Novellierung des Werbegesetzes: Verbot von Werbung, die Kinder negativ beeinflusst, klarer regeln

Den Delegierten der Nationalversammlung zufolge ist es notwendig, Untersuchungen durchzuführen, um den Inhalt von Werbeanzeigen, die sich negativ auf die Gesundheit und normale Entwicklung von Kindern auswirken, genauer zu definieren. Es muss eine spezialisierte Organisation geben, die für die Bewertung und Überwachung von Werbeanzeigen zuständig ist.

Nachmittag des 25. November, Fortsetzung des Programms Auf der 8. Sitzung diskutierte die Nationalversammlung unter dem Vorsitz der stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, im Saal den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Gesetzesartikeln. Werberecht.

Schutz der Kinderrechte in der Werbung

Die Delegierte der Nationalversammlung, Trinh Thi Tu Anh (Delegation Lam Dong ), war besorgt über die Auswirkungen der Werbung auf Kinder und erklärte, dass Kinder in der Realität zunehmend mit ausgeklügelten Formen der Werbung konfrontiert würden, die spezielle gesetzliche Regelungen zum Schutz ihrer Rechte erforderten.

Delegierte der Nationalversammlung, Trinh Thi Tu Anh (Delegation von Lam Dong). (Foto: DUY LINH)

Im digitalen Zeitalter sind Kinder daher mit einer riesigen Werbeflut konfrontiert. Intelligente Algorithmen analysieren ständig das Verhalten von Kindern, um ihnen personalisierte Werbung bereitzustellen. Dadurch wird ihre Psyche unauffällig stark unter Druck gesetzt.

Zu frühe und zu häufige Werbung kann zu Problemen wie impulsivem Konsum, der Entwicklung ungesunder Schönheits- und Erfolgsstandards und sogar zu psychischen Störungen führen.

Um die Zukunft der jüngeren Generation zu schützen, seien drastischere Maßnahmen nötig, betonte die Delegierte Trinh Thi Tu Anh. Trotz klarer Regelungen sei es immer noch schwierig, Kinder vor Werbung, insbesondere in sozialen Netzwerken, zu schützen.

Besonders die Werbung in sozialen Medien ist vielfältig und schwer zu kontrollieren, insbesondere auf inoffiziellen Websites. Werbetreibende suchen ständig nach neuen Wegen, um die Aufmerksamkeit von Kindern zu erregen, und überschreiten dabei manchmal die gesetzlichen Grenzen. Viele Eltern sind sich der schädlichen Auswirkungen von Werbung auf Kinder nicht bewusst, was zu mangelnder Aufsicht führt.

Die Abgeordnete Trinh Thi Tu Anh schlug vor, dass der Gesetzesentwurf eine klare Definition von „an Kinder gerichteter Werbung“ enthalten sollte, die sowohl direkte als auch indirekte Werbung umfasst. Gleichzeitig sei es notwendig, Inhalt und Form der an Kinder gerichteten Werbung detailliert zu regeln, die Sanktionen gegen Organisationen und Einzelpersonen, die gegen die Vorschriften verstoßen, zu verschärfen und einen wirksamen Überwachungsmechanismus zur Aufdeckung und Behandlung von Verstößen zu schaffen.

Darüber hinaus muss die Zusammenarbeit mit anderen Ländern verstärkt werden, um Informationen und Erfahrungen auszutauschen und gemeinsam Standards für auf Kinder ausgerichtete Werbung auf grenzüberschreitenden Plattformen zu entwickeln.

Delegierter Le Van Kham (Binh Duong-Delegation). (Foto: DUY LINH)

Delegierter Le Van Kham (Binh Duong-Delegation) teilte diese Ansicht und sagte, dass zahlreiche Studien gezeigt hätten, dass Werbung einen Einfluss und eine kumulative Wirkung auf die Emotionen, das Verhalten, die Wahrnehmung von Standards, die Psychologie, die Einstellungen und den Lebensstil von Kindern habe. Daher enthält das aktuelle Werbegesetz Bestimmungen, die Werbung verbieten, die Kinder zu ethischen und sittenwidrigen Gedanken und Handlungen verleitet, sowie Werbung, die sich negativ auf die Gesundheit und die normale Entwicklung von Kindern auswirkt.

„Diese Regelungen sind zwar richtig, aber noch relativ allgemein und nicht wirklich klar. Die Identifizierung und Bewertung der negativen Auswirkungen von Werbung auf die Gesundheit und Entwicklung von Kindern ist ein Thema, das Aufmerksamkeit erfordert“, erklärte der Delegierte.

Laut dem Delegierten wird Werbung, die sich an Kinder richtet, bereits in der Beurteilungs- und Genehmigungsphase von Experten und Behörden geprüft und bewertet. Es gibt jedoch auch Werbung, die sich nicht direkt oder ausschließlich an Kinder richtet. Dennoch können auch Kinder durch den Empfang der Werbung betroffen sein, sodass die Identifizierung und Bewertung der Auswirkungen eine gewisse Schwierigkeit darstellt.

Der Delegierte Le Van Kham schlug daher vor, Untersuchungen durchzuführen, um den Inhalt von Werbeanzeigen, die sich negativ auf die Gesundheit und normale Entwicklung von Kindern auswirken, genauer zu definieren. Es müsse eine spezialisierte Organisation geben, die für die Bewertung und Überwachung von Werbung zuständig sei.

Über die Werbung für spezielle Produkte, Waren und Dienstleistungen gibt es unterschiedliche Meinungen.

In seinem Kommentar zu den Anforderungen an den Werbeinhalt spezieller Produkte, Waren und Dienstleistungen (Klausel 7, Artikel 1 des Gesetzesentwurfs) sagte der Delegierte Nguyen Minh Tam (Quang Binh-Delegation), dass die Regierung in Klausel 2, Artikel 19 des Werbegesetzes von 2012 damit beauftragt sei, die Anforderungen an den Werbeinhalt spezieller Produkte, Waren und Dienstleistungen zu regeln.

Um diese Inhalte umzusetzen und zu konkretisieren, erließ die Regierung am 14. November 2013 das Dekret 181/2013/ND-CP, in dem eine Reihe von Artikeln des Werbegesetzes detailliert beschrieben werden. Darin wird festgelegt, dass das Gesundheitsministerium, das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und das Ministerium für Industrie und Handel für die Bestätigung der Werbeinhalte für spezielle Produkte, Waren und Dienstleistungen in den zugewiesenen Verwaltungsbereichen oder entsprechend der Bestätigungsbefugnis gemäß den Vorschriften verantwortlich sind.

Delegierter Nguyen Minh Tam (Quang Binh-Delegation). (Foto: DUY LINH)

Der Delegierte Nguyen Minh Tam erklärte, dass spezielle Produkte, Waren und Dienstleistungen technischer und spezialisierter Natur seien, direkte Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit hätten und im Laufe der Zeit Schwankungen unterworfen seien. Darüber hinaus gehörten spezielle Produkte, Waren und Dienstleistungen zu vielen verschiedenen Bereichen, und die Werbung für diese Produkte sei durch spezielle Gesetze geregelt.

Um bei der Verwaltung flexibel und proaktiv zu sein, schlugen die Delegierten folgende Regelung vor: Die in Fachgesetzen geregelten Inhalte sollten nicht neu geregelt, sondern lediglich im Gesetzesentwurf zitiert werden. Gleichzeitig sollte die Regierung beauftragt werden, die Anforderungen an Werbeinhalte für andere spezielle Produkte, Waren und Dienstleistungen zu regeln, wenn diese in der Praxis auftreten.

Der Delegierte sagte außerdem, dass die Nichtlegalisierung des Inhalts des Dekrets im Einklang mit der Anweisung des Generalsekretärs und des Vorsitzenden der Nationalversammlung stehe.

Unterdessen stimmte Delegierter Pham Van Hoa (Dong Thap-Delegation) zu, Vorschriften zum Inhalt von Werbung für bestimmte Produkte, Waren und Dienstleistungen gemäß dem Gesetzesentwurf hinzuzufügen. Sollten jedoch im Zuge der Organisation und Umsetzung Probleme mit anderen Arten von Werbung für Waren auftreten, soll die Regierung mit der Festlegung und Detaillierung dieser Inhalte beauftragt werden.

Auch der Delegierte Duong Tan Quan (Delegation Ba Ria-Vung Tau) stimmte der Ansicht zu, dass es notwendig sei, das Management spezieller Produkte und Dienstleistungen wie Kosmetika, funktionelle Lebensmittel, Chemikalien, Pestizide usw. sicherzustellen.

Die Delegierten schlugen jedoch vor, spezielle Produkte im Gesetzentwurf detailliert aufzulisten, da diese oft volatil seien und hochspezialisierte Elemente enthielten. Stattdessen sollten flexible Regelungen vorgeschlagen werden, damit bei Bedarf Anpassungen vorgenommen werden könnten.

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