Am 25. Juni verabschiedete die Nationalversammlung offiziell das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Ausschreibungsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells (ÖPP), des Zollgesetzes, des Mehrwertsteuergesetzes, des Gesetzes über Ausfuhr- und Einfuhrsteuern, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über öffentliche Investitionen und des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte.
Konkret beteiligten sich 432/434 Delegierte an der Ja-Abstimmung, was einer Quote von 90,38 % entspricht.
Zuvor hatte Finanzminister Nguyen Van Thang einen zusammenfassenden Bericht über die Aufnahme, Erläuterung und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs vorgelegt, in dem er viele neue Punkte sowie wichtige Anpassungen erläuterte.
Viele wichtige neue Punkte
Das geänderte Ausschreibungsgesetz sieht vor, dass bei der Auswahl von Auftragnehmern, die staatliche Mittel verwenden, das Ausschreibungsgesetz eingehalten werden muss. Bei Tätigkeiten, bei denen keine staatlichen Mittel verwendet werden, dürfen die Unternehmen jedoch ihre eigenen Entscheidungen auf der Grundlage von Öffentlichkeit, Transparenz, Effizienz und Rechenschaftspflicht treffen. Gleichzeitig werden Inspektion und Aufsicht verstärkt.
Darüber hinaus dürfen öffentliche Dienstleistungseinheiten, die ihre laufenden Ausgaben, Investitionsausgaben (Gruppe 1) und laufenden Ausgaben (Gruppe 2) selbst finanzieren, ihre Beschaffungsentscheidungen selbst treffen, ohne auf den Staatshaushalt zurückgreifen zu müssen. Einheiten, die ihre laufenden Ausgaben teilweise selbst finanzieren (Gruppe 3), müssen weiterhin das Gesetz über die Vergabe von Aufträgen aus legalen Einnahmequellen einhalten. Darüber hinaus ergänzt der Gesetzesentwurf den Zahlungsmechanismus aus der Krankenkasse für autonome öffentliche Gesundheitseinrichtungen, ähnlich wie private Einrichtungen.
Bei der Auswahl der Auftragnehmerformen wird den Investoren die Anwendung einfacher Formen wie der gezielten Ausschreibung, der Auftragnehmerauswahl in Sonderfällen und der Auftragsvergabe bevorzugt. Die Anwendung dieser Formen wird erweitert, um die Flexibilität zu erhöhen.
Das überarbeitete Gesetz über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP) legt den Mechanismus zur Aufteilung von Mehr- und Mindereinnahmen fest. Die zuständige Behörde entscheidet über den Rahmen der Aufteilung (Reduzierung um 75–90 % und Erhöhung um 110–125 %). Bei wissenschaftlichen und technologischen ÖPP-Projekten müssen Investoren die Mehreinnahmen in den ersten drei Jahren nicht teilen und haben Anspruch auf eine 100-prozentige Beteiligung an den Mindereinnahmen, wenn die tatsächlichen Einnahmen niedriger sind.
Im Hinblick auf den Umgang mit Schwierigkeiten bei BOT-Straßenbauprojekten sieht der Gesetzesentwurf vor, dass der Staat die geringeren Einnahmen mit den Investoren von BOT-Verkehrsprojekten teilt, die vor dem 1. Januar 2021 unterzeichnet wurden und aus objektiven Gründen auf Schwierigkeiten stoßen. Die Regierung wird ein Dekret erlassen, in dem das Verteilungsverhältnis detailliert beschrieben wird.
0 % Mehrwertsteuer für vor Ort exportierte Waren anwenden
Um die Einheitlichkeit des Zoll- und des Mehrwertsteuergesetzes zu gewährleisten, wurde der Inhalt zur Mehrwertsteuer aus dem Zollgesetz entfernt und direkt im Mehrwertsteuergesetz geändert. Insbesondere wurde die Bestimmung hinzugefügt, dass vor Ort exportierte Waren einem Mehrwertsteuersatz von 0 % unterliegen, um Import- und Exportaktivitäten zu erleichtern, ohne die Haushaltseinnahmen zu beeinträchtigen.
Darüber hinaus ändert das Investitionsgesetz die Befugnisse zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien. Der Gesetzesentwurf dezentralisiert die Befugnisse für sieben Projektgruppen stark vom Premierminister auf die Volkskomitees der Provinzen. Die Studie zur Abschaffung des Verfahrens zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien wird im Rahmen der Zusammenfassung der Umsetzung des Investitionsgesetzes umfassend bewertet. Im Hinblick auf die Lockerung der Geschäftsbedingungen und die Vereinfachung der Verfahren haben das geänderte Gesetz und der Entwurf der Leitverordnung die Anzahl der Dossiers und die Bearbeitungszeit um 30 % reduziert. Die Reduzierung der bedingten Investitionen und der Geschäftsbereiche wird umfassend überprüft, um das Investitionsgesetz in der Sitzung im Oktober 2025 umfassend zu ändern.
Gemäß dem Gesetz über öffentliche Investitionen ist die Regierung berechtigt, den jährlichen Plan für öffentliche Investitionen mithilfe des Zentralhaushalts anzupassen (sofern dieser die von der Nationalversammlung beschlossenen Gesamtausgaben nicht übersteigt) und gleichzeitig die Befugnis zur Anpassung des Jahresplans von den Volksräten aller Ebenen auf die Volkskomitees aller Ebenen zu dezentralisieren, um eine Übereinstimmung mit dem Gesetz über den Staatshaushalt (in der geänderten Fassung) zu erreichen. Im Hinblick auf die Vorbereitung der Standorträumung wird die Regierung weiterhin Änderungen des Bodengesetzes und verwandter Gesetze prüfen und vorschlagen, um die Umsetzung von Entschädigungen, Unterstützung und Umsiedlungen für öffentliche Investitionsprojekte zu beschleunigen.
Quelle: https://phunuvietnam.vn/quoc-hoi-thong-qua-8-luat-sua-doi-nham-tao-thuan-loi-cho-dau-tu-kinh-doanh-2025062512185179.htm
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