Schaffung einer Rechtsgrundlage zum Schutz des vaterländischen Luftraums

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Das Ziel dieses Gesetzes besteht darin, eine Rechtsgrundlage für den Aufbau einer umfassenden, alle Menschen umfassenden, vielschichtigen und in alle Richtungen reichenden nationalen Verteidigungshaltung zu schaffen und die Stärke aller Ebenen, Sektoren und der gesamten Bevölkerung beim Schutz des Luftraums des Vaterlandes zu fördern.

Die Notwendigkeit, das Volksluftverteidigungsgesetz aufzubauen

Der Gesetzentwurf über die Volksarmee wurde vom Verteidigungsministerium umfassend in der Bevölkerung beraten. Ministerien, Zweigstellen und Kommunen haben dazu Stellung genommen. Ziel des Gesetzes ist es, die in der Verfassung enthaltenen Richtlinien, Strategien und Vorschriften von Partei und Staat zur Landesverteidigung sowie zur Militär- und Verteidigungsarbeit zu konkretisieren. Es geht darum, eine volksweite Landesverteidigung, eine volksweite Landesverteidigungshaltung und eine Volksarmeehaltung in allen Richtungen und Verteidigungsgebieten aufzubauen, um Situationen im Zusammenhang mit der Landesverteidigung und der Luftsicherheit zu verhindern und wirksam zu bewältigen. Außerdem soll das Vaterland frühzeitig und proaktiv aus der Ferne geschützt werden, um von keiner Situation überrascht zu werden. Gleichzeitig sollen die Beschränkungen und Mängel bei der Organisation und Umsetzung der Aufgaben der Volksarmee in der Vergangenheit überwunden, neue Probleme und praktische Anforderungen gelöst, die Menschen- und Bürgerrechte gemäß den Bestimmungen der Verfassung gewährleistet und die Rechtsgrundlage für die wirksame und effiziente Durchführung der Aktivitäten der Volksarmee geschaffen werden.

Andererseits bedarf es für die Verwaltung unbemannter Luftfahrzeuge und Ultraleichtflugzeuge sowie für die Gewährleistung der Luftverteidigungssicherheit von Luftverteidigungspositionen gesetzlicher Regelungen, wie etwa: Regelungen zur Verwaltung von Bedingungen, Standards und Investitionsverfahren; Design, Produktion, Reparatur, Wartung, Prüfung und Nutzung unbemannter Luftfahrzeuge und Ultraleichtflugzeuge; Entfernung, Reichweite und Höhe benachbarter Strukturen neben Luftverteidigungspositionen … Die Verwaltung der oben genannten Aktivitäten steht im Zusammenhang mit der Einschränkung der Menschenrechte und Bürgerrechte gemäß den Bestimmungen der Verfassung von 2013 und steht in direktem Zusammenhang mit den Bestimmungen des geltenden Rechts.

In Kriegssituationen ist der Schutz und die Gewährleistung einer stabilen Produktion und Wirtschaft zur Aufrechterhaltung und Entwicklung von Wirtschaft und Gesellschaft sowie zum Schutz des Lebens der Bevölkerung eine äußerst wichtige und notwendige Aufgabe. Allerdings gibt es bisher keine gesetzlichen Regelungen für die Organisation und den Aufbau von Sicherheitskräften des Volkes in Fabriken, Unternehmen, Betrieben und großen nationalen Energieprojekten. Auch die Art und Weise, wie Behörden, Organisationen und Personen zur Teilnahme an der Arbeit der öffentlichen Sicherheit des Volkes mobilisiert werden, ist noch nicht geregelt. Die Organisation der Aktivitäten der öffentlichen Sicherheit des Volkes steht zwar im Zusammenhang mit den Menschenrechten sowie den Rechten und legitimen Interessen der Bürger, ist jedoch im geltenden Rechtssystem nicht oder nur in allgemeinen Grundsätzen geregelt. Daher ist es notwendig, spezielle Gesetze zu erforschen und zu entwickeln, um eine Rechtsgrundlage für die Arbeit der öffentlichen Sicherheit des Volkes zu schaffen.

Im Kontext der rasanten Entwicklung der vierten industriellen Revolution sind moderne Waffen, Ausrüstungen und militärtechnische Geräte entstanden. Intelligente, gelenkte Raketen, Bomben und unbemannte Luftfahrzeuge (UAVs) wurden in den letzten Jahren in Kriegen und Konflikten weltweit in großem Umfang eingesetzt und haben sich als äußerst effektiv erwiesen. Sie haben Ausmaß, Umfang, Raum, Zeit, Streitkräfte und Taktiken der Kriegsführung verändert und die Fähigkeit der Volksluftwaffe zur Erfassung und Kontrolle des Luftraums beeinträchtigt, insbesondere in Höhen unter 5.000 m. In unserem Land haben sich Ultraleichtflugzeuge in letzter Zeit rasant entwickelt und werden in vielen wirtschaftlichen, politischen , kulturellen und sozialen Bereichen eingesetzt. Dies birgt potenzielle Risiken für den Verteidigungs- und Sicherheitssektor und erfordert entsprechende Lösungen für Management, Betrieb und Nutzung sowie spezifische gesetzliche Regelungen.

Strenge Kontrolle der Fluggeräte

Der Gesetzentwurf zur Luftverteidigung basiert auf fünf Hauptrichtlinien: Aufbau der Luftverteidigungsstreitkräfte; Mobilisierung und Betrieb der Luftverteidigungsstreitkräfte; Verwaltung unbemannter Flugzeuge und Ultraleichtflugzeuge (Flycam); Regulierung von Maßnahmen zur Gewährleistung der Luftverteidigungssicherheit; Ressourcen und Richtlinien zur Gewährleistung der Luftverteidigungsarbeit.

Insbesondere die Rechte zur Nutzung, Verwendung und Investition in den Handel mit Drohnen und Flycams sind von öffentlichem Interesse. Mit der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie entwickeln sich Drohnen und Flycams derzeit rasant und vielfältig. Diese Fluggeräte sind weit verbreitet und bieten in vielen Bereichen des gesellschaftlichen Lebens Vorteile. Sie können jedoch auch direkte Ursache für Vorfälle sein, die die Landesverteidigung, die Sicherheit, die Ordnung, die soziale Sicherheit und die Flugsicherheit beeinträchtigen. Es ist erwähnenswert, dass Drohnen und ultraleichte Fluggeräte von reaktionären, gegnerischen und feindlichen Kräften leicht als Mittel für Terroranschläge, Sabotageakte, Filmaufnahmen, Fotos und den Abwurf von Sprengstoffen, brennbaren Substanzen und Giftstoffen eingesetzt werden können, um sich gegen Partei und Staat zu stellen.

In den Jahren 2019 und 2020 entdeckten die Behörden an der südwestlichen und nordwestlichen Grenze regelmäßig illegale Flycams. Durch Ermittlungen und Überprüfungen wurde festgestellt, dass es sich um von Schmugglern eingesetzte Flycams handelte, um unsere Anti-Schmuggel-Einheiten auszuspionieren und den Transport von Schmuggelware über die Grenzen zu erleichtern. Insbesondere in den Innenstadtbezirken von Hanoi entdeckten die Behörden mehr als 900 illegale Flycam-Flüge, davon 715 im Jahr 2022 und fast 200 in den ersten vier Monaten des Jahres 2023.

Darüber hinaus weisen die Vorschriften zu Flugberechtigungsstandards, Lizenzierungsverfahren für Design, Produktion, Reparatur, Wartung und Testeinrichtungen sowie zu Managementmaßnahmen und Sanktionen für den Betrieb von Drohnen und Flugkameras gemäß den geltenden Vorschriften einige Einschränkungen auf. Die Koordination der zuständigen Behörden bei der staatlichen Verwaltung und Registrierung von Drohnen und Flugkameras ist nicht streng.

Um die oben genannten Mängel zu beheben, schlägt das PKND-Gesetz drei Lösungen vor. Unter anderem wird die Verwaltung von unbemannten Luftfahrzeugen und Flugkameras in Höhen unter 5.000 m durch spezifische Vorschriften für Forschung, Produktion, Kauf, Verkauf und Nutzung geregelt. Die Zuständigkeiten der einzelnen Ministerien und Zweigstellen für die Verwaltung dieser Fluggeräte werden klar definiert. Die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs schaffen eine spezifische Rechtsgrundlage und erleichtern die Verwaltung von Import, Export, Handel, Betrieb und Nutzung von unbemannten Luftfahrzeugen und Flugkameras. Gleichzeitig wird der Betrieb von Fluggeräten streng kontrolliert und die Sicherheit aus der Luft gewährleistet.

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