Zusammenlegung von Provinzen und Städten: Wenn „zwei plus zwei größer als vier sein muss“

Am Morgen des 5. Mai eröffnete die Nationalversammlung ihre 9. Sitzung mit vielen wichtigen Inhalten im Zusammenhang mit der Straffung des Organisationsapparats und der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen.

Im Gespräch mit dem Reporter Dan Tri betonte der außerordentliche Professor Dr. Vu Van Phuc (stellvertretender Vorsitzender des Wissenschaftlichen Rates der zentralen Parteiagenturen, ehemaliger Chefredakteur des Communist Magazine), dass das lokale Regierungssystem in unserem Land viele Male zusammengelegt und getrennt worden sei, dieses Mal jedoch als eine beispiellose Revolution angesehen werde.

Erstens, weil diese Politik auf allen drei Ebenen gleichzeitig umgesetzt wird: auf Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene. Dies ist auch das erste Mal in der Geschichte unseres Landes, dass die Bezirksebene abgeschafft und eine zweistufige lokale Regierung (Provinz- und Gemeindeebene) eingeführt wird.

Außerordentlicher Professor, Dr. Vu Van Phuc (Foto: Thanh Dong).

Laut Herrn Phuc handelt es sich um das erste Mal im ganzen Land, dass sowohl die Provinz- als auch die Kommunalebene gleichzeitig zusammengelegt und konsolidiert wurden. Darüber hinaus erfolgte die Zusammenlegung und Konsolidierung der Provinz- und Kommunalverwaltungen sowie die Abschaffung der Bezirksebene innerhalb kürzester Zeit im Rahmen der umfassenden Straffung des Organisationsapparats des politischen Systems.

Gemäß der Vereinbarung mit der Zentrale wird sich die Zahl der Provinzen und Städte des Landes nach der Fusion von 63 auf 34 verringern, was zu einem Personalabbau von 18.440 Mitarbeitern führt. Die Zahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene wird von 10.035 auf über 3.320 Einheiten (entsprechend 66,91 %) reduziert, was einem Personalabbau von 110.780 Mitarbeitern entspricht.

„Nach der Revolution zur Straffung der Apparatorganisation wurden im politischen System unseres Landes von der zentralen bis zur kommunalen Ebene viele Schwerpunkte reduziert und es wurde stark gestrafft. Gleichzeitig wurde das Team aus Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten überprüft und gestrafft“, so Herr Phuc. Dies sei eine sehr wichtige Voraussetzung, eine äußerst notwendige Bedingung für die Organisation des Apparats und des Kaderteams, um das Land in eine neue Ära zu führen.

Einer der Grundsätze und Prioritäten bei der Anordnung der Provinzen und Städte besteht, wie Generalsekretär To Lam anmerkte, nicht nur in der mechanischen Verschmelzung von „zwei plus zwei ist vier“, sondern in der Regel „zwei plus zwei ist größer als vier“.

Herr Phuc erklärte, dass diese Ausrichtung nicht einfach eine Reduzierung der Anzahl der Provinz- und Gemeindeverwaltungseinheiten bedeute. Wichtiger sei vielmehr, dass die neu gebildeten Provinzen, Städte oder Gemeinden nach der Fusion mechanisch gesehen deutlich stärker seien als die kombinierte Stärke der Einheiten.

„Nach der Fusion müssen die neuen Verwaltungseinheiten über neuen Entwicklungsraum und Bedingungen für eine stärkere Ressourcenentwicklung verfügen und den Menschen besser dienen“, betonte Herr Phuc.

Ihm zufolge wird jede Provinz, Stadt oder Gemeinde nach der Fusion ihre eigenen Stärken und Vorteile haben, die sich gegenseitig ergänzen und unterstützen können, die Voraussetzung für eine gemeinsame Entwicklung schaffen und so zu einer größeren gemeinsamen Stärke führen.

„Zwei plus zwei ergibt also nicht vier, sondern ist um ein Vielfaches größer als vier“, betonte Herr Phuc.

Der Generalsekretär fordert außerdem, dass im Zuge der Zusammenlegung von Provinzen und Städten eine öffentliche, transparente und professionelle Verwaltung von öffentlichem Land und Eigentum gewährleistet werden muss. Besondere Aufmerksamkeit muss dabei Gebieten mit großem Entwicklungspotenzial gewidmet werden, um Verluste, Verschwendung und Gruppeninteressen zu vermeiden.

Außerordentlicher Professor Dr. Vu Van Phuc kommentierte, dass diese Richtlinie sehr richtig und zeitgemäß sei, da sie darauf abziele, der Realität zu begegnen, dass einige Orte bei Zusammenlegungen und Konsolidierungen Land und öffentliches Vermögen verschwenden und verlieren, weil „niemand um den gemeinsamen Vater weint“.

Die fusionierten Provinzen und Städte werden über einen größeren neuen Entwicklungsraum verfügen (Foto: Huu Nghi).

Ihm zufolge kommt es aufgrund der Fusion in der Realität zu Fällen, in denen es Beamten und Staatsbediensteten an Verantwortungslosigkeit und laxer Führung mangelt. Es gibt auch Fälle, in denen Beamte und Staatsbedienstete um ihre Arbeitsplätze bangen und deshalb nachlässig und verantwortungslos arbeiten.

Herr Phuc hofft, dass wir nach der Fusion und der Einführung einer zweistufigen lokalen Regierung mit weniger und rationalisierteren Provinz- und Gemeindeverwaltungseinheiten über einen effizienteren, effektiveren und wirksameren Apparat verfügen werden, der den Menschen besser und praktischer dient und den Anforderungen entspricht, das Land in eine neue Ära zu führen – die Ära des nationalen Wachstums.

Um dieses Ziel zu erreichen, schlug Herr Phuc viele Lösungen vor, darunter die Überprüfung, Auswahl und Zusammenstellung eines Teams von Kadern auf Provinz- und Kommunalebene, insbesondere von Führungspersönlichkeiten, die wirklich engagiert sind, Visionen haben und in der Partei und im Volk echtes Ansehen genießen; die es wagen zu denken, zu handeln, Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen und nicht lokal, fraktionell oder Gruppeninteressen zu sein …

Darüber hinaus, so Herr Phuc, brauchen wir auch eine zufriedenstellende Vergütungspolitik, um talentierte Leute, gute Arbeiter und Leute, die von der Umstrukturierung und Rationalisierung des Apparats betroffen sind, zu halten …

Dantri.com.vn

Quelle: https://dantri.com.vn/xa-hoi/sap-nhap-tinh-thanh-khi-hai-cong-hai-phai-lon-hon-bon-20250504221326898.htm