In Anbetracht der jüngsten Verzögerungen bei der Auszahlung der Sozialversicherungsbeiträge sagte Herr Duong Anh Duc, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass die Behörden von Ho-Chi-Minh-Stadt im Jahr 2023 239 Verwaltungsstrafen in Höhe von insgesamt über 13 Milliarden VND von den Einheiten verhängt hätten, jedoch nur mehr als 2,2 Milliarden VND gezahlt worden seien.

Selbst als die Stadt die Eintreibung von über 4,4 Milliarden VND an Sozialversicherungsschulden durchsetzte, zahlte das Unternehmen lediglich eine Strafe von 50 Millionen VND (etwa 1 %).

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Der Grund dafür liegt laut Herrn Duc darin, dass viele Einheiten zwar Strafkontonummern angeben, auf den Konten jedoch kein Geld vorhanden ist. Selbst wenn bei der Zwangsvollstreckung Geld auf dem Konto ist, kooperiert die säumige Einheit nicht.

„Wir haben alle Maßnahmen ergriffen, um die überfälligen Sozialversicherungszahlungen einzutreiben, aber die Einheiten halten sich immer noch nicht daran“, sagte Herr Duc.

Auf der Grundlage der oben genannten Tatsachen schlug der stellvertretende Vorsitzende von Ho-Chi-Minh-Stadt vor, dass die staatliche Verwaltung die Vorschriften über Verwaltungssanktionen für Manager, Betreiber und Rechtsvertreter von Einheiten, die gegen die Vorschriften verstoßen, ergänzen sollte, um eine Strafverfolgung vorzuschlagen.

Aufgrund der aktuellen Regelungen gibt es Einheiten, die Sozialversicherungsbeiträge in Höhe von mehreren zehn Milliarden Dong schulden, aber bisher nicht strafrechtlich verfolgt wurden.

Zu diesem Thema erklärte der Direktor der vietnamesischen Sozialversicherung, Nguyen The Manh, am Abend des 17. Januar gegenüber der Presse, dass die vietnamesische Sozialversicherung weiterhin mit dem Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales sowie anderen Ministerien und Zweigstellen zusammenarbeite, um Änderungen vorzunehmen und strengere Sanktionen einzuführen.

Bei verspäteter Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge werden derzeit nur Verwaltungsstrafen verhängt, in Zukunft sollen jedoch härtere Sanktionen wie Ausreiseverbote und höhere Bußgelder wie im Steuerbereich verhängt werden.

Im Gesetzesentwurf zur Änderung der Sozialversicherung hat das Ministerium für Arbeit, Invalidität und Soziales vorgeschlagen, die Vorschriften über die Verantwortlichkeiten der Agenturen bei der Ermittlung und Verwaltung sozialversicherungsberechtigter Personen zu ergänzen und gleichzeitig zahlreiche Maßnahmen und Sanktionen zur Bekämpfung der Sozialversicherungshinterziehung zu ändern und zu ergänzen.

Konkret sieht die Verordnung vor, dass Arbeitgeber, die Sozialversicherungsbeiträge zahlen müssen, einen Betrag in Höhe von 0,03 % pro Tag zahlen müssen, berechnet auf der Höhe des von ihnen hinterzogenen Geldes (ähnlich wie im Steuerbereich). Außerdem wurde beschlossen, Rechnungen für Arbeitgeber, die sechs Monate oder länger Sozialversicherungsbeiträge hinterziehen, nicht mehr zu verwenden.

Gleichzeitig wurde beschlossen, Arbeitgebern, die 12 Monate oder länger Sozialversicherungszahlungen hinterziehen, den Austritt aufzuschieben. Die Sozialversicherungsagentur empfiehlt, in Fällen, in denen Anzeichen für eine Straftat der Sozialversicherungshinterziehung vorliegen, eine Strafverfolgung gemäß den Bestimmungen des Strafgesetzbuchs einzuleiten.

Um die Rechte der Arbeitnehmer zu gewährleisten, wurde im Entwurf des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes außerdem die Verpflichtung der Arbeitgeber aufgenommen, Arbeitnehmer zu entschädigen, wenn diese nicht oder nicht vollständig und rechtzeitig an der obligatorischen Sozialversicherung teilnehmen und dadurch die legitimen Rechte und Interessen der Arbeitnehmer verletzen.

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Herr Nguyen The Manh

Der Arbeitsexperte Pham Minh Huan sagte, dass es neben der Aufnahme von Regelungen zum Umgang mit Zahlungsrückständen und Hinterziehung bei der Sozialversicherung in den Gesetzesentwurf zur Änderung der Sozialversicherung notwendig sei, die frühzeitige Erkennung von Anzeichen für Verstöße bei der Hinterziehung von Sozialversicherungszahlungen proaktiv zu fördern, um Lösungen für deren Bewältigung zu haben.

Gewerkschaften und Arbeitnehmervertretungen müssen die Inspektion, Kontrolle und Überwachung von Unternehmen verstärken und sie aufspüren, bei denen Anzeichen für Straftaten wie die Hinterziehung von Sozialversicherungsbeiträgen vorliegen (gemäß Artikel 216 des Strafgesetzbuchs). Sie müssen die zuständigen Behörden umgehend benachrichtigen, damit ein Verfahren zur strafrechtlichen Verfolgung eingeleitet werden kann.

„Das staatliche Verwaltungssystem muss die Situation begreifen, damit es nicht mehr zu einer Ausbeutung der Sozialversicherungsschulden kommt. Erst wenn Unternehmen die Zahlung vermeiden, müssen sie einen Weg finden, damit umzugehen“, sagte Huan.