Frühzeitige vollständige Digitalisierung der Profildaten
Auf der Konferenz teilte der Direktor des Innenministeriums der Provinz Nghe An, Nguyen Viet Hung, mit, dass die Gemeinde in den vergangenen sechs Monaten das Projekt umgesetzt habe, um gemäß dem festgelegten Plan und Fahrplan Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene einzurichten und eine zweistufige Kommunalverwaltung in der Provinz aufzubauen.
Dementsprechend gab es in der Provinz Nghe An vor der Umstrukturierung 412 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (darunter 362 Gemeinden, 33 Bezirke und 17 Städte). Nach der Umstrukturierung gibt es in der Provinz Nghe An 130 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (darunter 119 Gemeinden und 11 Bezirke).
Nach der Vereinbarung stellte die Archivierung von Dokumenten bei der Umsetzung des neuen lokalen Organisationsmodells eine dringende Notwendigkeit dar, insbesondere im Zusammenhang mit der Provinz Nghe An, die unter den Regenfällen und Überschwemmungen des Sturms Nr. 3 litt.
Herr Nguyen Viet Hung sagte, das Innenministerium habe zwei Arbeitsgruppen eingerichtet, die (vor der Einrichtung) direkt in den Bezirken, Städten und Gemeinden arbeiten sollen, um den aktuellen Stand der vorhandenen Dokumentenmenge zu prüfen und zu erfassen, Anleitungen zur sicheren Aufbewahrung zu geben, den Verlust von Dokumenten zu vermeiden und Anleitungen zu Schreib- und Archivierungsarbeiten vor, während und nach der Einrichtung des Apparats und der Umsetzung einer zweistufigen lokalen Regierung zu geben.
Nach der Überprüfung hat das Volkskomitee der Provinz Nghe An den Plan zur Anordnung, Zuweisung und Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte für die (neuen) Behörden auf Gemeindeebene genehmigt. Nach der Vereinbarung soll die unverzügliche Übergabe der Vermögenswerte sichergestellt werden, dass die (neuen) Behörden auf Gemeindeebene reibungslos, wirksam, effizient und effektiv arbeiten können, ohne die Verwaltungsarbeit zu unterbrechen, Vermögenswerte zu verlieren oder die staatliche Verwaltungsarbeit und die Bereitstellung öffentlicher Dienste zu beeinträchtigen.
„Auf kommunaler Ebene wird viel Arbeit dezentralisiert, und der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde übernimmt im Wesentlichen die Arbeit des vorherigen Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks. Derzeit ist die Menge der archivierten Aufzeichnungen sehr groß, und die Region ist häufig von Überschwemmungen betroffen, die die Sicherheit der archivierten Aufzeichnungen gefährden. Daher ist die Digitalisierung der Daten und die Einführung spezifischer Vorschriften zur Aufbewahrung erforderlich“, so Hung.
Laut Herrn Nguyen Viet Hung ist die Provinz Nghe An bei der Umsetzung des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung auf eine Reihe von Schwierigkeiten und Problemen gestoßen. Erstens sind die physischen Einrichtungen und Arbeitsmittel mancherorts noch immer schwierig und unzureichend und genügen den Anforderungen der Aufgabe nicht.
Darüber hinaus ist die Qualität des kommunalen Personals und der Beamten unterschiedlich. Es braucht Zeit, sich einzuarbeiten, sich einzuarbeiten und ihnen Aufgaben zuzuweisen, die ihren Fähigkeiten und Stärken entsprechen. In der Provinz Nghe An fehlt es einigen Gemeinden und Bezirken derzeit an Personal mit Ausbildungsqualifikationen und Erfahrung in der staatlichen Verwaltung in den Bereichen Gesundheit, Bildung , Wissenschaft und Technologie, was zu Schwierigkeiten bei der Beratung und Umsetzung von Aufgaben führt. Außerdem herrscht in den Gemeinden, insbesondere in abgelegenen und isolierten Gemeinden, ein Überschuss bzw. Mangel an lokalem Personal und Beamten.
„Die Menge an Akten und Dokumenten, die sich (vor der Einrichtung) bei den Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden ansammeln, bündeln und noch nicht sortieren, ist enorm. Die Einrichtungen und Ausrüstungen, die für die Sammlung, Aufbewahrung und Sicherung von Akten und Dokumenten zur Verfügung stehen, sind noch begrenzt“, warf Herr Hung ein und empfahl der Regierung , die Zuständigkeiten für die Einstellung, Verwaltung und den Einsatz von Beamten der öffentlichen Bildungsdienste auf der Basisebene klar zu definieren, um die Einführung und Umsetzung zu erleichtern. Darüber hinaus sollte bald ein Dokument zur Bewertung des Projekts „Abschluss der Modernisierung der Karten der Verwaltungseinheiten“ veröffentlicht werden.
Das Softwareverbindungssystem ist nicht stabil.
Nguyen Quoc Huu, Direktor des Innenministeriums der Provinz Thai Nguyen, sprach über die Schwierigkeiten bei der Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierung und erklärte, dass die Beamten bei der Umsetzung des neuen Modells Fleiß und Einsatzbereitschaft an den Tag legen und nicht passiv sein dürfen, sondern proaktiv arbeiten können. In Thai Nguyen kam es bei der Umsetzung des neuen Regierungsmodells sogar um 22 Uhr abends zu einer Besprechung der Beamten des Ministeriums, sobald sie Anweisungen erhielten, um am nächsten Morgen den Provinzführern Bericht zu erstatten.
„Der Mut, die Intelligenz und die Dynamik der Mitarbeiter der internen Angelegenheiten müssen gefördert werden. Es ist auch sehr stressig, und manchmal werden wir ‚geschlagen‘, weil die Arbeit zu viel und zu hart ist. Wir müssen auch in die Gemeinden gehen, um die Engpässe zu beheben, ihnen die Hand zu reichen und ihnen zu zeigen, wie es geht. Wenn wir diese Probleme nicht an der Basis lösen, können sie zu einem großen Problem werden, wenn sie die Provinz erreichen“, sagte Herr Huu.
Herr Nguyen Quoc Huu wies darauf hin, dass es in Bergregionen, insbesondere in ethnischen Minderheiten, junge Menschen gebe, die sich mit der Gegend, der ethnischen Sprache und der Technologie auskennen. Das Innenministerium sollte Richtlinien für die Rekrutierung von Teilzeitkadern auf Gemeindeebene zur Durchführung zugewiesener Aufgaben erlassen, da die Arbeitsbelastung auf Gemeindeebene sehr hoch sei.
Do Van Chung, Direktor des Innenministeriums der Provinz Lam Dong, ging auch auf die aktuelle Situation bei der Umsetzung des neuen Organisationsmodells der lokalen Regierung ein. So seien spezialisierte Beamte auf Gemeindeebene derzeit nicht umfassend geschult und stünden bei der Umsetzung mitunter vor großen Schwierigkeiten. Als Beispiel nannte er das Ministerium für Kultur und Gesellschaft, wo die Arbeit, Organisation und Bezahlung von einer Person erledigt würden, was sehr schwierig sei.
Laut Herrn Chung gibt es in dieser Gegend noch immer viele kleine Büros, von denen einige heruntergekommen sind und Investitionen benötigen. Darüber hinaus ist das Softwaresystem, das mit Ministerien und Zweigstellen verbunden ist, instabil und weist häufig Fehler auf, was die Abwicklung von Verwaltungsverfahren erschwert. Beispielsweise ist die Software zur Unternehmensregistrierung des Finanzministeriums langsam und unzureichend; die Grundstücksdatenbank ist nicht synchronisiert, das Kartensystem und der Steuersektor sind nicht zeitnah miteinander verbunden …
Laut Herrn Do Van Chung ist das aktuelle Anti-Malware-Softwaresystem noch nicht vollständig, was die digitale Transformation erschwert. Vor diesem Hintergrund schlug Herr Do Van Chung vor, die internen Abläufe umgehend anzupassen, die übergeordneten Behörden zu dezentralisieren, die Daten mit dem National Public Service Portal zu vervollständigen und mehr Schulungen zu organisieren.
„Die Zahl der Grundbucheinträge ist so groß, dass Gemeinden und Bezirke mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert sind. Auch die Beamten haben mit der Umsetzung große Schwierigkeiten. Die Zahl qualifizierter Beamter ist im Vergleich zur Realität immer noch zu gering, insbesondere in den Bereichen Wissenschaft, Technologie und Land. In vielen Bereichen fehlt es an geeignetem Fachpersonal“, erklärte Herr Do Van Chung. Er fügte hinzu, dass die Abteilung vorschlage, mehr Beamte einzustellen oder Beamte zur Unterstützung der Gemeinden abzustellen.
Quelle: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html
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