Rechtliche Rahmenbedingungen zur Förderung von Schlüsselindustrien schaffen

(Chinhphu.vn) – Schlüsselindustrien spielen eine sehr wichtige Rolle und sind die treibende Kraft für die Industrialisierung und Modernisierung des Landes. Derzeit gibt es jedoch keinen klaren rechtlichen Rahmen für die Entwicklung. Daher ist die Entwicklung einer Politik für Schlüsselindustrien dringend erforderlich.

Schlüsselindustrien spielen eine sehr wichtige Rolle und sind die treibende Kraft für die Industrialisierung und Modernisierung des Landes. Illustratives Foto

Es fehlt noch immer ein klarer Rechtskorridor

Die Rolle der Schlüsselindustrien wird im Einzelnen wie folgt deutlich: Die Entwicklung von Schlüsselindustrien ist ein entscheidender Faktor für die nationale Wettbewerbsfähigkeit, sie steigert das Niveau der Industrie und die Entwicklung strategischer Technologien, um Durchbrüche bei der Umgestaltung des wirtschaftlichen Entwicklungsmodells zu erzielen. Schlüsselindustrien erzeugen einen sehr hohen Spillover-Effekt und fördern die wirksame Entwicklung anderer Industrien und Volkswirtschaften.

Zu den wichtigsten im Gesetz geregelten Industriezweigen zählen demnach: Metallurgie (legierter Stahl, Spezialstahl für die Maschinenbauindustrie der neuen Generation, andere wichtige Metalle); Maschinenbau: Landwirtschaftliche Maschinen; Automobile; Schiffe; Baumaschinen; Energieanlagen, elektrische Geräte; medizinische Geräte; Produktion von Robotern, integrierten Geräten für den automatischen Betrieb, Fernsteuerung; verarbeitende Industrie für die Landwirtschaft; Chemie: Grundchemikalien, Petrochemikalien, Pharmazeutika, Düngemittel; neue Materialien; unterstützende Industrien.

Bei der vom Justizministerium organisierten Sitzung des Policy Appraisal Council zum Gesetz über Schlüsselindustrien sagte der stellvertretende Minister für Industrie und Handel, Truong Thanh Hoai, dass Schlüsselindustrien nicht nur erheblich zum BIP-Wachstum beitragen, sondern auch Spillover-Effekte erzeugen, die Entwicklung anderer Industrien fördern und die Arbeitsproduktivität in der gesamten Gesellschaft verbessern.

Die Identifizierung und Entwicklung von Schlüsselindustrien ist eine der obersten Prioritäten der Regierung, um komparative Vorteile zu maximieren und eine starke Integration in die Weltwirtschaft zu erreichen. Derzeit gibt es jedoch keinen gesetzlichen Rahmen, der den Schwerpunkt der Entwicklung von Schlüsselindustrien im Industrialisierungsprozess klar definiert.

Die geltenden Gesetze zu Anreizen und Entwicklungsunterstützung für Schlüsselindustrien sind noch immer fragmentarisch, haben eine geringe Rechtswirkung oder wurden nicht weiterentwickelt. Es gibt Einschränkungen bei der Umsetzung und Überwachung der politischen Umsetzung. Die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen, insbesondere der Unternehmen in Schlüsselindustrien, ist noch immer begrenzt.

Die Entwicklung der Politik des Gesetzes über Schlüsselindustrien zielt darauf ab, die Entwicklung von Schlüsselindustrien im Einklang mit dem Kontext von Wissenschaft, Technologie, Innovation und den Errungenschaften der vierten industriellen Revolution zu fördern, eine unabhängige, autonome und eigenständige Industrie aufzubauen, zu einer schnellen und nachhaltigen wirtschaftlichen Entwicklung beizutragen und ein entwickeltes Land mit hohem Einkommen und sozialistischer Ausrichtung zu werden;

Gleichzeitig sollen eine Reihe politischer und rechtlicher Durchbrüche geschaffen werden, um grundlegende Engpässe bei der Entwicklung von Schlüsselindustrien in der Breite und Tiefe, von der Verarbeitung und Montage bis hin zu Forschung, Design und Produktion in Vietnam mit hohem Wissens- und Technologiegehalt zu beseitigen und gleichzeitig Durchbrüche im Modernisierungsprozess der Industrie zu erzielen.

Fördern Sie die Arbeitsteilung und Dezentralisierung durch die Schaffung einer Rechtsgrundlage, um die Initiative und Kreativität von Ministerien und lokalen Zweigstellen bei der Nutzung und Förderung des besten Potenzials und der Vorteile des Landes, jeder Region und jedes Ortes zu fördern. Stellen Sie einen angemessenen Lokalisierungssatz sicher, um die Anforderungen und Anreize hinsichtlich der Herkunft von Waren im internationalen Handel zu erfüllen; in Übereinstimmung mit bilateralen und multilateralen Handelsabkommen und den Anforderungen der wichtigsten Märkte.

Dementsprechend hat das Ministerium für Industrie und Handel zwei Maßnahmenpakete vorgeschlagen: Maßnahmen zur Förderung der inländischen Herstellung wichtiger Industrieprodukte und Maßnahmen zur Entwicklung unterstützender Industrien.

Es ist notwendig, Richtlinien für das Gesetz über Schlüsselindustrien zu entwickeln.

Der Vertreter des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie forderte die Redaktion auf, die Grundlage des Vorschlags zur Einrichtung eines zentralen Fonds für industrielle Entwicklung hinsichtlich seiner Entstehungsquelle und seines Funktionsmechanismus zu analysieren und zu klären. Gleichzeitig wurde darauf hingewiesen, dass die im Entwurf vorgeschlagenen Inhalte viele verwandte und sich überschneidende Inhalte mit den Gesetzesentwürfen aufweisen, die das Ministerium für Wissenschaft und Technologie derzeit entwickelt. Daher ist es notwendig, das gesamte Rechtssystem zu überprüfen, um sicherzustellen, dass die Inhalte des Gesetzesentwurfs konsistent sind und sich nicht mit den bereits erlassenen und voraussichtlich bald erlassenen Gesetzen überschneiden.

Vize-Justizminister Nguyen Thanh Tu spricht auf der Sitzung des Rates zur politischen Bewertung des Gesetzes über Schlüsselindustrien. Foto: VGP/DA

Darüber hinaus empfahlen die Mitglieder des Bewertungsrats folgende spezifische Inhalte: Neubewertung von Vorschriften, die bei der Umsetzung zu Verwaltungsverfahren führen; Überprüfung des Geltungsbereichs des Gesetzes, um sicherzustellen, dass es keine Überschneidungen mit anderen Gesetzen gibt; Recherche und Bewertung, um ein Gleichgewicht der Anreizpolitik zwischen in- und ausländischen Unternehmen sicherzustellen; Hinzufügen von Kriterien für Investitionsanreize usw.

Der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Tu stimmte der Notwendigkeit zu, im Geiste der Resolution Nr. 29-NQ/TW vom 17. November 2022, der 6. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei, Richtlinien für das Gesetz über Schlüsselindustrien zu entwickeln, um die Industrialisierung und Modernisierung des Landes bis 2030 mit einer Vision bis 2045 weiter voranzutreiben.

Der stellvertretende Minister erklärte, dass das Dossier der Regierung vorgelegt werden könne, sobald die Stellungnahmen der Mitglieder des Bewertungsausschusses vollständig vorliegen. Dementsprechend forderte der stellvertretende Minister die Redaktionsagentur auf, den Regelungsumfang, den Ansatz und den Namen des Gesetzes weiter zu erforschen und zu perfektionieren. Außerdem solle der Inhalt des Schlüsselfonds für industrielle Entwicklung überprüft werden, um sicherzustellen, dass es keine Überschneidungen mit dem Investitionsförderungsfonds gebe.

Gleichzeitig ist zu überprüfen, dass es keine Überschneidungen zwischen den Vorschriften des Chemikaliengesetzes, des Industriemobilisierungsgesetzes, des Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsgesetzes, des Investitionsgesetzes und des Ausschreibungsgesetzes gibt.

In Bezug auf Finanzfragen wies der stellvertretende Minister darauf hin, dass der Entwurf viele Inhalte enthalte, die sich auf die Finanzen beziehen. Daher sei es notwendig, die entstehenden Ressourcen zu untersuchen und gezielt zu regulieren. Die Bewertung der Inhalte zur Personalentwicklung sei zu ergänzen, eine Gesamtbewertung der Verwaltungsverfahren vorzunehmen und eine Überprüfung durchzuführen, um eine maximale Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation sicherzustellen.

Dieu Anh

Quelle: https://baochinhphu.vn/tao-dieu-kien-phap-ly-de-thuc-day-nganh-cong-nghiep-trong-diem-10225092610051177.htm