Neue Regelungen für Projekte mit Build-Transfer-Verträgen

Quy định mới về dự án áp dụng hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao- Ảnh 1. — Die Vertragsagentur ist für die Verwaltung und Überwachung der Qualität der BT-Projektarbeiten gemäß den Vorschriften verantwortlich.

BT-Projektimplementierungsprozess

1. Für BT-Projekte, die der Entscheidungsbefugnis der Nationalversammlung über die Investitionspolitik unterliegen, läuft der Umsetzungsprozess wie folgt ab:

a) Erstellung und Bewertung von Berichten über vorläufige Machbarkeitsstudien und deren Vorlage bei der Nationalversammlung zur Entscheidung über die Investitionspolitik;

b) Erstellung und Bewertung von Machbarkeitsstudienberichten und Genehmigung von Projekten;

c) Auswahl von Investoren; Vorbereitung, Beurteilung und Genehmigung technischer Entwürfe (bei dreistufigem Entwurf) oder Konstruktionszeichnungen (bei zweistufigem Entwurf) und Kostenvoranschläge; Unterzeichnung und Ausführung von Projektverträgen.

2. Bei BT-Projekten, die aus dem Staatshaushalt finanziert werden, oder bei BT-Projekten, die mit Zahlungen aus dem Landfonds und dem Staatshaushalt kombiniert werden, mit Ausnahme der in Absatz 1 und Absatz 4 genannten Projekte, läuft der Umsetzungsprozess wie folgt ab:

a) Erstellung und Bewertung von Berichten über Investitionsvorschläge und Beschlussfassung über die Investitionspolitik;

b) Erstellung und Bewertung von Machbarkeitsstudien oder wirtschaftstechnischen Berichten über Bauinvestitionen für BT-Projekte, wenn wirtschaftstechnische Berichte über Bauinvestitionen erforderlich sind; Genehmigung von Projekten;

3. Für BT-Projekte, die aus dem Landfonds finanziert werden, mit Ausnahme der in Abschnitt 1 und Abschnitt 4 genannten Projekte, läuft der Umsetzungsprozess wie folgt ab:

a) Erstellung und Bewertung von Machbarkeitsstudien oder wirtschaftstechnischen Berichten über Bauinvestitionen für BT-Projekte, wenn wirtschaftstechnische Berichte über Bauinvestitionen erforderlich sind; Genehmigung von Projekten;

b) Auswahl von Investoren; Vorbereitung, Beurteilung und Genehmigung technischer Entwürfe (bei dreistufigem Entwurf) oder Konstruktionszeichnungen (bei zweistufigem Entwurf) und Kostenvoranschläge; Unterzeichnung und Ausführung von Projektverträgen.

4. Für BT-Projekte, die von Investoren im Rahmen der Investorenbenennung gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft aus einem Landfonds finanziert werden, ist der Umsetzungsprozess mit Ausnahme der in Absatz 1 oben genannten Projekte wie folgt:

a) Der Investor schlägt das Projekt vor, erstellt einen Machbarkeitsstudienbericht mit einem Kapazitätsprofil und einem Vertragsentwurf;

b) Die zuständige Behörde organisiert die Beurteilung des Machbarkeitsstudienberichts, genehmigt das Projekt und die Ergebnisse der Investorenbestellung, des Vertragsentwurfs, des technischen Entwurfs (bei einem dreistufigen Entwurf) oder des Konstruktionszeichnungsentwurfs (bei einem zweistufigen Entwurf) und des Kostenvoranschlags;

c) Unterzeichnung und Umsetzung von Projektverträgen.

5. Die zuständige Behörde führt die Verfahren zur Beurteilung und Genehmigung des technischen Entwurfs (bei einem dreistufigen Entwurf) bzw. des Konstruktionsentwurfs (bei einem zweistufigen Entwurf) und der Kostenschätzungen des in Punkt c, Absatz 1, Punkt c, Absatz 2, Punkt b, Absatz 3, Punkt b, Absatz 4 oben genannten BT-Projekts gleichzeitig mit dem Verfahren zur Auswahl des Investors durch, muss jedoch sicherstellen, dass der BT-Projektvertrag auf der Grundlage des genehmigten Entwurfs und der Kostenschätzungen unterzeichnet wird.

6. Falls für das in Absatz 3 und Absatz 4 genannte BT-Projekt das Verfahren zur Entscheidung über die Investitionspolitik als Grundlage für die Entscheidung über die Änderung der Nutzung von Reisfeldern gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes, die Entscheidung über die Änderung der Nutzung von Waldflächen gemäß den Bestimmungen des Forstgesetzes und die Durchführung anderer Verfahren gemäß den Bestimmungen der einschlägigen Gesetze erforderlich ist, ist ein Bericht mit einem Vorschlag für die Investitionspolitik zu erstellen und zu bewerten und gemäß Absatz 2 Buchstabe a dieses Artikels über die Investitionspolitik zu entscheiden. Die Befugnis zur Entscheidung über die Investitionspolitik des BT-Projekts wird in diesem Fall wie für staatlich finanzierte BT-Projekte ausgeübt.

Form der Investorenauswahl

Gemäß dem Dekret umfassen die Formen der Auswahl von Investoren zur Umsetzung von BT-Projekten:

a1- Offene Ausschreibung gemäß Artikel 37 des Investitionsgesetzes im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft.

b1- Wettbewerbsverhandlungen gemäß Artikel 38 des Investitionsgesetzes im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft.

c1- Benennen Sie Investoren gemäß den Bestimmungen von Artikel 39 des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft und den nachstehenden Bestimmungen (*).

d1- Auswahl von Investoren in Sonderfällen gemäß den Bestimmungen von Artikel 40 des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft und den nachstehenden Bestimmungen (* *).

Die zuständige Behörde entscheidet sich für eine der oben genannten Formen der Investorenauswahl und stellt die Auswahl eines Investors sicher, der über ausreichende Kapazitäten zur Umsetzung des BT-Projekts verfügt und die Anforderungen an Fortschritt, Qualität und Investitionseffizienz des Projekts erfüllt.

In der Verordnung heißt es eindeutig: Zu den Projekten, die den Fortschritt beschleunigen, die sozioökonomische Entwicklung fördern und nationale Interessen wahren müssen, wie sie von Investoren vorgeschlagen und von den zuständigen Behörden im Falle einer Investorenbenennung gemäß Punkt d, Klausel 1, Artikel 39 des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft genehmigt wurden, gehören: (*)

Das Projekt muss umgesetzt werden, um die Folgen von Naturkatastrophen, Bränden, unerwarteten Unfällen, Zwischenfällen, Katastrophen oder anderen Ereignissen höherer Gewalt zu verhindern, sofort zu beheben oder umgehend zu bewältigen.

Bei nationalen Schlüsselprojekten wird das Formular zur Investorenbenennung gemäß dem Beschluss der Nationalversammlung angewendet.

Eisenbahnprojekte gemäß den Bestimmungen des Eisenbahngesetzes.

Das Projekt unterliegt der Investorenbenennung gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Industrie- und Sektorenverwaltung.

Investitionsprojekte für den Bau von Bauwerken und Infrastruktursystemen müssen beschleunigt werden, um nationale und regionale Feierlichkeiten und Veranstaltungen zu ermöglichen.

In anderen Fällen ist die Anwendung der Form der Investorenbenennung erforderlich, um den Anforderungen an Projektfortschritt, Qualität und Investitionseffizienz gerecht zu werden.

Zu den Projekten, bei denen gemäß der Verordnung die in Absatz 1, Artikel 40 des Investitionsgesetzes festgelegte Form der Investorenauswahl in Sonderfällen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft angewendet wird, gehören: (**)

Projekte, die die Wahrung nationaler Interessen und die Erfüllung nationaler politischer Aufgaben erfordern, werden gemäß den Anweisungen in Resolutionen, Schlussfolgerungen und Richtlinien des Zentralkomitees der Partei, des Politbüros, des Sekretariats und der wichtigsten Führungspersönlichkeiten von Partei und Staat umgesetzt.

Projekte in strategischen Bereichen, zentrale und wichtige Investitionsprojekte für die nationale Entwicklung in den Bereichen Wissenschaft, Technologie und Innovation, die einer Anordnung und Aufgabenzuweisung bedürfen.

Projekte mit dringendem Bedarf müssen unverzüglich umgesetzt werden, um sicherzustellen, dass sie gemäß den Resolutionen, Entscheidungen und Richtlinien der Regierung, den Dokumenten mit den Stellungnahmen der Regierungsführung, den Resolutionen der Parteiexekutivkomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte, den Dokumenten mit den Stellungnahmen und Schlussfolgerungen der Ständigen Ausschüsse der Provinzen und zentral verwalteten Städte sowie den Resolutionen der Volksräte auf Provinzebene abgeschlossen werden.

Das Projekt muss umgehend umgesetzt werden, um die Verbindung und Synchronisierung der technischen Infrastruktur zwischen den Projekten im Rahmen des Projekts gemäß den Beschlüssen der Nationalversammlung, den Beschlüssen, Entscheidungen, Richtlinien und Dokumenten der Regierung, die die Meinungen der Regierungsführer mitteilen, sicherzustellen und so die Anforderungen für eine wirksame Verwaltung, Nutzung und einen synchronen und kontinuierlichen Betrieb der Projekte zu erfüllen.

Das Projekt gehört zu der Branche oder dem Bereich, der dem Ziel dient, die soziale Ordnung und Sicherheit gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen zu gewährleisten.

Offshore-Windkraftprojekte im Sinne des Elektrizitätsgesetzes erfüllen bei Anwendung der unter den Punkten a1, b1 und c1 genannten Formen der Investorenauswahl nicht die Voraussetzungen für eine Projektdurchführung.

Für das Projekt gelten weitere besondere Bedingungen, deren Anwendung nicht den Anforderungen für die Projektdurchführung durch Anwendung der in den Punkten a1, b1 und c1 genannten Formen der Investorenauswahl entspricht.

BT-Projektimplementierung

Das Dekret sieht vor, dass Investoren und Projektunternehmen (sofern vorhanden) die Umsetzung von Investitionen und den Bau von BT-Projekten gemäß den Bestimmungen des Vertrags und der Bau- und Grundstücksgesetze sowie den einschlägigen Gesetzen organisieren müssen.

Die Vertragsagentur übernimmt die Verantwortung für die Verwaltung und Überwachung der Qualität der BT-Projektarbeiten gemäß Klausel 2, Artikel 59 des Investitionsgesetzes im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft.

Übertragung von BT-Projektarbeiten

Gemäß der Verordnung müssen der Investor und das Projektunternehmen (sofern vorhanden) nach der Genehmigung und der Zulassung des BT-Projekts zur Nutzung und Verwendung gemäß den Bestimmungen des Baugesetzes ein Dossier vorbereiten, in dem sie die Übertragung des BT-Projekts an die zuständige Behörde beantragen.

Die zuständige Behörde beauftragt die Vertragsagentur mit der Unterzeichnung des Protokolls zur Abnahme der Vermögensübertragung und der Erstellung eines Protokolls und Berichts an die zuständige Behörde, um die Agentur oder Einheit zu bestimmen, die mit der Verwaltung, dem Betrieb und der Wartung des BT-Projekts beauftragt ist.

Falls eine Überprüfung der Qualität der BT-Projektarbeiten erforderlich ist, kann die Vertragsagentur gemäß den Bestimmungen von Absatz 3, Artikel 59 des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft einen Qualitätsprüfungsberater beauftragen.

Innerhalb von 30 Tagen nach Erhalt der Übertragungsanforderungsunterlagen muss die Projektauftraggeberagentur den Vorsitz führen und sich mit der spezialisierten staatlichen Vermögensverwaltungsagentur, der Finanzagentur und anderen relevanten Agenturen (falls erforderlich) abstimmen, um die folgenden Aufgaben auszuführen: Organisation der Bewertung der Qualität, des Werts und des Status der BT-Projektarbeiten gemäß den im Projektvertrag vereinbarten Grundsätzen und Bedingungen; Erstellung einer Liste der übertragenen Vermögenswerte; Erstellung eines Protokolls zur Feststellung von Schäden an Vermögenswerten (falls vorhanden), um den Investor und das Projektunternehmen (falls vorhanden) zur Reparatur und Instandhaltung der Vermögenswerte aufzufordern; falls die BT-Projektarbeiten die Anforderungen erfüllen, muss die Auftragsgeberagentur das Protokoll über den Erhalt der Vermögensübertragung unterzeichnen.

Mindestens 90 Tage vor dem im Vertrag festgelegten Abnahmetermin des BT-Projekts erstellt der Auftraggeber einen Plan zur Abnahme des BT-Projekts.

Agenturen und Einheiten, die mit der Verwaltung, dem Betrieb und der Nutzung der BT-Projektarbeiten beauftragt sind.

Falls gemäß den gesetzlichen Bestimmungen die Übertragung eines oder mehrerer Teile oder Elemente eines BT-Projekts beantragt wird, müssen der Investor und das Projektunternehmen (sofern vorhanden) die Teile oder Elemente des Projekts gemäß den Bestimmungen übertragen.

Minh Hien

Quelle: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-du-an-ap-dung-hop-dong-xay-dung-chuyen-giao-102251004141442761.htm