In der Realität kommt es jedoch vielerorts zu einer nachlässigen Verwaltung, die zahlreiche Konsequenzen hat, die städtische Infrastruktur überlastet und ein potenzielles Brand- und Explosionsrisiko birgt, wie zahlreiche Brände belegen, die schwere Personen- und Sachschäden verursacht haben.
9-stöckiges Mini-Apartmentgebäude, 6 Stockwerke über der Genehmigung, in der Gemeinde Tan Xa (Bezirk Thach That, Hanoi )
Schaffung eines Rechtskorridors für eine gesunde Entwicklung
Um diese Beschränkungen zu überwinden, sieht der Entwurf des Wohnungsbaugesetzes (in der geänderten Fassung) vor, dass Personen, die zwei- oder mehrstöckige Häuser bauen, in denen sich auf jeder Etage eine zum Verkauf oder Mietkauf konzipierte und gebaute Wohnung befindet, die Voraussetzungen für Investoren in Wohnungsbauinvestitionen erfüllen müssen. Verkauf, Mietkauf und Vermietung von Wohnungen unterliegen den Bestimmungen des Wohnungsbaugesetzes und des Immobiliengesetzes. Die Ausstellung von Zertifikaten für jede Wohnung unterliegt den Bestimmungen des Grundstücksgesetzes. Verwaltung und Betrieb unterliegen den Vorschriften zur Verwaltung und Nutzung von Mehrfamilienhäusern.
Abgeordneter Tran Kim Yen (Delegation von HCMC) stimmte der Notwendigkeit strengerer Vorschriften für Mini-Apartments zu und sagte, dass die aktuellen Vorschriften zu Bau- und technischen Standards für Mini-Apartments nicht spezifisch seien, was es Investoren ermögliche, das Gesetz zu umgehen. Jüngste Vorfälle mit Personen- und Sachschäden zeigten, dass das Problem nicht bei den Mini-Apartments liege, sondern bei den Investoren, die die Anforderungen und Standards nicht erfüllten, sowie bei der Mitverantwortung der Verwaltungsagentur.
Laut Frau Yen ist der Wohnungsbedarf der Bevölkerung, insbesondere der Geringverdiener, real und dringend. Die Behörden sind dafür verantwortlich, diesen legitimen Bedarf zu decken, indem sie Bedingungen für Investoren schaffen, die Qualität und Sicherheit bei der Entwicklung von Wohnprodukten gewährleisten. Die Schaffung eines strengen Rechtsrahmens trägt zu einer gesunden Entwicklung von Mini-Apartments bei. Investoren wissen, was richtig ist und können sicher sein, dass sie die Vorschriften eingehalten haben. Und die Nutzer können sich darauf verlassen, dass sie durch ein straffes Rechtssystem geschützt sind.
Vorrangig zu vermieten, begrenzt zu verkaufen
Abgeordneter Nguyen Duy Thanh (Delegation von Ca Mau ) äußerte sich in einer Stellungnahme und erklärte, dass Haushalte mit einem Grundstück von mehreren hundert Quadratmetern gemäß dem vorliegenden Vorschlag Mini-Apartments bauen und verkaufen könnten, ohne ein Unternehmen gründen oder ein Investitionsprojekt starten zu müssen. Auch Verfahren wie Investitionsrichtlinien, Machbarkeitsstudien, Brandschutzgenehmigungen, Bauabnahmen usw. entfallen. Der Entwurf sieht außerdem die Ausstellung von Pink Books für jedes Mini-Apartment wie für eine normale Wohnung vor. Sollten diese Richtlinien verabschiedet werden, wird sich der Bau von Mini-Apartments rasant entwickeln, was zu einem enormen Druck auf den Brandschutz und die soziale Infrastruktur führen wird.
Herr Thanh betonte, dass „das Leben der Menschen an erster Stelle stehen muss“ und forderte die zuständige Behörde auf, technische Standards für Mini-Apartments festzulegen, die den Brandschutz- und -bekämpfungsstandards, der Erdbebensicherheit sowie den Planungsanforderungen für Bevölkerung und Verkehr entsprechen. Gleichzeitig müssen die staatlichen Verwaltungsbehörden die Inspektionen, Untersuchungen und die Bearbeitung von Verstößen verstärken, insbesondere bei einzelnen Wohnprojekten im Mini-Apartment-Stil.
Unterdessen äußerte sich Abgeordneter Nguyen Quoc Luan ( Yen Bai -Delegation) besorgt darüber, dass der Gesetzesentwurf für Mini-Apartments ähnliche Bedingungen wie für Gewerbewohnungen vorsieht. Dies sei nicht wirklich geeignet und sehr schwer umzusetzen. Er führte an, dass Einzelpersonen die Bedingungen von Wohnbauprojektinvestoren (Rechtsstatus, Befugnisse, Erfahrung in der Umsetzung von Wohnbauprojekten usw.) nicht vollständig erfüllen könnten. Ebenso müsse es bei der Verwaltung von Mini-Apartments nach dem Modell eines Mehrfamilienhauses einen Verwaltungsrat und einen Instandhaltungsfonds geben.
Um dies zu ermöglichen, schlug Abgeordneter Luan vor, dass sich der Staat auf die Verwaltung und Kontrolle der Planung, der städtebaulichen Vorschriften, der Baugenehmigungen, der Qualitätsstandards, des Brandschutzes, der Transaktionsprozesse und des Nutzungsmanagements konzentriert. Darüber hinaus sollten die Bedingungen und Verwaltungsverfahren vereinfacht werden, damit sich Personen mit Landnutzungsrechten und finanziellem Potenzial problemlos an der Entwicklung von Mini-Apartments beteiligen können. Herr Luan schlug insbesondere vor, der Entwicklung von Mini-Apartments zur Miete Priorität einzuräumen und den Verkauf oder Mietkauf nicht zuzulassen oder einzuschränken, um spätere Streitigkeiten und Konsequenzen (wie Verwaltung, Nutzung, Reparatur, Instandhaltung, Vererbung usw.) zu vermeiden.
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