Der Plan, die Steuern auf Alkohol und Bier zu erhöhen, muss aus vielen Perspektiven berechnet werden.

Der Grundsatz bei der Gestaltung der Steuerpolitik besteht darin, die Gesamtinteressen vieler Parteien aus verschiedenen Blickwinkeln zu betrachten und abzuwägen. Daher muss die Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf Alkohol und Bier sorgfältig geprüft werden. Zudem muss ein sinnvoller Fahrplan erstellt werden, der Unternehmen und Verbrauchern die Anpassung an die schrittweise Steuererhöhung bis 2030 erleichtert.

Dies teilte Herr Nguyen Van Phung, ehemaliger Direktor der Steuerbehörde für Großunternehmen (Generaldirektion für Steuern), mit Reportern von Kinh te & Do thi über die vom Finanzministerium vorgeschlagene Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf Bier und Alkohol.

Herr Nguyen Van Phung – ehemaliger Direktor der Steuerbehörde für Großunternehmen (General Department of Taxation)

Gewährleistung der Interessenharmonie aller Parteien

Laut dem Gesetzentwurf zur Sonderverbrauchssteuer (SCT), der derzeit vom Finanzministerium beraten wird, ist die geplante Steuererhöhung für Alkohol und Bier recht hoch. Wird dieser neue Steuersatz die Unternehmen schockieren?

- Ich studiere den Gesetzentwurf zur besonderen Verbrauchsteuer, den das Finanzministerium der Regierung vorgelegt hat, sorgfältig. Dieser Vorschlag enthält im Vergleich zum vorherigen Entwurf viele neue Punkte. Insbesondere gibt es zwei Optionen zur Erhöhung der Steuer auf alkoholische Getränke. Die vorgeschlagenen Optionen sind alle recht hoch im Vergleich zum aktuellen Steuersatz für diesen Artikel. Demnach wird der spezielle Verbrauchsteuersatz für Bier und Wein über 20 Grad bis 2030 auf 90 – 100 % steigen, und unter 20 Grad wird er bei 60 – 70 % liegen.

Ich denke, dass es mit dem Ziel einer Steuerverbesserung gemäß dem von der Regierung verabschiedeten Programm zur Erhöhung der Steuern bis 2030, einschließlich der Sonderverbrauchssteuer, notwendig ist, Mittel für Haushaltsausgaben, die Gewährleistung der Landesverteidigung, der Sicherheit und der sozialen Sicherheit bereitzustellen und die Einkommensteuersätze anzupassen.

Denn Steuern im Allgemeinen und Verbrauchsteuern im Besonderen haben vor allem die Aufgabe, Einnahmen für den Staatshaushalt zu generieren. Gleichzeitig wird die Steuererhebung Veränderungen im Produktions-, Konsum- und Einkommensverhalten bewirken. Darüber hinaus wird sie sich auf das Verhältnis von Angebot und Nachfrage sowie auf die sozialen Beziehungen auswirken.

Steuern sind jedoch kein Allheilmittel. Das Hauptziel bleibt die Schaffung von Einnahmequellen für den Staatshaushalt. Steueranpassungen sind ebenfalls Teil der systematischen Strategie des Staates. Gerade im aktuellen Kontext müssen wir Korruption aktiv bekämpfen. Daher muss die Steuerpolitik unparteiischer, effektiver und sorgfältiger gestaltet werden.

Die Unternehmen haben ihre Gründe, sich zu den beiden vorgeschlagenen Optionen zu äußern. Plötzliche Anpassungen erschweren den Unternehmen zudem die Anpassung. Daher ist es notwendig, umfassend und sorgfältig zu recherchieren und Meinungen einzuholen.

Steuererhöhungen sind gut, doch im Gegenteil, wir müssen uns fragen: Wird eine Steuererhöhung jetzt die Wirtschaftsentwicklung sichern? Wir können dies nicht mit Sicherheit bestätigen, sondern müssen weitere Untersuchungen auf der Grundlage wissenschaftlicher Untersuchungen und umfassender Wirtschaftsmodelle durchführen, bevor wir der Nationalversammlung empfehlen können, ob Option 1 oder Option 2 angewendet werden soll.

Die plötzliche Steuererhöhung wird viele Unternehmen in Schwierigkeiten bringen. Sollten wir die Steuererhöhung Ihrer Meinung nach verschieben?

- Zum jetzigen Zeitpunkt kann ich nicht sagen, ob dies verschoben werden kann oder nicht. Die Behörden müssen jedoch den Fahrplan für die Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer prüfen, um das Risiko politischer Schocks zu vermeiden, die sich negativ auf die Unternehmen auswirken. Denn die Sonderverbrauchssteuer hat enorme Auswirkungen auf die Sozialwirtschaft und birgt das Risiko geringerer Haushaltseinnahmen aus Mehrwertsteuer und Körperschaftssteuer. Es besteht das Risiko von Spillover-Effekten auf Unternehmen in der Lieferkette und erheblichen Auswirkungen auf kleine und mittlere Unternehmen.

Beide Optionen müssen sorgfältig und auf der Grundlage wissenschaftlicher Daten geprüft werden. Wir haben die Stellungnahme der Nationalversammlung erst seit Oktober dieses Jahres eingeholt und werden sie erst im Mai nächsten Jahres verabschieden. Wir haben also noch Zeit, sie sorgfältig zu prüfen, insbesondere die beiden vorgeschlagenen Optionen.

Wir müssen in Ruhe die Meinungen verschiedener Seiten anhören und Experten um eine sorgfältige Stellungnahme bitten. Wir können unsere Meinung nicht emotional äußern. Daher kann ich zum jetzigen Zeitpunkt die Frage, ob die Steuererhöhung verschoben werden kann oder nicht, nicht beantworten.

Illustrationsfoto. Quelle: Internet.

Steuerinstrumente sind kein Allheilmittel

Nach dem Vorschlag des Finanzministeriums soll die derzeitige Methode zur Berechnung der relativen Steuer beibehalten werden. Es gibt jedoch auch Meinungen, dass die Methode zur Berechnung der absoluten und gemischten Steuer wie in vielen Ländern der Welt angewendet werden muss. Was ist Ihre Meinung zu diesem Thema?

Aus einer umfassenden Perspektive, sowohl aus der Sicht der Bevölkerung als auch der Forscher, sehe ich, dass dieser Entwurf im Vergleich zum vorherigen einige Fortschritte darstellt. Zunächst muss festgestellt werden, dass der Entwurf die öffentliche Meinung berücksichtigt und nicht sofort gemischte oder absolute Methoden angewendet hat.

Tatsächlich haben relative, absolute oder gemischte Steuerberechnungsmethoden alle bestimmte Vor- und Nachteile. Daher müssen die staatlichen Verwaltungsbehörden die notwendigen und ausreichenden Bedingungen sorgfältig prüfen, das Problem der Vorteile und Kosten klar analysieren und bewerten ... auf dieser Grundlage vorschlagen, in jeder Entwicklungsphase die am besten geeignete Steuerberechnungsmethode anzuwenden.

Welche Methode zur Steuerberechnung verwendet wird, ist Sache des jeweiligen Landes, sodass sie den sozioökonomischen Bedingungen des Landes entspricht.

Wenn wir in Vietnam sofort die absolute oder gemischte Methode anwenden, wird dies zu Schocks und Schäden für Unternehmen und Verbraucher führen. Da die meisten von uns über ein durchschnittliches Einkommen verfügen, reichen die finanziellen Mittel nicht aus, um sich das Preissegment von einer Million VND für eine Flasche Wein oder hunderttausend VND für eine Flasche Bier zu leisten.

Wir können nur in moderatem Umfang konsumieren. Beispielsweise sind 15.000 bis 20.000 VND für eine Dose Bier und etwa 100.000 VND für eine Flasche Wein angemessen. Der Steuersatz ist also angemessen, und ich begrüße die Annahme durch den Redaktionsausschuss sehr.

Auf dem vietnamesischen Bier- und Weinmarkt gibt es große Preisunterschiede zwischen beliebten und hochpreisigen Produkten. Wird ein absoluter Steuersatz auf die Literzahl der Produkte angewendet, sind die Preise für hochwertige Produkte rentabler, während die Preise für beliebte Produkte (bei denen vietnamesische Unternehmen den Großteil ausmachen) steigen. Dies wirkt sich negativ auf die Produktion und Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Biermarkenunternehmen aus.

Was halten Sie von dem Ziel, die Steuern auf Alkohol und Bier zu erhöhen? Und wenn keine Steuerpolitik betrieben wird, welche Maßnahmen sollten Ihrer Meinung nach ergriffen werden, um den Konsum dieser Produkte einzuschränken?

- Bei der Anpassung der Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf alkoholische Getränke verfolgen die politischen Entscheidungsträger drei Ziele: die Regulierung des Konsums, die Verringerung der negativen Auswirkungen alkoholischer Getränke auf die menschliche Gesundheit, die Gewährleistung stabiler und nachhaltiger Staatseinnahmen und den Schutz der heimischen Getränkeindustrie.

Insbesondere das Ziel, durch drastische Steuererhöhungen unmittelbar Verhaltensänderungen herbeizuführen, halte ich für eine gute Idee. Allerdings bin ich auch sehr besorgt, wenn ich höre, dass die Folgenabschätzung vieler Experten nicht umfassend genug ist. Die Zahlen der Folgenabschätzung sind nur relativ, im Gegensatz zur Folgenabschätzung der Studie des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement.

Wenn man für die Statistik Buchhaltungszahlen heranzieht, lag der Pro-Kopf-Verbrauch in den Jahren 2003–2005 bei 3,8 Litern/Person/Jahr, in den Jahren 2015–2016 waren es 8,3 Liter. Die Biersteuer lag zwischen 2010 und 2012 bei 45 %, ab 2013 bei 50 %, ab 2016 bei 55 %, ab 2017 bei 60 %, ab 2018 bis heute bei 65 % und steigt weiterhin an.

Die Steuern sind in den letzten zehn Jahren kontinuierlich gestiegen. Angesichts des durchschnittlichen Pro-Kopf-Konsums, der sich mehr als verdoppelt hat, und insbesondere der negativen Auswirkungen von Alkohol, lag die Alkoholmissbrauchs- und Gewaltquote im Jahr 2010 bei nur 1,4 % der Bevölkerung. 2016 stieg sie jedoch alarmierenderweise auf 14,4 % – also zehnmal so hoch. Die Steuern steigen jedes Jahr um fünf Prozent, die Gewaltquote jedoch um das Zehnfache.

Und ich bin der Ansicht, dass sich dieses gewalttätige Verhalten nur ändern wird, wenn die Regierung das Dekret Nr. 100 aus dem Jahr 2019 konsequent umsetzt. Daher kann man bestätigen, dass Steuern kein „universeller Schlüssel“ sind. Die Wirksamkeit administrativer Maßnahmen ist stärker als die Auswirkungen von Steuern.

Meiner Meinung nach müssen wir im Zusammenhang mit der Sicherstellung angemessener Haushaltseinnahmen im Rahmen der Umstrukturierung der Steuereinnahmen die Steuern anpassen, einschließlich der Sonderverbrauchssteuer.

Darüber hinaus sollten Kommunikationskampagnen durchgeführt werden, um die Akzeptanz der Preise durch die Verbraucher zu erhöhen und die Hersteller zu motivieren, ihre technologischen Prozesse zu verbessern, innovative Formeln zu entwickeln und den Einsatz giftiger Substanzen zu reduzieren. Heutzutage konzentrieren sich die Unternehmen zu sehr auf die Werbung, verbessern aber ihre Produkte und Produktionsprozesse nicht.

Danke schön!

Quelle: https://kinhtedothi.vn/phuong-an-tang-thue-ruou-bia-can-duoc-tinh-toan-nhieu-chieu.html