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Hoher Anspruch an eine serviceorientierte Verwaltung

Việt NamViệt Nam07/08/2024

Im Laufe der Jahre hat sich Quang Ninh stets das Ziel gesetzt, „die Zufriedenheit der Menschen und Unternehmen als Maßstab für die Arbeitseffizienz zu nehmen“. In enger Anlehnung an dieses Ziel hat die Provinz synchrone Lösungen umgesetzt, wobei sie dringenden Problemen, die gelöst werden müssen, besondere Priorität einräumte, insbesondere der Reduzierung und Vereinfachung von Vorschriften und Verfahren für Investitionen, Unternehmensregistrierung, Geschäftsbedingungen und Verwaltungsverfahren in Sektoren und Bereichen, die in direktem Zusammenhang mit Menschen und Unternehmen stehen.

Mitarbeiter des Zentrums für öffentliche Verwaltung der Stadt Ha Long unterstützen die Menschen bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren. Foto: Hoang Nga

Quang Ninh sieht die Verwaltungsreform stets als Aufgabe des gesamten politischen Systems, als zentrale, regelmäßige und kontinuierliche Aufgabe und als Hauptverantwortung der Leiter von Behörden, Einheiten und Kommunen. Die öffentlichen Behörden der Provinz sehen in erster Linie die Interessen der Verwaltungsreform als Ziel, vor allem die Bevölkerung und die Unternehmen. Daher ist es die konsequente und kontinuierliche Leitidee, die Zufriedenheit der Bevölkerung und der Organisationen stets als Maßstab für die Wirksamkeit der Verwaltungsreformarbeit zu nehmen, getreu dem Motto: Verwaltungsreformen sind regelmäßig, anhaltend, drastisch, zielgerichtet und entscheidend.

Aus dieser Perspektive hat Quang Ninh im letzten Jahrzehnt kontinuierlich Verwaltungsreformen vorangetrieben, das Investitions- und Geschäftsumfeld verbessert und die Wettbewerbsfähigkeit mit vielen wirksamen Maßnahmen gesteigert. Insbesondere ist Quang Ninh die erste Provinz, die das Ziel „Jährliche Beibehaltung der Spitzenposition im PCI, PAR Index, SIPAS, PAPI“ in die Resolution des Provinzparteitags für die Amtszeit 2020–2025 aufgenommen und 2021 durch die thematische Resolution Nr. 05 konkretisiert hat. Der Provinzvolksrat hat drei Resolutionen zu Mechanismen und Richtlinien zur Unterstützung von Unternehmen und zur Förderung der Verwaltungsreform herausgegeben. Das Provinzvolkskomitee hat über 30 Entscheidungen, Pläne, Aktionsprogramme und über 570 Bekanntmachungen und Richtlinien herausgegeben.

Gleichzeitig hat die Provinz mutig neue, den örtlichen Gegebenheiten entsprechende Governance-Modelle erprobt, um den Menschen und Unternehmen zu dienen. Sie hat den Aufbau von E-Government und angewandter Informationstechnologie gefördert und schrittweise eine umfassende digitale Transformation durchgeführt. Sie hat die Verbindungen und den Informationsaustausch ausgebaut und die regelmäßige Interaktion zwischen Regierungen auf allen Ebenen mit Menschen und Unternehmen verstärkt.

Der stellvertretende Direktor der Abteilung für Verwaltungsreform ( Innenministerium ), Ngo Quang Phat, bewertete den Ansatz der Provinz: „Die Provinz Quang Ninh ist bei der Durchführung von Verwaltungsreformen regelmäßig innovativ und kreativ. Sie verzeichnet Durchbrüche in der Forschung und Pilotanwendung von Verwaltungsreformmodellen, die landesweit von vielen Kommunen anerkannt und übernommen wurden.“ Die Verwaltungsreformarbeit von Quang Ninh konzentriert sich auf Menschen und Unternehmen. Die Zufriedenheit der Bürger wird als Maßstab für die Effektivität staatlicher Behörden herangezogen. Dies ist eng mit der Anwendung von Informationstechnologie und digitaler Transformation verknüpft und priorisiert die Zuweisung angemessener Ressourcen. Dadurch wird die lokale sozioökonomische Entwicklung positiv beeinflusst.

Die Verwaltungsreform soll regelmäßig, kontinuierlich, umfassend, effektiv und kreativ durchgeführt werden, damit die Provinz weiterhin gute Arbeit bei der Leitung und Durchführung leistet; mutig neue Modelle und neue Vorgehensweisen erprobt und weitere Durchbrüche erzielt; Engpässe in Institutionen, Mechanismen und Richtlinien im Zusammenhang mit der digitalen Transformation überprüft und grundlegend beseitigt; die Anordnung und Konsolidierung des Organisationsapparats von Agenturen und Einheiten erforscht und perfektioniert und Lösungen vorgeschlagen werden, um öffentliche Verwaltungszentren auf allen Ebenen in eine synchrone, professionelle und effektive Richtung zu erneuern; die Digitalisierung von Aufzeichnungen zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren verstärkt und die Bedingungen für die ausschließliche Verwendung von VNeID-Konten bei der Durchführung von Online-Behördendiensten sichergestellt werden.

Beamte des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung und der Provinzinspektion überwachen die Abwicklung der Verwaltungsverfahren der Mitarbeiter der zentralen Anlaufstellen in der gesamten Provinz. Foto: Minh Ha

Dies erklärt auch, warum Quang Ninh kontinuierlich bemerkenswerte Ergebnisse im PAR-Index, SIPAS, PCI und PGI erzielt hat. Insbesondere liegt die Provinz im Jahr 2023 weiterhin an der Spitze des Landes: das 7. Jahr in Folge an der Spitze des PCI-Index, das 6. Jahr in Folge an der Spitze des PAR-Index, das 5. Jahr in Folge an der Spitze des SIPAS-Index und das 11. Jahr in Folge in der Gruppe der 5 Provinzen und zentral verwalteten Städte mit der besten Wirtschaftsverwaltungsqualität des Landes. Die Indizes sind sehr wissenschaftliche Skalen, die die objektiven Stimmen der Bevölkerung und der Geschäftswelt zur Qualität der Verwaltungsreform, der Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds des politischen Systems in der Provinz, der staatlichen Verwaltungsbehörden, des Personals der Beamten und öffentlichen Angestellten in der gesamten Provinz, insbesondere derjenigen, die in öffentlichen Verwaltungszentren auf allen Ebenen und modernen One-Stop-Shops auf Gemeindeebene arbeiten, widerspiegeln.

Dies wird auch durch die sozioökonomischen Entwicklungsergebnisse der Provinz belegt, mit einer Wachstumsrate des Bruttoinlandsprodukts (BIP) von über zweistelligen Werten in neun aufeinanderfolgenden Jahren; das BIP pro Kopf wird im Jahr 2023 über 9.500 USD erreichen, das höchste in der nördlichen Region, die damit den 2. Platz im Land einnimmt; die gesamten Staatshaushaltseinnahmen, insbesondere die Inlandseinnahmen, liegen stets an der Spitze des Landes; die Investitionsattraktivität wird im Jahr 2023 5,1 Milliarden USD erreichen, wovon die Attraktivität ausländischer Direktinvestitionen 3,1 Milliarden USD erreichen wird; das Wirtschaftsvolumen wächst schnell und wird bis Ende 2023 315.839 Milliarden VND erreichen.

Laut Le Van Sang, Vorsitzender des Investment- und Startup-Clubs der Stadt Ha Long, hat die Geschäftswelt in den letzten Jahren stark von den Reformen der Provinz profitiert, was die Unternehmensentwicklung positiv beeinflusst hat. Die Geschäftswelt erhielt Unterstützung und Begleitung bei der Lösung von Verwaltungsverfahren, Hilfe bei der Verbesserung der Unternehmensführung und Zugang zu Rechtsberatungsdiensten. Die kürzlich erfolgte Gründung des Zentrums für Innovation und Startups sowie die Unterstützung der digitalen Transformation sind für die Geschäftswelt im Allgemeinen und Startups im Besonderen von großer Bedeutung. Hier finden Unternehmen, insbesondere junge Startups, eine angemessene Infrastruktur und Einrichtungen, um an Innovationen teilzunehmen und ihre Ideen zu entwickeln. Von dort aus trägt es zur Umsetzung der Ziele der Provinz bei und setzt die Leitlinien der Zentrale zur privaten Wirtschaftsentwicklung um.

Dank der starken und bahnbrechenden Veränderungen in der Verwaltungsreform hat sich Quang Ninh in den letzten Jahren das Image einer dynamischen Stadt mit einem offenen und effektiven Investitions- und Geschäftsumfeld sowie der besten Regierungsverwaltung des Landes erarbeitet. Dies erklärt auch, warum Quang Ninh stets die Aufmerksamkeit der Zentralregierung auf sich gezogen hat. Sie vertraut auf die Position und Rolle der Stadt bei der Entwicklung der Region und des ganzen Landes und hat so die Voraussetzungen für die Pilotierung vieler neuer Modelle in der Provinz geschaffen. Investoren, Touristen und die Menschen in der Region vertrauen und erwarten stets eine dynamische und kreative Stadt mit einem schönen Wohnumfeld.


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