Konzentrieren Sie sich auf die effektive Umsetzung von Lösungen zur Verbesserung des PAR-Index

Laut der Ankündigung des Innenministeriums zum PAR-Index im Jahr 2024 erreichte die Provinz Ninh Thuan 85,98 Punkte und belegte Platz 55 von 63 Provinzen und Städten (minus 0,7 Punkte und 19 Plätze weniger als 2023). Durch Analyse und Vergleich der Punktzahlen verloren 6 von 8 Gebieten an Punktzahl. Dieses Ergebnis zeigt, dass die Abteilungen, Zweigstellen und Gemeinden in der Provinz die Mängel und Einschränkungen bei der Aufgabenerfüllung sowie die Ursachen für die Verringerung der Indexwerte klar identifizieren müssen, um im Jahr 2025 und in den Folgejahren wirksame Lösungen zu finden.

Identifizieren Sie die Ursache

Der PAR-INDEX ist ein wichtiges Instrument zur Überwachung und Bewertung von Verwaltungsreformen (PAR) mit dem Ziel, die jährlichen PAR-Ergebnisse von Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte bei der Umsetzung des staatlichen PAR-Masterprogramms in jedem Zeitraum substantiell, objektiv und fair zu beurteilen. Der Kriterienkatalog zur Bestimmung des Provinz-PAR-Index ist in 8 Bewertungsbereiche, 37 Kriterien, 88 Komponentenkriterien und eine Skala von 100 Punkten gegliedert. Im Jahr 2024 hat die Provinz große Anstrengungen unternommen, um die Umsetzung der PAR zu lenken und zu organisieren; Einheiten haben je nach zugewiesenen Aufgaben spezifische Aktionspläne und Programme entwickelt … Dadurch wurden das Investitions- und Geschäftsumfeld schrittweise verbessert, günstige Bedingungen geschaffen, Kosten und Zeit für die Durchführung von Verwaltungsverfahren (AP) für Einzelpersonen, Organisationen und Unternehmen gesenkt und die Effektivität und Effizienz der Verwaltung des Staatsapparats verbessert. Die Ergebnisse des PAR-INDEX haben das geplante Ziel jedoch nicht erreicht. Infolgedessen verzeichnete die Provinz Ninh Thuan in 2/8 Bereichen höhere Punktzahlen, während in 6/8 Bereichen die Punktzahlen im Vergleich zu 2023 gesunken waren (institutionelle Reform; Reform der Verwaltungsverfahren; Reform des staatlichen Verwaltungsapparats; Reform des öffentlichen Dienstes; Reform der öffentlichen Finanzen; Aufbau und Entwicklung von E-Government und digitaler Verwaltung).

Platz des 16. April (Phan Rang – Stadt Thap Cham). Foto: Van Ny

In der Rangfolge belegte Ninh Thuan Platz 55 von 63 Provinzen und Städten und fiel damit im Vergleich zu 2023 um 19 Plätze zurück. In den 8 Bereichen des PAR INDEX konnte nur 1 von 8 Bereichen im Ranking aufsteigen, die restlichen 7 von 8 Bereiche verloren im Vergleich zu 2023 an Ranking (Richtung der Verwaltungsreform; institutionelle Reform; Reform der Verwaltungsverfahren; Reform des staatlichen Verwaltungsapparats; Reform des öffentlichen Dienstes; Reform der öffentlichen Finanzen; Aufbau und Entwicklung von E-Government und digitaler Verwaltung).

Es gibt viele Gründe für die schlechteren Punktzahlen und Platzierungen im PAR-Index. Analysen zeigen: Die Ergebnisse der institutionellen Reform und der schriftlichen Umsetzung der Provinz haben nicht die Höchstpunktzahl erreicht. Der Grund dafür ist, dass die Behandlung von Empfehlungen zu illegalen Dokumenten nicht den Anforderungen entsprach und die Aktualisierung von Dokumenten in der Nationalen Datenbank für Gesetze, für die die jeweilige Kommune zuständig ist, nicht ausreichend war. Gleichzeitig wurden die Umfrageergebnisse unter den Delegierten des Volksrats der Provinz sowie den Leitern von Abteilungen, Bezirken und Divisionen nicht hoch bewertet. Im Rahmen der Reform des öffentlichen Dienstes erfüllen immer noch Beamte und Staatsbedienstete auf Gemeindeebene die Qualifikationsstandards nicht. Gegen Abteilungs- und Divisionsleiter in den einzelnen Abteilungen und Zweigstellen wurden Disziplinarmaßnahmen ergriffen. Bei der Reform der öffentlichen Finanzen wurden Punkte abgezogen, weil Berichte über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Mittel verspätet übermittelt wurden. Der Grund für die oben genannten Mängel und Einschränkungen liegt darin, dass einige Komponentenkriterien des Index in die Umsetzungsrechte von Organisationen und Bürgern fallen (Einreichen von Dokumenten über Online-Behördendienste; Online-Zahlung), sodass die Ergebnisse die gesetzten Ziele nicht erreicht haben. Einige Inhalte, die nicht die Höchstpunktzahl erreichen oder nicht die Höchstpunktzahl erreichen, sind auf das subjektive Verschulden der Beratungsagenturen und -einheiten zurückzuführen. Die Verwaltungsreformarbeit der Provinz hat durch Umfragen und Bewertungen von Führungskräften und Managern die Anforderungen noch nicht erfüllt. Diese Inhalte hängen von der Bewertung der Führungskräfte und Manager der Provinz ab.

Entschlossen, den PAR-Index zu verbessern

Basierend auf der Analyse der Erfolge und Einschränkungen im Jahr 2025 strebt die Provinz Ninh Thuan eine Verbesserung des PAR-Index der Provinz um 1 Punkt oder mehr an; der PAR-Index-Wert soll 86,98 Punkte oder mehr erreichen. In Bezug auf das Ranking strebt die Provinz eine Verbesserung des PAR-Index um 10 Plätze oder mehr an; 6/8 Komponentenindizes sollen Punkte und 6/8 Komponentenindizes sollen die Ränge im Vergleich zu 2024 verbessern.

Um die oben genannten Ziele zu erreichen, forderte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz zusätzlich zu den in der Resolution Nr. 05/NQ-TU vom 28. September 2021 des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees zur Förderung der Verwaltungsreform in der Provinz bis 2025 und der Richtlinie Nr. 39-CT/TU vom 30. November 2022 des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees zur weiteren Förderung der wirksamen Umsetzung der Verwaltungsreform in der Provinz bis 2025 gemäß der Resolution Nr. 05-NQ/TU des Provinzparteikomitees festgelegten Aufgaben und Lösungen die Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren und lokalen Behörden auf, Führung und Leitung zu stärken und sich auf die wirksame und rechtzeitige Umsetzung der zugewiesenen Aufgaben zu konzentrieren. Insbesondere soll die Verantwortung der Leiter der staatlichen Verwaltungsbehörden in der Provinz bei der Durchführung der Verwaltungsreformaufgaben gestärkt werden. Die Verwaltungsdisziplin und -ordnung soll verschärft werden; die Qualität der Ethik im öffentlichen Dienst soll verbessert werden; Geist, Einstellung, Arbeitsstil, Fortschritt und Effektivität des öffentlichen Dienstes und der Aufgaben der unterstellten Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten sollen regelmäßig überprüft und überwacht werden.

Die Vorschriften für Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen müssen weiterhin überprüft, reduziert und vereinfacht werden. Praktische Lösungen müssen umgesetzt werden, um die Bereitstellung von Online-Behördendiensten auf den Ebenen 3 und 4 zu verbessern und die Ergebnisse von Verwaltungsverfahren über die öffentliche Post zu empfangen und zurückzusenden. Der Schwerpunkt muss auf der Förderung der Wirtschafts- und Geschäftsentwicklung, der Anziehung von Investitionen und der Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds liegen. Die Anwendung von Informationstechnologie in den Tätigkeiten staatlicher Verwaltungsbehörden auf allen Ebenen muss weiter gefördert werden, um E-Government, digitale Verwaltung und digitale Daten zu entwickeln. Die Rolle und Verantwortung von Führungskräften bei der Leitung und Organisation der Umsetzung von Aufgaben der digitalen Transformation muss gestärkt werden. Wegweisende und vorbildliche Behörden und Einheiten nutzen digitale Plattformen in ihren Führungs- und Managementaktivitäten, tragen zur Innovation von Arbeitsmethoden bei und verbessern die Qualität der öffentlichen Dienstleistungen für Bürger und Organisationen.

Was die Verwaltungsreform betrifft, so forderte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, dass 100 % der Rechtsdokumente des Volksrats und des Volkskomitees auf allen Ebenen fristgerecht herausgegeben und gemäß den Vorschriften geprüft werden; 100 % der Verwaltungsverfahren wie vorgeschrieben aktualisiert und zeitnah veröffentlicht werden. Weiterhin soll versucht werden, die Bearbeitungszeit für Verwaltungsverfahren in allen Bereichen um 10 % der Gesamtbearbeitungszeit zu reduzieren. Die Zufriedenheit von Bevölkerung und Unternehmen mit der Bearbeitung der Verwaltungsverfahren liegt bei über 80 %; 100 % der Verwaltungsbehörden und öffentlichen Dienststellen sind konsolidiert und verbessern die Qualität ihrer Abläufe in Richtung Rationalisierung, Effizienz, Wirksamkeit und Effektivität, wobei Überschneidungen und Auslassungen von Funktionen und Aufgaben vermieden werden; 100 % der Verwaltungsbehörden und öffentlichen Dienststellen haben das Projekt zu Stellenbeschreibungen und der Dienstgradstruktur von Beamten und öffentlichen Angestellten gemäß den geltenden Vorschriften genehmigt; 100 % der Kader und Beamten auf Gemeindeebene erfüllen die Standards gemäß den Vorschriften der Provinz; 100 % der Beamten und öffentlichen Angestellten auf Provinzebene verfügen über die den Anforderungen der Stelle entsprechenden Qualifikationen; 100 % der Behörden und Einheiten setzen den Plan zur Personalreduzierung gemäß den festgelegten Richtlinien und Zielen um; der Haushaltsentwurf der Provinz für 2025 erfüllt oder übertrifft die von der Regierung vorgegebenen Ziele.

Spring Binh

Quelle: https://baoninhthuan.com.vn/news/153715p1c30/tap-trung-thuc-hien-hieu-qua-cac-giai-phap-nang-cao-chi-so-par-index.htm