Vorzeitige Genehmigung des langfristigen Programms zur Entwicklung der Kernenergie

Ein Kernkraftwerksprojekt ist nicht nur ein Energieprojekt, sondern auch ein nationales Bekenntnis zu nuklearer Sicherheit, Sicherung, Nichtverbreitung und Entschädigung. Der Lenkungsausschuss für den Bau von Kernkraftwerken muss die Entwicklung leiten und dem Premierminister das Nationale Langzeitprogramm zur Entwicklung der Kernenergie zur frühzeitigen Genehmigung vorlegen. Damit wird eine rechtliche Grundlage für die Entwicklung und Umsetzung damit verbundener Projekte und Teilprojekte geschaffen.

Báo Đại biểu Nhân dân•22/09/2025

Der Ausbau der Kernenergie liegt in der Verantwortung des gesamten Systems.

Am 20. August 2025 erließ das Politbüro die Resolution Nr. 70/NQ-TW zur Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit bis 2030 mit einer Vision bis 2045 (Resolution Nr. 70-NQ/TW), in der die Entwicklungsausrichtung der Kernenergie klar dargelegt wurde.

Konkret fordert die Resolution: die dringende Umsetzung der Kernkraftwerke Ninh Thuan 1 und Ninh Thuan 2 mit geeigneten Partnern, die Gewährleistung des größtmöglichen Nutzens für Vietnam unter Berücksichtigung früherer Vereinbarungen und die Inbetriebnahme im Zeitraum 2030–2035. Aufbau eines Kernenergieentwicklungsprogramms mit flexiblen Maßstäben und Kernkraftwerken mit kleinen Modulen; Förderung von Investitionen in Forschung und Entwicklung der Atomenergietechnologie, schrittweise Beherrschung der Kernenergietechnologie, einschließlich der Kernreaktortechnologie; Ermutigung staatlicher und privater Unternehmen, sich an der Entwicklung von Kernkraftwerken mit kleinen Modulen zu beteiligen …

Die Umsetzung der Resolution Nr. 70-NQ/TW zur Kernenergie liegt in der Verantwortung des gesamten politischen Systems, insbesondere des staatlichen Lenkungsausschusses für Kernenergieprojekte und der relevanten Organisationen und Einheiten. Um diese Resolution umzusetzen, ist es notwendig, sich auf die notwendigen Aufgaben zu konzentrieren.

Erstens müssen die Institutionen und Richtlinien für die Entwicklung der Kernenergie verbessert werden. Auf Grundlage des neuen Atomenergiegesetzes (in der geänderten Fassung) ist es notwendig, ein Expertenteam zu beauftragen, untergeordnete Rechtsakte zu entwickeln, die das Management von Kernenergieprojekten während ihres gesamten Lebenszyklus unterstützen. Dabei sind die ersten Phasen (Standortwahl, Entwurfsgenehmigung, Baugenehmigung, Qualitätssicherung und -kontrolle (QA/QC) der Herstellung von Kernkraftwerksausrüstung) zu priorisieren. Die Vorschriften müssen mit internationalen Praktiken im Einklang stehen und den Richtlinien der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEO) entsprechen.

Zweitens: Ausbau der Kernenergieversorgung und -infrastruktur. Investoren der Kernkraftwerke Ninh Thuan 1 und Ninh Thuan 2 müssen dringend mit ausländischen Partnern über die Technologieauswahl und den Gesamtfahrplan für die Projektumsetzung sprechen, um eine Grundlage für die Entwicklung von Plänen und Projekten im Zusammenhang mit der Entwicklung der Kernenergieinfrastruktur zu haben. Nach Verhandlungen mit ausländischen Partnern müssen die Projektdokumente (Vormachbarkeitsbericht, Standortgenehmigungsdokumente und Machbarkeitsbericht) zur Genehmigung vorgelegt werden. Außerdem muss eine Projektmanagementeinheit (PMU) eingerichtet und der Betrieb der Kernkraftwerke organisiert werden. Nach Genehmigung des Investitionsprojekts müssen diesen Organisationen die entsprechenden Verantwortlichkeiten zugewiesen werden.

Darüber hinaus ist die Entwicklung eines nationalen langfristigen Kernenergieentwicklungsprogramms erforderlich. Denn ein Kernenergieprojekt ist nicht nur ein Energieprojekt, sondern auch eine nationale Verpflichtung zu nuklearer Sicherheit, Sicherung, Nichtverbreitung und Entschädigung. Das nationale langfristige Kernenergieentwicklungsprogramm wird die notwendigen Infrastrukturbedingungen (in Bezug auf nukleare Sicherheit, Sicherung, Nichtverbreitung und Entschädigung) sowie ausreichende Bedingungen entsprechend den Bedürfnissen des Landes enthalten. Bisher gibt es kein solches Programm. Daher muss der Lenkungsausschuss für den Bau von Kernkraftwerken die Entwicklung leiten und sie dem Premierminister zur frühzeitigen Genehmigung vorlegen, um eine rechtliche Grundlage für die Entwicklung und Umsetzung von Projekten und Teilprojekten im Bereich der Kernenergie zu schaffen.

Forschung zu bevorzugten Politiken für die Entwicklung der Kernenergie

Drittens: Konzentrieren Sie sich auf die Mobilisierung aller gesellschaftlichen Ressourcen und ermutigen Sie den privaten Sektor nachdrücklich, sich an der Entwicklung der Kernenergie zu beteiligen. Kernenergie ist lediglich ein Energieprojekt. Es ist nicht notwendig, dass der Staat ausschließlich in Kernkraftwerke investiert. Es gibt auch andere Investitionsformen, um gesellschaftliche Ressourcen im In- und Ausland zu mobilisieren, wie die Resolution Nr. 70-NQ/TW zeigt.

Weltweit hat die Türkei die BOO-Methode im Kernkraftwerk Akkuyu in Zusammenarbeit mit Rosatom mit vier VVER-1200-Blöcken (Gesamtkapazität 4.800 MW) eingesetzt. Das BIP der Türkei beträgt im Jahr 2023 3.613 Milliarden US-Dollar, pro Kopf 41.887 US-Dollar, viel mehr als unseres, aber sie entscheiden sich trotzdem für die BOO-Methode.

Darüber hinaus ist es auch notwendig, die Vorzugspolitiken für die Entwicklung der Kernenergie zu untersuchen, die einige Länder erfolgreich angewandt haben. Dazu gehören etwa die Politik der Vorzugspreise für Strom und Mechanismen zur Mobilisierung günstiger Betriebszeiten für Kernkraftwerke; die Politik der Bereitstellung günstiger Kredite für staatliche Unternehmen zum Bau von Kernkraftwerken durch politische Banken; die Politik der Entschädigung für die Räumung von Baustellen für Kernkraftwerke und den Anschluss an das nationale Stromübertragungsnetz … sowie die Möglichkeit, dem privaten Sektor im Sinne der Resolution Nr. 70-NQ/TW eine Beteiligung an der Entwicklung der Kernenergie zu ermöglichen.

Viertens: Erzielen Sie Durchbrüche in der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation, digitalen Transformation und Personalschulung im Bereich der Kernenergie. Gemäß den Zielen des nationalen langfristigen Kernenergieentwicklungsprogramms ist es notwendig, ein wissenschaftliches Forschungs- und Technologieentwicklungsprogramm zu Kernenergietechnologie und -sicherheit zu entwickeln, um die Aufgaben des Investors (Vietnam Electricity Group, Vietnam Oil and Gas Group) und der Nuclear Regulatory Agency (Abteilung für Strahlung und nukleare Sicherheit) im nationalen langfristigen Kernenergieentwicklungsprogramm in jeder Phase zu erfüllen.

Gleichzeitig ist es notwendig, ein Projekt zur Aus- und Weiterbildung der Mitarbeiter zu entwickeln, um den quantitativen, qualitativen und zeitlichen Anforderungen der relevanten Organisationen im Rahmen des nationalen langfristigen Programms zur Entwicklung der Kernenergie zeitnah gerecht zu werden. Es ist dringend notwendig, eine Strategie zu entwickeln, die der Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte Priorität einräumt und Experten im Bereich der Kernenergie anzieht, die ihnen sogar die Übernahme von Führungspositionen in Organisationen mit Bezug zur Kernenergie ermöglichen.

Fünftens: Die internationale Zusammenarbeit soll gestärkt werden, um eine schnelle und nachhaltige Entwicklung der Atomindustrie nach dem Prinzip „gemeinsames Design, gemeinsame Fertigung, Zusammenarbeit und gemeinsames Management“ zu fördern, wie Generalsekretär To Lam in einer Arbeitssitzung mit dem Vietnamesischen Atomenergieinstitut anordnete. In diesem Sinne müssen EPC-Verträge Bestimmungen über den Transfer, die Lokalisierung und die Ausbildung von Personal in der Atomtechnologie im Einklang mit den Zielen des nationalen langfristigen Atomenergieentwicklungsprogramms enthalten.

Die Kernenergie ist ein international sensibles Feld, das mit der nuklearen Sicherheit, Sicherung, Nichtverbreitung und Entschädigung in Zusammenhang steht. Daher müssen wir alle relevanten internationalen Verpflichtungen zur nuklearen Sicherheit, Sicherung, Nichtverbreitung und Entschädigung prüfen, uns daran beteiligen und die Kapazitäten zu deren Umsetzung aufbauen. Dabei hat die umfassende Zusammenarbeit mit der IAEO bei der Entwicklung der Kernenergie für uns oberste Priorität.

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