„Ungeduld“ mit ODA-Auszahlungen und öffentlichen Investitionen

Laut dem Finanzministerium wurden das Rechtssystem und die Betriebsmechanismen zwar erheblich verbessert, es gibt jedoch noch immer viele Engpässe, etwa bei Entschädigungen, Standortfreigaben, Investitionsverfahren oder der Koordinierung zwischen Ebenen und Sektoren, die sich direkt auf den Fortschritt der Auszahlung öffentlicher Investitionen auswirken.

Der stellvertretende Finanzminister Tran Quoc Phuong hielt die Eröffnungsrede der Konferenz. Foto: Duc Minh

Die neue Auszahlungsquote erreichte 18,68 % und war damit deutlich niedriger als im gleichen Zeitraum.

Bei der Konferenz mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zur Auszahlung öffentlicher Investitionen aus ausländischen Kapitalquellen im Jahr 2025, die am Nachmittag des 15. Oktober stattfand, sagte der stellvertretende Finanzminister Tran Quoc Phuong, dass öffentliche Investitionen aus ausländischen Kapitalquellen (ODA-Kapital) einen erheblichen Anteil der gesamten öffentlichen Investitionsquellen des ganzen Landes ausmachten.

Daher ist die Beschleunigung der Auszahlung dieser Kapitalquelle nicht nur eine dringende Notwendigkeit zur Förderung des Wachstums, sondern auch eine Schlüsselaufgabe, um eine wirksame Nutzung des Fremdkapitals sicherzustellen und das nationale Ansehen bei internationalen Partnern zu wahren.

Der stellvertretende Direktor der Abteilung für Schuldenmanagement und Außenwirtschaftsbeziehungen (Finanzministerium), Vu Hoang Nam, sagte, dass der vom Premierminister für 2025 zugewiesene Gesamtplan für ausländisches Kapital mit Stand vom 14. Oktober mehr als 23.416 Milliarden VND betrug, wovon 11.060 Milliarden VND auf Ministerien und Zweigstellen und 12.356 Milliarden VND auf Kommunen entfielen. Darüber hinaus wurde 15 Ministerien, Zweigstellen und Kommunen ein erweiterter Kapitalplan für 2024 im Wert von 2.178.051 Milliarden VND zugewiesen, wovon 1.653.303 Milliarden VND auf Ministerien und Zweigstellen und 524.748 Milliarden VND auf Kommunen entfielen.

Der stellvertretende Direktor der Abteilung für Schuldenmanagement und Außenwirtschaftsbeziehungen (Finanzministerium) Vu Hoang Nam berichtete auf der Konferenz.

Den Daten des Tabmis-Systems zufolge lag die Rate der Eingabe detaillierter Schätzungen in Tabmis nach Projekt im Vergleich zum zugewiesenen Auslandskapitalplan von Ministerien, Zweigstellen und Ortschaften am 14. Oktober bei 85,63 %, wobei Ministerien und Zweigstellen 78,35 % und Ortschaften 92,14 % erreichten.

Einige Einheiten wie das Gesundheitsministerium , das Ministerium für Bildung und Ausbildung, die Nationaluniversität Hanoi usw. haben 100 % des Kapitalplans zugewiesen, während einige Orte wie Lai Chau und Dong Nai ihn noch nicht umgesetzt haben. Obwohl recht drastisch, hat die Auszahlungsrate der öffentlichen Investitionen in ausländisches Kapital von Ministerien, Zweigstellen und Orten bis zum 14. Oktober nur 18,68 % erreicht. Es gibt 5 Ministerien, Zweigstellen und Orte, die den Plan für öffentliche Investitionen in ausländisches Kapital für 2025 noch nicht ausgezahlt haben (Außenministerium und die Provinzen Lai Chau, Hung Yen, Dong Nai, Tay Ninh).

Drastischere Maßnahmen zur Förderung der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals aus ausländischen Quellen.

„Es wird geschätzt, dass die Auszahlungsrate öffentlicher Investitionen aus ausländischen Kapitalquellen bis Ende Oktober 2025 etwa 20 % des zugewiesenen Kapitalplans erreichen wird. Das ist weniger als im gleichen Zeitraum 2022, 2023 und 2024 und entspricht der Auszahlungsrate im Jahr 2021. Die Auszahlungsrate steigt von Monat zu Monat, steigt jedoch hauptsächlich im dritten Quartal 2025“, sagte Herr Vu Hoang Nam.

Diese Auszahlungsrate liegt weit unter dem Ziel, 100 % des Kapitalplans auszuzahlen, wie es die Regierung in der Resolution Nr. 273/NQ-CP vorgegeben hat. Ministerien, Zweigstellen, Gemeinden und Projektinhaber sind daher verpflichtet, drastischere Maßnahmen zu ergreifen, um die Auszahlungsaufgabe zu erfüllen.

Verkürzen Sie die Dateiverarbeitungszeit und lösen Sie langjährige Probleme gründlich

Angesichts dieser Situation empfahl der Vertreter des Finanzministeriums der Regierung, den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, dringend und gleichzeitig Lösungen umzusetzen, um Hindernisse zu beseitigen und die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals, insbesondere von ODA-Kapital und ausländischen Vorzugskrediten, zu beschleunigen.

Das Finanzministerium hat in jüngster Zeit zahlreiche Maßnahmen ergriffen, um die Auszahlungen voranzutreiben. Es hat eine Reihe offizieller Depeschen und Telegramme herausgegeben, in denen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen dringend aufgefordert werden, Mittel zuzuweisen, Haushaltsschätzungen einzugeben und Kapital auszuzahlen.

Laut Herrn Vu Hoang Nam hat das Finanzministerium seit Jahresbeginn 557 Dokumentensätze für Kapitalentnahmen erhalten und 549 Dokumentensätze bearbeitet. Außerdem wurden offizielle Schreiben mit der Bitte um Klarstellung und zusätzliche Dokumente für 8 Dokumentensätze verschickt (darunter der Kapitalplan 2025 und der erweiterte Kapitalplan 2024). Im Rahmen der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten und der Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierung hat das Finanzministerium proaktiv Fragen im Zusammenhang mit Neukreditverträgen geleitet und behandelt, sich mit Geldgebern abgestimmt, um ausländische Kreditverträge anzupassen, und die Kontinuität bei der Projektumsetzung sichergestellt.

Das Finanzministerium arbeitet zudem regelmäßig direkt mit Ministerien, Kommunen und Großgebern zusammen, um Schwierigkeiten zu beseitigen und die Auszahlung von ODA-Projekten und Sonderkrediten zu beschleunigen. Im Hinblick auf die Verfahren hat das Ministerium den Prozess der Bearbeitung von Kapitalabhebungsdossiers überarbeitet und die Bearbeitungszeit für gültige Dossiers auf einen Werktag verkürzt, um den reibungslosen Ablauf und die Effizienz der Nutzung öffentlicher Investitionsmittel sicherzustellen. Die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel, einschließlich ODA-Mittel, verläuft jedoch weiterhin schleppend.

Bei der Konferenz am Nachmittag des 15. Oktober forderte Vizeminister Tran Quoc Phuong die Einheiten auf, die Lösungen in zwei Gruppen einzuteilen: kurzfristige, dringende Lösungen, die in den verbleibenden zwei Monaten des Jahres 2025 sofort umgesetzt werden müssen, um die Auszahlung im vierten Quartal 2025 zu beschleunigen, und langfristige, grundlegende Lösungen, die für die Zeit nach 2025 gelten, um langjährige Probleme gründlich zu lösen.

„Wir haben das Ende dieser Amtszeit fast erreicht, aber einige Probleme treten im Laufe der Jahre immer wieder auf. Das Ziel für das nächste Jahr ist, dass wir nicht mehr über alte Themen diskutieren müssen, sondern zu neuen, effektiveren Vorgehensweisen übergehen“, betonte Vizeminister Tran Quoc Phuong.

Um die Auszahlung in den letzten Monaten des Jahres zu beschleunigen, forderte das Finanzministerium Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, die Investitionsverfahren zu beschleunigen, die rechtlichen Projektdokumente fertigzustellen, sich proaktiv mit Sponsoren abzustimmen, um Hindernisse aus dem Weg zu räumen, den Fortschritt streng zu kontrollieren, auftretende Probleme umgehend zu melden und sich auf die Auszahlung förderfähiger Projekte zu konzentrieren, um die Erreichung des Auszahlungsziels von 100 % des Kapitalplans im Jahr 2025 sicherzustellen.

Das Finanzministerium hat zahlreiche Gruppen spezifischer Lösungen und Empfehlungen vorgeschlagen, um das Ziel zu erreichen, im Jahr 2025 100 % des Kapitalplans auszuzahlen und gleichzeitig den neuen mittelfristigen Zeitraum von 2026 bis 2030 vorzubereiten.

Erstens wird empfohlen, dass die Regierung und der Premierminister die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anweisen, Maßnahmen innerhalb ihres Zuständigkeitsbereichs dringend und synchron umzusetzen. Das Finanzministerium schlägt vor, jedes Projekt zu überprüfen und detaillierte Budgetschätzungen zuzuweisen und dabei das Kapital auf Projekte zu konzentrieren, die gute Fortschritte machen, kurz vor der Fertigstellung stehen oder deren Auszahlung gemäß den Darlehensvereinbarungen abgeschlossen werden muss. Gleichzeitig sollten Mittel aus langsamen Projekten, die die Bedingungen für die Umsetzung nicht erfüllen, gestrichen oder umgeschichtet werden.

Gleichzeitig ist eine enge Abstimmung mit dem Finanzministerium und den Geldgebern erforderlich, um Schwierigkeiten zu bewältigen, insbesondere bei der Anpassung der Investitionspolitik und der Darlehensverträge sowie bei der Einführung eines regelmäßigen Berichtssystems über den Auszahlungsfortschritt. Darüber hinaus müssen die Einheiten nach der Fusion die rechtlichen Verfahren umgehend abschließen und auf die offizielle Mitteilung Nr. 12873/BTC-QLN vom 21. August reagieren, damit das Finanzministerium und die Geldgeber die Anpassung der Darlehensverträge und die Kapitalabzugsverfahren abschließen können.

Für Projektinhaber ist es notwendig, sich auf die Umsetzung zu konzentrieren, das tatsächliche Auszahlungsvolumen sicherzustellen, sich proaktiv mit Beratern, Auftragnehmern und Verwaltungsbehörden abzustimmen, um Probleme umgehend zu lösen, der zuständigen Behörde umgehend Bericht zu erstatten und Stagnation durch das Warten auf Stellungnahmen zu vermeiden.

Für Orte mit ODA-Projekten verlangt das Finanzministerium eine dringende Abwicklung der Entschädigung, Räumung und Neuansiedlung sowie die termingerechte Übergabe der sauberen Standorte an die Projektinhaber. Darüber hinaus muss die Zusammenarbeit mit den Geldgebern zur Lösung bestehender Probleme intensiviert, die Verhandlungen sowie die Unterzeichnung und Inkraftsetzung von Darlehensverträgen beschleunigt und ein elektronisches Kapitalabhebungssystem eingeführt werden, um die Bearbeitungszeit der Dokumente zu verkürzen.

Quelle: https://baotintuc.vn/kinh-te/sot-ruot-giai-ngan-von-oda-va-dau-tu-cong-20251015192053953.htm