Festlegung der Pflichten und Befugnisse des Premierministers in Bezug auf die lokalen Behörden

Am 5. Februar, unmittelbar nach der Eröffnung der 42. Sitzung, gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zum Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (in der geänderten Fassung) ab.

In ihrem Bericht auf der Sitzung sagte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass der Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert) die Position, Funktionen, Aufgaben, Befugnisse, Organisationsstruktur und Verantwortlichkeiten der Regierung festlege; Aufgaben, Befugnisse und Verantwortlichkeiten des Premierministers und der stellvertretenden Premierminister; Positionen und Funktionen von Ministerien, Behörden auf Ministerebene und Behörden unter der Regierung; Aufgaben, Befugnisse und Verantwortlichkeiten von Ministern und Leitern von Behörden auf Ministerebene; Grundsätze der Organisation und Funktionsweise, Arbeitsregime der Regierung; Arbeitsbeziehungen zwischen der Regierung und den relevanten Behörden bei der Ausübung der Exekutivgewalt.

Der Gesetzesentwurf besteht aus fünf Kapiteln und 35 Artikeln. Im Vergleich zum geltenden Gesetz enthält er zwei Kapitel und 15 Artikel weniger.

Basierend auf dem Inhalt der drei im Gesetzesvorschlagsdokument vorgeschlagenen Richtlinien heißt es im Gesetzesentwurf konkret:

Erstens: Vervollkommnung der Regelungen über die Aufgaben und Befugnisse der Regierung gegenüber den zentralen staatlichen Stellen (Nationalversammlung, Oberstes Volksgericht, Oberste Volksstaatsanwaltschaft , Vietnamesische Vaterländische Front).

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra berichtete bei dem Treffen.

Zweitens: Vervollkommnung der Vorschriften über die Aufgaben und Befugnisse der Regierung, des Premierministers, der Minister, der Leiter der Behörden auf Ministerebene und die Beziehungen zwischen den Regierungsbehörden.

Drittens: Vervollkommnung der Vorschriften über die Pflichten und Befugnisse der Regierung, des Premierministers, der Minister und der Leiter der Behörden auf Ministerebene im Verhältnis zu den lokalen Behörden.

Bei der Prüfung des Gesetzesentwurfs äußerte Herr Hoang Thanh Tung, Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, seine Meinung, dass der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses der umfassenden Änderung des Gesetzes über die Regierungsorganisation zustimme.

In Bezug auf den Grundsatz der Kompetenzabgrenzung (Artikel 7) stimmt der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses den Bestimmungen zum Grundsatz der Kompetenzabgrenzung in Artikel 7 des Gesetzesentwurfs zu. Um die inhaltlichen Überschneidungen bei Funktionen und Aufgaben zwischen der Nationalversammlung, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Regierung unter der Leitung des Politbüros zu regeln und Konsistenz und Synchronisierung mit den Bestimmungen des Entwurfs des Gesetzes über die Organisation der Regierung (geändert) sicherzustellen, stellt der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses fest, dass der Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung Bestimmungen zu den Inhalten hinzugefügt hat, die gesetzlich geregelt werden müssen (Absatz 1, Artikel 1 des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung von Artikel 5 des aktuellen Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung).

Herr Hoang Thanh Tung prüfte den Gesetzesentwurf.

In Bezug auf die Dezentralisierung (Artikel 8) stimmt der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses dem Inhalt der Dezentralisierung im Gesetzentwurf zur Institutionalisierung der Schlussfolgerungen des Politbüros in der offiziellen Mitteilung Nr. 13078-CV/VPTW vom 14. Januar 2025 zu. Damit wird eine wichtige Rechtsgrundlage geschaffen, um „die Autonomie, Eigeninitiative, Kreativität und Eigenverantwortung von Behörden, Einheiten und Orten zu stärken, was mit der Verbesserung der Rechenschaftspflicht der Führungskräfte und einer strengen Kontrolle der Macht einhergeht“.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung forderte die Redaktionsagentur auf, den Inhalt des Dezentralisierungsprinzips in Artikel 8 des Gesetzesentwurfs wie folgt weiter zu prüfen und zu vervollständigen: Die Bestimmungen zu „Dezentralisierung“ und „Autorisierung“ im Gesetzesentwurf sollen weiter geprüft und vervollständigt werden. Gleichzeitig sollen die dezentralisierten Subjekte und der Verantwortungsmechanismus der dezentralisierten Agenturen klargestellt werden, um Konsistenz und Einheitlichkeit mit den Bestimmungen des Entwurfs des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierungen (geändert) zu gewährleisten.

Der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses schlug vor, das Dezentralisierungsprinzip dahingehend zu ergänzen, dass bei der Umsetzung der Dezentralisierung eine Synchronisierung zwischen der Dezentralisierung von Aufgaben und Befugnissen und der Dezentralisierung der Abwicklung von Verwaltungsverfahren sichergestellt werden müsse. Dadurch müssten günstige Bedingungen für eine proaktive Arbeitsweise der dezentralen Behörden geschaffen, Verwaltungsverfahrensreformen gefördert und die Verantwortung der Behörden gestärkt sowie die Qualität und Effizienz der Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen verbessert werden.

Herr Tung sagte außerdem, der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses habe vorgeschlagen zu klären, ob die von der Dezentralisierung betroffene Behörde eine weitere Dezentralisierung an lokale Behörden oder untergeordnete staatliche Behörden vornehmen könne. Der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses und die an der Überprüfung beteiligten Behörden schlugen vor, keine weitere Dezentralisierung zu fordern, um sicherzustellen, dass die Dezentralisierung an die notwendigen Bedingungen und Ressourcen geknüpft ist. Zudem sollten die Verantwortlichkeiten der dezentralen Behörde klar definiert sein, um die Schaffung zusätzlicher Zwischenhändler im Umsetzungsprozess zu vermeiden.

Quelle: https://daidoanket.vn/quy-dinh-nhiem-vu-quyen-han-cua-thu-tuong-chinh-phu-trong-moi-quan-he-voi-chinh-quyen-dia-phuong-10299332.html