Sicherung der Lebensgrundlagen der Menschen in konzentrierten Umsiedlungsprojekten

[Anzeige_1]

Neben der Umsetzung von Projekten zur Unterbringung und Umsiedlung der Bewohner in den Katastrophengebieten mobilisiert die Provinz Quang Tri Ressourcen und unterstützt aktiv die Produktionsentwicklung. Auf dieser Grundlage werden nachhaltige Lebensgrundlagen geschaffen und den Menschen geholfen, sich niederzulassen und Arbeit zu finden, wenn sie an einen neuen Ort ziehen.

Das Terrassenfeldsystem wird von der Hai Son Group direkt nach „Son Hai Love Village“ gebaut und soll den Menschen den Reisanbau in ihrer neuen Heimat ermöglichen – Foto: TN

Im August 2024 wurde das „Son Hai Love Village“ in der Gemeinde Huong Lap im Bezirk Huong Hoa eingeweiht und in Betrieb genommen. Die Son Hai Group investierte in das Dorf und baute es, um 56 Haushalte in den Dörfern Cuoi, Tri und Cha Ly zu unterstützen (deren Häuser bei den Überschwemmungen 2020 durch Erdrutsche verloren gingen oder beschädigt wurden). Dieses konzentrierte Umsiedlungsprojekt gilt als ideales Modell für das Umsiedlungsprogramm für Menschen in katastrophengefährdeten Grenzgebieten in Quang Tri im Besonderen und im ganzen Land im Allgemeinen.

Neben dem Bau eines neuen Dorfes mit soliden Häusern und einem entsprechenden Infrastruktursystem wie Brunnen, Straßen, Stromleitungen und Schulen unterstützt die Son Hai Group die Dorfbewohner auch drei Jahre lang mit Reisanbau. Insbesondere unterstützt die Gruppe die Kosten für die Landverbesserung, indem sie direkt beim neuen Wohnort 7,59 Hektar terrassierte Reisfelder anlegt und jedem Haushalt eine Kuh zur Verfügung stellt, um den Menschen eine nachhaltige Lebensgrundlage zu ermöglichen. Um das hügelige Land in Terrassenfelder umzuwandeln, ließ die Son Hai Group das Land von einer Baueinheit einebnen, die oberste Bodenschicht abtragen und beiseitelegen. Nach Abschluss der Feldverbesserung wird die oberste Bodenschicht abgedeckt, um Humus und Nährstoffe für die Felder zu schaffen. Derzeit baut die Einheit ein Wasserversorgungssystem aus Bächen, um das gesamte Gebiet zu bewässern. Es wird erwartet, dass die Dorfbewohner bis 2026 auf diesen Terrassenfeldern Reis anbauen können.

Nach den historischen Überschwemmungen im Jahr 2020 hat die Provinz Quang Tri eine Politik zur Umsiedlung von Menschen aus Gebieten eingeführt, die von Erdrutschen, Überschwemmungen und Isolation bedroht sind. Am 18. Mai 2022 erließ der Premierminister die Entscheidung Nr. 590/QD-TTg, mit der er das Programm zur Umsiedlung von Menschen in katastrophengefährdeten Gebieten, insbesondere in schwierigen Gebieten, Grenzgebieten, auf Inseln, in Gebieten mit freier Migration und in Wäldern mit Sondernutzung für den Zeitraum 2021–2025 mit einer Vision bis 2030 genehmigte.

Um das lokale Bevölkerungsumsiedlungsprogramm schnell und effektiv umzusetzen, hat das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung dem Volkskomitee der Provinz empfohlen, dem Volksrat der Provinz die Resolution Nr. 34/2023/NQ-HDND vom 28. März 2023 vorzulegen, in der Unterstützungsrichtlinien für Haushalte und Einzelpersonen im Rahmen des Bevölkerungsumsiedlungs- und Stabilisierungsprogramms in katastrophengefährdeten Gebieten, insbesondere Problemgebieten, Grenzgebieten, spontanen Migrationsgebieten und Sondernutzungswäldern in der Provinz Quang Tri für den Zeitraum 2022–2025 festgelegt werden.

Laut Herrn Hoang Minh Tri, Leiter der Abteilung für ländliche Entwicklung im Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, sind für die Umsetzung dieser Politik jedoch enorme Investitionen erforderlich. Nicht in jedem Wohngebiet ist es möglich, ein neues Dorf zu bauen, das so systematisch und in großem Maßstab eng mit der Lebensgrundlage der Menschen verbunden ist wie „Son Hai Village of Love“.

Im Plan für den Zeitraum 2021–2025 wird die Provinz die Bevölkerung von etwa 255 Haushalten (durchschnittlich 85 Haushalte pro Jahr) umsiedeln und stabilisieren. Bisher hat die Provinz die Umsiedlung von 216 Haushalten (117 Haushalte in Katastrophengebieten, 99 Haushalte in Grenzgebieten) organisiert. 200 Haushalte wurden konzentriert, 12 Haushalte gemischt und 4 Haushalte vor Ort stabilisiert.

Neben der Verteilung, Unterbringung und Ansiedlung der Bevölkerung ist die Verbesserung der Produktion und der Einkommen zur Stabilisierung der Lebensbedingungen der Menschen am neuen Ort ein wichtiges Thema. In den letzten Jahren hat die Provinz die Produktion von Land gefördert, zahlreiche Existenzmodelle auf- und ausgebaut, zahlreiche Berufsausbildungskurse organisiert und den beruflichen Übergang erleichtert. In der Realität konnte jedoch weder den Bedürfnissen der Bevölkerung noch der Situation, den landwirtschaftlichen Bedingungen und den Böden der einzelnen Regionen und der einzelnen Umsiedlungsprojekte Rechnung getragen werden.

Um das Bevölkerungsumsiedlungsprogramm wirksam umzusetzen und den Lebensunterhalt zu sichern sowie das Leben und die Produktion der Menschen in den Projekt- und Umsiedlungsgebieten zu stabilisieren, schlägt das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung vor, die Themen bereits bei der Entwicklung des Umsiedlungsplans zu überprüfen und zu klassifizieren.

Ziel ist es, die Existenzgrundlage im Zusammenhang mit der beruflichen Umstellung (Landwirtschaft, Nicht-Landwirtschaft, andere Branchen) entsprechend den Fähigkeiten und Zielen der Menschen zu sichern. Bei der Entwicklung eines Migrationsplans ist es notwendig, angemessene Mittel für Produktionsland bereitzustellen, um die Menschen bei der Schaffung einer Existenzgrundlage zu unterstützen. Die zur Schaffung einer Existenzgrundlage benötigten Landmittel müssen aus sauberem Land bestehen und gemäß dem Produktionsentwicklungsplan verbessert werden.

Die Unterstützung des Lebensunterhalts, einschließlich der Berufsausbildung und der beruflichen Umorientierung von Migranten gemäß der Entscheidung 590/QD-TTg des Premierministers, erfordert eine separate, ausreichend starke Politik und sollte nicht wie bisher in nationale Zielprogramme integriert werden.

Laut Herrn Tri liegt der Grund darin, dass die meisten Haushalte in Katastrophengebieten in jeder Hinsicht gefährdet sind und ohne eine ausreichend starke Politik keine nachhaltige Lebensgrundlage für sie geschaffen werden kann. Da die Umsetzung der Unterstützungspolitik einem nationalen Zielprogramm entspricht, müssen die Themen des Migrationsprojekts von den Anwendungsbereichen dieses Programms abhängen.

So richtet sich beispielsweise der Fonds zur Existenzsicherung im Rahmen des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen an arme und armutsgefährdete Haushalte; das Programm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung richtet sich an arme und armutsgefährdete Haushalte sowie an Haushalte, die der Armut gerade entkommen sind; das Neue Ländliche Programm kennt keine Beschränkungen hinsichtlich der Begünstigten, sondern unterstützt ausschließlich Gemeinschaftsprojekte (gemäß Regierungserlass 98) und keine direkte Unterstützung der Begünstigten. Daher gibt es viele Haushalte in konzentrierten Migrationsprojekten, die nicht für die nationalen Zielprogramme in Frage kommen und daher keine Existenzsicherung erhalten.

Darüber hinaus ist es notwendig, dass sich das Bankensystem (insbesondere die Agrarbanken und die sozialpolitischen Banken) beteiligt und bei der Vergabe von Krediten bzw. der vorrangigen Vergabe neuer Kredite mitwirkt, um Wirtschaftsmodelle für Einwanderer zu entwickeln.

Darüber hinaus müssen die Funktionsbereiche und die lokalen Behörden vor und nach Investitionen regelmäßig Inspektionen durchführen, überwachen und auf der Basisebene Anleitung geben, damit konzentrierte Umsiedlungsprojekte und gemischte Wohngebiete die Lebensbedingungen der Menschen und die Produktionsentwicklung gewährleisten können.

Kommentar (0)