung erklärten, dass eine strenge Verwaltung erforderlich sei, zu der auch die Entscheidung über die Reduzierung oder Befreiung von Gewerkschaftsbeiträgen sowie die Kontrolle und Prüfung der Gewerkschaftsfinanzen durch die Zentralregierung gehöre.

Was hauptamtliche Gewerkschaftsfunktionäre betrifft, so sollte es laut Delegiertem Tran Kim Yen Regelungen für eine proaktive Personalbesetzung geben und die Zahl der hauptamtlichen Gewerkschaftsfunktionäre auf der Grundlage der Zahl der Basisgewerkschaften, der Gewerkschaftsmitglieder und der Fähigkeit, Gehälter aus finanziellen Mitteln der Gewerkschaft zu zahlen, festlegen.

„Es gibt Gewerkschaften auf Bezirksebene, die über 2.000 Basisgewerkschaften und fast 150.000 Gewerkschaftsmitglieder verwalten, aber mit nur 13 Gewerkschaftsfunktionären wird es sehr schwierig sein, den Betrieb und die Qualität sicherzustellen“, zitierte Delegierter Yen.

Quelle: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/dbqh-phi-cong-doan-2-tro-thanh-ganh-nang-voi-doanh-nghiep-co-nhieu-lao-dong-post1130633.vov