Am 25. Juni verabschiedete die Nationalversammlung offiziell das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Ausschreibungsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP), des Zollgesetzes, des Mehrwertsteuergesetzes, des Gesetzes über Ausfuhr- und Einfuhrsteuern, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über öffentliche Investitionen und des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte.
Konkret beteiligten sich 432/434 Delegierte an der Ja-Abstimmung, was einer Quote von 90,38 % entspricht.
Zuvor hatte Finanzminister Nguyen Van Thang einen zusammenfassenden Bericht über die Aufnahme, Erläuterung und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs vorgelegt, in dem er viele neue Punkte sowie wichtige Anpassungen erläuterte.
Viele wichtige neue Punkte
Das geänderte Ausschreibungsgesetz sieht vor, dass bei der Auswahl von Auftragnehmern, die staatliche Mittel verwenden, das Ausschreibungsgesetz eingehalten werden muss. Bei Tätigkeiten, bei denen keine staatlichen Mittel verwendet werden, können die Unternehmen jedoch frei entscheiden. Dabei stehen ihnen Publizität, Transparenz, Effizienz und Rechenschaftspflicht im Vordergrund. Gleichzeitig müssen Inspektion und Aufsicht verstärkt werden.
Darüber hinaus können öffentliche Dienstleistungseinheiten, die ihre laufenden Ausgaben, Investitionsausgaben (Gruppe 1) und laufenden Ausgaben (Gruppe 2) selbst finanzieren, frei über Anschaffungen entscheiden, ohne auf den Staatshaushalt zurückzugreifen. Einheiten, die ihre laufenden Ausgaben teilweise selbst finanzieren (Gruppe 3), müssen weiterhin das Gesetz über Ausschreibungen für Anschaffungen aus legalen Quellen einhalten. Darüber hinaus ergänzt der Gesetzentwurf den Zahlungsmechanismus aus der Krankenkasse für autonome öffentliche Gesundheitseinrichtungen, die privaten Einrichtungen ähneln.
Bei der Auswahl der Auftragnehmerformen wird den Investoren die Anwendung einfacher Formen wie der gezielten Ausschreibung, der Auftragnehmerauswahl in Sonderfällen und der Auftragsvergabe bevorzugt. Die Anwendung dieser Formen wird erweitert, um die Flexibilität zu erhöhen.
Das überarbeitete Gesetz über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP) legt den Mechanismus zur Aufteilung von Umsatzsteigerungen und -rückgängen fest. Insbesondere die Festlegung des Aufteilungsverhältnisses (Reduzierung von 75–90 % und Erhöhung von 110–125 %) obliegt der zuständigen Behörde. Bei wissenschaftlichen und technologischen ÖPP-Projekten müssen Investoren in den ersten drei Jahren nicht an den Umsatzsteigerungen beteiligt werden. Bei niedrigeren tatsächlichen Einnahmen haben sie Anspruch auf eine 100-prozentige Beteiligung an den Umsatzrückgängen.
Im Hinblick auf den Umgang mit Schwierigkeiten bei BOT-Straßenbauprojekten ergänzt der Gesetzesentwurf die Regelung, dass der Staat die geringeren Einnahmen mit den Investoren für BOT-Verkehrsprojekte teilt, die vor dem 1. Januar 2021 unterzeichnet wurden und aus objektiven Gründen mit Schwierigkeiten konfrontiert sind. Die Regierung wird ein Dekret erlassen, in dem das Verteilungsverhältnis detailliert beschrieben wird.
0 % Mehrwertsteuer für vor Ort exportierte Waren anwenden
Um die Einheitlichkeit des Zoll- und des Mehrwertsteuergesetzes zu gewährleisten, wurde der Inhalt zur Mehrwertsteuer aus dem Zollgesetz entfernt und direkt im Mehrwertsteuergesetz geändert. Insbesondere wurde die Bestimmung hinzugefügt, dass vor Ort exportierte Waren einem Mehrwertsteuersatz von 0 % unterliegen, um Import- und Exportaktivitäten zu erleichtern, ohne die Haushaltseinnahmen zu beeinträchtigen.
Darüber hinaus ändert das Investitionsgesetz die Befugnisse zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien. Der Gesetzesentwurf dezentralisiert die Befugnisse für sieben Projektgruppen stark vom Premierminister auf die Volkskomitees der Provinzen. Die Studie zur Abschaffung des Verfahrens zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien wird im Rahmen der Zusammenfassung der Umsetzung des Investitionsgesetzes umfassend bewertet. Was die Lockerung der Geschäftsbedingungen und die Vereinfachung der Verfahren betrifft, so haben das geänderte Gesetz und der Entwurf der Leitverordnung die Anzahl der Dokumente und die Anzahl der Dokumentensätze reduziert und die Bearbeitungszeit um 30 % verkürzt. Die Reduzierung der an Bedingungen geknüpften Investitionen und der Geschäftsbereiche wird umfassend geprüft, um das Investitionsgesetz in der Sitzung im Oktober 2025 in seiner Gesamtheit zu ändern.
Gemäß dem Gesetz über öffentliche Investitionen ist die Regierung berechtigt, den jährlichen Plan für öffentliche Investitionen mithilfe des Zentralhaushalts anzupassen (sofern dieser die von der Nationalversammlung beschlossenen Gesamtausgaben nicht übersteigt) und gleichzeitig die Befugnis zur Anpassung des Jahresplans von den Volksräten aller Ebenen auf die Volkskomitees aller Ebenen zu dezentralisieren, um eine Übereinstimmung mit dem Gesetz über den Staatshaushalt (in der geänderten Fassung) zu erreichen. Im Hinblick auf die Vorbereitung der Standorträumung wird die Regierung weiterhin Änderungen des Bodengesetzes und verwandter Gesetze prüfen und vorschlagen, um die Umsetzung von Entschädigungen, Unterstützung und Umsiedlungen für öffentliche Investitionsprojekte zu beschleunigen.
Quelle: https://phunuvietnam.vn/quoc-hoi-thong-qua-8-luat-sua-doi-nham-tao-thuan-loi-cho-dau-tu-kinh-doanh-2025062512185179.htm
Kommentar (0)