Verbesserung der Transparenz und Freiwilligkeit in der sozialisierten Bildung

Muss zum Wohle der Studierenden sein

Die Frage der Einnahmen und Ausgaben zu Beginn eines jeden Schuljahres ist in Schulen, insbesondere in Großstädten wie Hanoi oder Ho-Chi-Minh-Stadt, immer ein Thema, das die öffentliche Aufmerksamkeit erregt. Das Wichtigste ist jedoch, die Grundursache für die Situation nicht regelkonformer Einnahmen und Ausgaben zu finden und Lösungen zu diskutieren, um die Einnahmen- und Ausgabenaktivitäten sowie die Sozialisierung des Bildungswesens in Ordnung zu bringen und die Situation einer „Übersammlung“ in verschiedenen Formen zu vermeiden.

Die Chuong Duong Secondary School (Bezirk Hong Ha, Hanoi ) liegt am Ufer des Roten Flusses und hat rund 1.000 Schüler. Frau Nguyen Thi Van Hong, Rektorin der Schule, erklärte, dass die Schule die Anweisungen des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zu Beginn des Schuljahres hinsichtlich Einnahmen und Ausgaben strikt befolgt habe. Anschließend habe sie die Klassenlehrer jeder Klasse ausführlich informiert und alle Eltern benachrichtigt, um die Umsetzung zu koordinieren.

In jeder Klasse gibt es einen Elternbeirat, der für die freiwillige Sammlung und Ausgabe von Geldern für Schüleraktivitäten wie Geburtstage, Feste, das Mittherbstfest usw. verantwortlich ist. Alle Ausgaben werden klar und vollständig erfasst und dienen direkt den Interessen der Schüler. Dadurch ist die Arbeit des Elternbeirats jeder Klasse reibungslos und effektiv.

Herr NVH, Direktor einer öffentlichen Schule in Hanoi, betonte den Transparenzfaktor und sagte, dass die Mobilisierung aller Ressourcen (Bargeld, Sachleistungen, Arbeitskraft) von Eltern und der Gemeinschaft auf Freiwilligkeit beruhen müsse und nicht erzwungen werden dürfe. Zudem dürfe kein durchschnittliches Beitragsniveau festgelegt werden. Insbesondere müsse Begünstigten der Politik und benachteiligten Schülern Vorrang oder eine Ausnahme eingeräumt werden.

„Wir verlangen von den Elternbeiräten jeder Klasse, ihre Ausgaben von Beginn des Jahres an zu planen und dabei nur Ausgaben für Schüler und keinesfalls für Lehrer zu berücksichtigen. Nur mit Genehmigung des Schulleiters dürfen die Gelder von den Schülern eingezogen werden. Sollten wir Anzeichen einer fehlerhaften Einziehung oder unsachgemäßen Verwendung feststellen, fordern wir die Rückerstattung des Geldes an die Eltern“, bekräftigte er.

Le Thanh Ha, ehemaliger Direktor der Binh Minh Grundschule (Hoan Kiem, Hanoi), ist seit über 30 Jahren im Lehrberuf tätig und betonte, dass eine Sozialisierung des Bildungswesens insbesondere an öffentlichen Schulen notwendig sei. Alle Aktivitäten müssten sich an den legitimen Interessen der Schüler orientieren. Einnahmen und Ausgaben müssten transparent sein, dürften aber nicht gleichmäßig verteilt sein, wobei benachteiligte Schüler bevorzugt würden.

„In jeder Sozialisierungsphase müssen wir uns mehrmals treffen, um die Standpunkte von oben nach unten und von innen nach außen zu vereinen und sie den Eltern jedes Schülers gründlich zu vermitteln. Sobald sie verstehen, dass alle Aktivitäten für ihre Kinder bestimmt sind, werden sie sich einig sein, die Umsetzung gut koordinieren und eng beaufsichtigt werden“, sagte der außerordentliche Professor Le Thanh Ha.

Eine Klasse an der Quang Trung-Grundschule (Tan Thanh, Ca Mau ). Foto: Quach Men

Keine "Erweiterung", um Unrecht zu tun

Herr Phan The Diep, Rektor der Ngo Quyen Secondary School (An Xuyen, Ca Mau), sagte, dass die Schule die finanziellen Verantwortlichkeiten zwischen der Schule und dem Elternbeirat stets klar trenne und gleichzeitig sicherstelle, dass die Einnahmen immer freiwillig, öffentlich und transparent seien, damit die Koordination zwischen der Schule und dem Elternbeirat eng sei, die Vorschriften eingehalten würden und negative Konsequenzen vermieden würden.

Der Elternverein erhebt ausschließlich Beiträge für den Vereinsbetrieb und keine Beiträge für Schulkosten. Die Erhebung der Beiträge durch die Eltern erfolgt freiwillig und darf weder einen Durchschnittsbeitrag pro Familie festlegen noch von allen Eltern Beiträge verlangen.

„Die Schule führt die Sozialisierung von Einnahmen und Ausgaben gemäß den Vorschriften durch und beauftragt nicht den Elternbeirat mit der Durchführung der Sozialisierung. Während des gesamten Schuljahres wird die Schule die Aktivitäten des Elternbeirats genau überwachen und umgehend Korrekturen vornehmen, wenn sie feststellt, dass Einnahmen und Ausgaben nicht den Vorschriften des Bildungsministeriums entsprechen“, erklärte Schulleiter Phan The Diep.

Der Leiter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung der Provinz Ca Mau sagte, dass diese Einheit seit Beginn des Schuljahres zahlreiche Dokumente zur Stärkung der Verwaltung und Kontrolle der Gebührenerhebung zu Beginn des Schuljahres herausgegeben habe. Darin wird von allen Einheiten und Schulen verlangt, dass sie es Lehrern und dem Elternbeirat auf keinen Fall gestatten, Inhalte zu erstellen, die gegen die Vorschriften verstoßen, um Eltern zu suggerieren und sie zu zwingen, sich außerhalb der Vorschriften an den Gebühren zu beteiligen.

„Wir weisen die Elternvereinigung gemäß Artikel 10 des Rundschreibens Nr. 55/2011 des Bildungsministeriums an, Einnahmen zu generieren, zu verwalten und Mittel zu verwenden. Für Hilfs- und Sponsoringquellen müssen Einheiten und Schulen zu Beginn des Schuljahres Pläne erstellen und diese gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens Nr. 16/2018 des Bildungsministeriums den zuständigen Behörden zur Prüfung und Genehmigung vorlegen“, informierte Nguyen Van Nguyen, Direktor des Bildungsministeriums von Cà Mau.

Das Bildungs- und Ausbildungsministerium von Ca Mau ermahnte die Schulen außerdem, den Elternbeirat nicht zu einer „Verlängerung“ von Verstößen und Negativität werden zu lassen und die Sozialisierung nicht auszunutzen, um illegale Gebühren einzutreiben.

Szene des ersten Elternabends des Jahres an der Yen Thuong Grundschule (Phu Dong, Hanoi). Foto: Dinh Tue

Innovation in Mobilisierungsformen

In letzter Zeit haben sich an vielen Schulen in Ho-Chi-Minh-Stadt viele Eltern-Lehrer-Vereinigungen für die Einrichtung von Klassen- und Schulfonds eingesetzt und sogar im Namen der Schule Zahlungen geleistet, was dem Geist des Rundschreibens 55/2011/TT-BGDDT (Rundschreiben 55) zur Charta der Eltern-Lehrer-Vereinigungen widerspricht.

Daher bekräftigen die Verantwortlichen des Bildungs- und Ausbildungsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt zu Beginn jedes Schuljahres: Das Konzept eines Klassenfonds oder Schulfonds existiert nicht. Der Elternverein kann nur auf der Grundlage der Freiwilligkeit, Transparenz und Gleichbehandlung Unterstützung für Bildungsaktivitäten mobilisieren.

Tatsächlich haben viele Schulen proaktiv keine Elternfonds eingerichtet, sondern nutzen stattdessen Budgets, Rechtsquellen oder mobilisieren soziale Ressourcen gemäß den ordnungsgemäßen Verfahren, um den Betrieb aufrechtzuerhalten.

Schulleiter Dinh Van Trinh von der Nguyen Hien Secondary School (Bezirk Tan Thoi Hiep, Ho-Chi-Minh-Stadt) erklärte, dass Rundschreiben 55 eine Abstimmung mit dem Elternbeirat ermögliche, um soziale Ressourcen zu mobilisieren. Der Vorstand habe jedoch beschlossen, keine Betriebskosten vom Elternbeirat zu erheben, um die finanzielle Belastung der Eltern zu verringern.

Herr Trinh betonte: „Obwohl der Beitrag freiwillig ist, kann er für manche Familien eine Belastung darstellen. Die Schule wird das Budget für Hauptaktivitäten und einige grundlegende außerschulische Aktivitäten verwenden und gleichzeitig Unternehmen und Spender um Unterstützung wichtiger Aktivitäten bitten. Eltern ermutigen wir, in anderer Form zu unterstützen, beispielsweise durch Bücher- oder Lernmittelspenden oder die Unterstützung der Veranstaltungsorganisation, anstatt Geld zu zahlen.“

Seit 2018 erhebt die Nguyen Van Luong Secondary School (Bezirk Binh Phu, Ho-Chi-Minh-Stadt) ab Beginn des Schuljahres keine Schulgebühren mehr von den Eltern. Schulleiter Dinh Phu Cuong erklärte, dass die Schule zwar keine Schulgebühren von den Eltern oder Sponsorengeldern erhebe, die Bildungsaktivitäten, Aktivitäten und Kompetenztrainings für die Schüler aber dennoch lebendig und vielfältig seien. Die Schüler könnten außerdem ohne Einschränkungen an zahlreichen Programmen mit Experten und Künstlern teilnehmen.

Laut Herrn Cuong werden alle Ausgaben aus dem Schulbudget und den gesetzlichen Einnahmequellen beglichen und in der jährlichen internen Ausgabenordnung veröffentlicht. Dadurch bleiben die Bildungsaktivitäten gewährleistet, und am Ende des Jahres verfügt die Schule sogar über einen Überschuss, der das Lehrereinkommen aufbessert. Die Unterstützung der Eltern soll aus den verfügbaren Mitteln finanziert werden.

„An unserer Schule sind viele Eltern Ärzte, Polizisten, Anwälte und sogar Veranstalter von Musikveranstaltungen. Wir arbeiten mit dem Elternbeirat zusammen, um die Stärken jedes Elternteils zu nutzen und vielfältige Aktivitäten für die Schüler zu organisieren. Der Beitrag der Eltern muss nicht unbedingt Geld sein, sondern kann durch die Intelligenz, das Fachwissen, die Beziehungen und die persönlichen Umstände jedes Einzelnen erfolgen“, erklärte Herr Dinh Phu Cuong.

Aus Expertensicht erklärte Dr. Bui Hong Quan (Ho Chi Minh City University of Education), dass eine sozialisierte Bildung angesichts begrenzter Budgets notwendig sei. Alle Beiträge müssten jedoch die Grundsätze der Freiwilligkeit, Öffentlichkeit und Transparenz gewährleisten, keinen Zwang ausüben und nicht mit den Lernrechten der Schüler verknüpft sein.

Herr Quan äußerte seine Meinung offen: „Eltern, die über die nötigen Mittel verfügen, können sich an einer Patenschaft beteiligen, wenn ein klarer Vertrag vorliegt, die Zustimmung vorliegt und die Patenschaft öffentlich genutzt wird. Im Gegenteil: Wenn sie nicht teilnehmen, darf die Schule sie auf keinen Fall diskriminieren. Die Sozialisierung darf nicht zur Belastung werden, und erst recht darf der Elternverein nicht zu einem Instrument für illegale Geldeintreibung werden.“

Frau Nguyen Thi Nhat Hang, stellvertretende Direktorin des Bildungsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, dass das Ministerium zu Beginn des Schuljahres 2025/26 unangekündigte und regelmäßige Inspektionen der Einnahmen- und Ausgabensituation der Bildungseinrichtungen durchführen werde. Gleichzeitig seien die Volkskomitees der Gemeinden aufgefordert, die Aufsicht zu verstärken und die Verantwortung für die Aufklärung der Einnahmen der Schulen zu übernehmen. Sollten Verstöße gegen die Vorschriften bei Einnahmen und Ausgaben festgestellt werden, werde das Ministerium den Schulleiter strikt zur Verantwortung ziehen.

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/tang-cuong-minh-bach-tu-nguyen-voi-xa-hoi-hoa-giao-duc-post751425.html