Ermutigen Sie alle Organisationen und Einzelpersonen, zu investieren
Am Morgen des 10. März gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung seine Stellungnahme zum überarbeiteten Eisenbahngesetz ab. Der stellvertretende Bauminister Nguyen Danh Huy stellte bei der Sitzung einen Bericht vor und erklärte, dass der überarbeitete Gesetzesentwurf im Vergleich zum geltenden Gesetz 20 % der Verwaltungsverfahren und 33 % der Geschäftsbedingungen abschaffen werde. Damit werde den Anforderungen einer Vereinfachung und Reduzierung der Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen entsprochen.
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Stellvertretender Bauminister Nguyen Danh Huy. Foto: QH. |
Bezüglich Investitionen in den Ausbau der Eisenbahninfrastruktur sagte Herr Huy, dass diese Änderung Regelungen zur Mobilisierung maximaler lokaler Ressourcen und anderer Wirtschaftssektoren für Investitionen in den Bau der Eisenbahninfrastruktur enthält. Insbesondere gibt es Regelungen, die alle Organisationen und Einzelpersonen durch verschiedene Vertragsformen (BT, BOT, BTO usw.) zur Beteiligung an Investitionen in den Ausbau der Eisenbahninfrastruktur ermutigen.
Der Entwurf sieht außerdem Regelungen vor, die es den Gemeinden ermöglichen, sich mit ihren Budgets an Entschädigungen, Umsiedlungshilfen und Investitionen in den Bau bestimmter Teile der nationalen Eisenbahninfrastruktur zu beteiligen.
Was die Verwaltung und Nutzung der Eisenbahninfrastruktur betrifft, so wurden laut Herrn Huy mit dem Entwurf die Vorschriften zur Klassifizierung des vietnamesischen Eisenbahnsystems, einschließlich nationaler Eisenbahnen, lokaler Eisenbahnen und Spezialbahnen, überarbeitet und ergänzt.
„Diese Regelung zielt darauf ab, den praktischen Bedürfnissen von Orten wie Binh Duong , Tay Ninh, Thanh Hoa usw. gerecht zu werden, die in konventionelle Eisenbahnen (keine Stadtbahnen) investieren müssen“, sagte Herr Huy.
Im Hinblick auf die Eisenbahnverkehrstätigkeiten änderte die Redaktion zudem die Regelungen zu den Voraussetzungen für die Erteilung von Lokführerscheinen dahingehend, dass diese Inhalte im Gesetzentwurf nicht konkret geregelt, sondern dem Bauminister mit der detaillierten Festlegung übertragen wurden.
Laut Herrn Huy werden mit dieser Änderung auch Bestimmungen zur Liste der zugewiesenen oder bestellten industriellen Eisenbahndienstleistungen und -güter sowie Kriterien für die Auswahl der zugewiesenen staatlichen Organisationen und Unternehmen oder der „bestellten“ vietnamesischen Organisationen und Unternehmen hinzugefügt …
„Da Investitionen in die Entwicklung der Eisenbahnindustrie enorme Kapitalmengen erfordern, wird diese Regelung einen Absatzmarkt für Pionierunternehmen schaffen, der ihnen die nötige Sicherheit bei Investitionen in die Entwicklung der heimischen Eisenbahnindustrie gibt“, sagte Herr Huy.
Es gibt Gesetze, warum verläuft der Eisenbahnausbau langsam?
Der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz, Hoang Thanh Tung, äußerte sich anschließend zu dem überarbeiteten Entwurf und stellte fest, dass keine spezifischen Mechanismen und Richtlinien für die Eisenbahn vorgesehen seien. Er stimmte der Politik der Dezentralisierung und Machtdelegation zu, sagte jedoch, dass nicht alle Fragen an den Minister delegiert werden könnten.
„Die Erteilung einer Schiffsführerlizenz ist ein bedingtes Geschäftsfeld und muss dem Investitionsgesetz entsprechen. Die Geschäftsbedingungen müssen gesetzlich festgelegt sein und können nicht dem Minister übertragen werden. Es ist notwendig, die Übereinstimmung mit den einschlägigen Gesetzen sicherzustellen“, so Herr Tung.
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Vorsitzender des Arbeitsausschusses der Delegation, Nguyen Thanh Hai. Foto: QH. |
Der Vorsitzende des Delegationsausschusses, Nguyen Thanh Hai, äußerte sich besorgt über Artikel 8, der im Entwurf verbotene Handlungen festlegt, darunter das Verbot des Eingriffs in Eisenbahnverkehrskorridore. Neben spontan eröffneten Wegen verstoßen derzeit auch viele bekannte Geschäfte und Check-in-Stellen gegen das Gesetz.
Frau Hai führte an, dass sich im Zentrum von Hanoi ein geschäftiges Touristenviertel befindet. „Da es sich um ein bestehendes Projekt handelt, muss viel Geld für die Umsiedlung der Haushalte bereitgestellt werden. Auch entlang der Giai Phong Straße stehen die Häuser dicht an dicht neben der Bahnlinie. Gibt es für ein solches bestehendes Projekt eine Möglichkeit, die Umsiedlung zu organisieren?“, fragte Frau Hai.
Bei dem Treffen betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass die Gesetzesänderung zu einer stärkeren Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen an die Kommunen im Eisenbahnmanagement führen und so die Übereinstimmung mit dem aktuellen Rechtssystem gewährleisten soll.
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Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht bei der Sitzung. Foto: QH. |
Der Vorsitzende der Nationalversammlung stellte die Frage: Warum entwickelt sich der vietnamesische Eisenbahnsektor trotz des Gesetzes immer noch langsam? Liegt es daran, dass wir nicht die nötige Aufmerksamkeit geschenkt haben, nicht über die nötigen Investitionsmittel verfügen oder dass wir uns nur auf den Straßen- und Luftverkehr konzentrieren?
Der Vorsitzende der Nationalversammlung wies darauf hin, dass Hanoi zwar über eine Eisenbahnlinie zwischen Cat Linh und Ha Dong verfüge, deren Fertigstellung jedoch zehn Jahre gedauert habe. In Ho-Chi-Minh-Stadt sei die U-Bahn-Linie gerade erst eröffnet worden, und auch dies schleppend vorangegangen. Liegt es an mangelnder Vision, mangelndem Denken und mangelnden Investitionen, dass wir es nur Stück für Stück schaffen?
Der Vorsitzende der Nationalversammlung schlug vor, das Gesetz zu prüfen und zu ändern, um es prägnanter und effektiver zu gestalten und so einen Durchbruch zu erzielen und das Land weiterzuentwickeln. „Die Entwicklung von Hochgeschwindigkeitszügen und Stadtbahnen muss in einem eigenen Kapitel geregelt werden, mit einem Prioritätsmechanismus für Ressourcen, Technologie und spezialisierte Personalausbildung, wobei von internationalen Erfahrungen zu lernen ist“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
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