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Die Stadt Lao Cai erzielt einen Konsens bei der Rodung des Schwemmlandes am Roten Fluss

Việt NamViệt Nam19/07/2024

Bearbeitung von Eingriffsfällen

Zuvor hatte das Volkskomitee der Stadt Lao Cai am 20. Mai 2024 das Dokument Nr. 844/UBND-KT zur Behandlung von Fällen von Landübergriffen und zur Anpflanzung von Bäumen auf beiden Seiten der Sandbank des Roten Flusses herausgegeben.

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Panoramablick auf die Schwemmlandflächen am Flussufer in den Bezirken Kim Tan und Lao Cai.

Nach dieser Anweisung ergriffen die Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke proaktiv Maßnahmen, führten Statistiken durch und mobilisierten 219 Haushalte, um illegale Bauten abzubauen und Vieh und Feldfrüchte, die in das Schwemmland beiderseits des Roten Flusses eingedrungen waren, zu ernten und zu verlagern. Aufgrund der großen Zahl der Haushalte, der großen Eingriffsflächen und des mangelnden Konsenses einiger Haushalte verlief die Umsetzung jedoch langsam.

Demontagearbeiten, Ernten von Feldfrüchten in der Schwemmebene des Red River.

Am 7. Juni 2024 veröffentlichte das Volkskomitee der Stadt weiterhin das Dokument Nr. 1026/UBND-KT, in dem die Volkskomitees der folgenden Gemeinden und Bezirke angewiesen wurden: Lao Cai, Coc Leu, Kim Tan, Bac Cuong, Nam Cuong, Van Hoa, Binh Minh und Xuan Tang. Sie sollten den Vorsitz führen und sich mit den entsprechenden Einheiten abstimmen, um einen detaillierten Plan zur Organisation der Mobilisierung von Kräften zu entwickeln und umzusetzen, um Haushalte beim Rückbau illegaler Bau- und Installationsarbeiten, der Ernte und Verbringung von Vieh und invasiven Pflanzen in den Schwemmlandgebieten entlang beider Seiten des Roten Flusses zu unterstützen. Außerdem sollten proaktiv Rodungen an Orten ohne Arbeiten oder invasive Pflanzen organisiert werden. Der Rückbau der Arbeiten, die Ernte und Verbringung von Pflanzen und Vieh sollte vor dem 10. Juli 2024 abgeschlossen sein. Außerdem sollten sie sich mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt abstimmen, um das Schwemmland in dem Gebiet zu zählen und zu vermessen, damit es gemäß den Vorschriften verwaltet werden kann und ein erneutes Eindringen nicht zugelassen wird.

Nach der Veröffentlichung dieses Dokuments ergriffen viele Gemeinden und Bezirke entlang des Red River Maßnahmen gemäß der Richtlinie.

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Kim Tan Ward baut die Treppen ab, die die Menschen gebaut haben, um das Schwemmland hinauf und hinunter zu gelangen.

Im Bezirk Kim Tan, entlang des etwa 1 km langen Damms zwischen der Pho Moi-Brücke und der Dinh Le-Straße, haben Menschen laut Inspektion des Bezirks illegal zahlreiche Eisentreppen auf dem Damm errichtet, um das Schwemmland für die Landwirtschaft hinauf und hinunter zu führen. Auf Anweisung der Stadt hat der Bezirk die Menschen in den Gruppen 32, 34 und 36, deren Bauwerke in den Damm hineinragen, dreimal aufgefordert, diese proaktiv abzubauen.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks, Vu Thanh Giang, sagte: „Nach Ablauf der Kündigungsfrist hatte kein Haushalt aufgelöst, daher organisierte der Bezirk eine Kampagne, um die Abwicklung und Wiederherstellung zu protokollieren, Benachrichtigungen zu versenden und die Haushalte zur Abwicklung an das Volkskomitee des Bezirks einzuladen.“

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Der Bezirk Bac Cuong organisierte Kräfte, um die Menschen beim Abbau der Zelte zu unterstützen.

Im Bezirk Bac Cuong bauen laut lokaler Statistik derzeit 22 Haushalte Zelte auf und bauen auf dem Schwemmland Getreide an. Nach Anweisung der Stadt erließ der Bezirk eine Anordnung zum Abbau und zur Verlagerung von Vermögenswerten, Bauwerken, Feldfrüchten und Bäumen des Landfonds außerhalb des Deichs und des Schwemmlandes entlang des Roten Flusses im Bezirk. Nach einer Inspektion gab es jedoch immer noch einige Haushalte, die der Anordnung nicht nachgekommen sind. Daher organisierte der Bezirk seit Anfang Juli eine Kampagne zum vollständigen Abbau und zur Verlagerung von Bauwerken, Feldfrüchten und Bäumen auf dem Schwemmland.

Der Bezirk Lao Cai hat im Vergleich zu den Bezirken im Norden der Stadt die größte Schwemmlandfläche. Daher ist dies auch der Bezirk mit einer großen Anzahl von Haushalten und Einzelpersonen, die auf dem Schwemmland Ackerland und Obstbäume anbauen und Viehställe bauen. Laut lokaler Statistik beträgt das Schwemmland des Bezirks etwa 20 Hektar, auf dem etwa 166 Haushalte und Einzelpersonen Ackerland anbauen (Ackerland, Obstbäume anbauen, Vieh und Geflügel züchten).

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Beamte des Bezirks Lao Cai unterstützen die Menschen beim Abbau der Geflügelkäfige.

Herr Ngo Vu Hai, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks, sagte, der Bezirk habe auf Anweisung des Volkskomitees der Stadt eine Dialogkonferenz mit den Haushalten organisiert und eine Aufforderung an die Haushalte herausgegeben, sich freiwillig an den Abbau der Bauten und die Ernte von Feldfrüchten und Pflanzen zu halten. Das Problem liege darin, dass die Anbaufläche auf dem Schwemmland groß sei und die Menschen diese schon seit langer Zeit bewirtschafteten, sodass es immer noch viele Meinungsverschiedenheiten gebe. Nach der Veröffentlichung der zweiten Aufforderung habe das Volkskomitee des Bezirks seit dem 9. Juli Kräfte mobilisiert, um die Menschen beim Abbau der Hütten und der Ernte zu unterstützen.

Viele Sorgen

Während des Räumungsprozesses stimmten die Haushalte grundsätzlich mit der Politik der Stadt überein, es gab jedoch auch abweichende Meinungen. Im Geiste der Offenheit und des Zuhörens organisierte das Volkskomitee der Stadt Lao Cai am Nachmittag des 18. Juli einen Dialog mit 28 Haushalten aus den Bezirken Lao Cai, Coc Leu und Van Hoa, die auf dem Schwemmland hinter dem Ufer des Roten Flusses Gebäude, Vermögenswerte, Feldfrüchte und Vieh besitzen. Auch diese Haushalte hegen weiterhin große Bedenken hinsichtlich der Politik der Stadt.

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Schauplatz des Dialogs zwischen den Leitern der Stadtämter und den Haushalten mit Bauten und Anbauflächen auf dem Schwemmland des Roten Flusses.

Herr Dao Van Tuan aus dem Bezirk Lao Cai stimmte der Entwicklungspolitik der Stadt zu und sagte, er und seine Familie seien sehr besorgt über die Dokumente der Stadt zum Abriss von Bauwerken, zur Ernte, zum Umlagern von Vieh und Feldfrüchten auf dem Schwemmland an beiden Ufern des Roten Flusses, die nicht auf den gesetzlichen Vorschriften zur Grundstücksräumung beruhten. Herr Tuan sagte, um die Rechte der Bevölkerung zu gewährleisten, müsse die Stadt eine Bekanntmachung über die Landrückgewinnung haben und die korrekten Verfahren zur Überprüfung und Zählung von Land und Vermögen befolgen, wie bei der Räumung des Geländes für Projekte.

Panoramablick von oben auf die Schwemmebene entlang des Roten Flusses im Bezirk Lao Cai.

Herr Dinh Van Phuc aus dem Bezirk Lao Cai erklärte: „Seit dem Bau des Deichs und des Schwemmlandes hat seine Familie begonnen, das Land zurückzugewinnen.“ Die 28 Haushalte, die Beschwerde eingereicht haben, verfügen auch über die größte Landfläche. Seine Familie besitzt etwa zwei Hektar Schwemmland und baut dort derzeit verschiedene Feldfrüchte und Pflanzen an, was ihre Einnahmequelle darstellt. Tatsächlich hat seine Familie keine anderen Einkünfte und muss auf dem Schwemmland des Roten Flusses bleiben. Herr Phuc hofft, dass es für die Menschen einen großen Nachteil darstellen würde, wenn der Staat das Land ohne Entschädigung oder Unterstützung für die darauf angebauten Feldfrüchte und Pflanzen zurücknimmt.

Dieser Meinung ist auch Herr Bui Hong Hai aus dem Bezirk Lao Cai. Er erklärte, dass die Menschen, um einen Garten wie heute zu haben, die Trockenzeit nutzen mussten, um zum Flussufer zu gehen, jeden Stein umzurollen, jede Schilfwurzel auszugraben und Tag für Tag, Monat für Monat aufzuräumen und Land für den Gemüseanbau zu schaffen. Sie hoffen daher sehr, dass der Staat die Ernte und die unternommenen Anstrengungen unterstützt. Herr Hai brachte sein Vertrauen in die Regierung und die zuständigen Behörden der Stadt zum Ausdruck, die im Geiste der Offenheit einen Dialog mit der Bevölkerung organisieren, und sagte, dass die Frustration der Menschen teilweise auf den Mangel an Informationen über die Organisation des Red River Festivals zurückzuführen sei. Dies habe zu Missverständnissen geführt, die Regierung würde Land für Investitionen von Unternehmen urkunden.

Ein weiterer Grund für die Aufregung der Menschen ist laut Herrn Tran Van Hai aus dem Bezirk Pho Moi, dass das Schwemmland entlang des Flusses schon seit langer Zeit von Menschen bewirtschaftet wird. Während der Bewirtschaftung erinnerten die örtlichen Beamten sie nicht daran, Treppen nach oben und unten zu bauen. Jetzt bezeichnen sie dies als Verstoß und Übergriff.

Frau Vu Thi Minh Hien, Gruppe 28 Coc Leu, hofft, dass die lokale Regierung ihr und den Menschen, die auf dem Schwemmland Landwirtschaft betreiben möchten, nach der Organisation des Red River Festivals Anweisungen zur Pacht und Zuteilung des Landes gemäß den Vorschriften geben wird, da brachliegendes Schwemmland in Wirklichkeit eine große Verschwendung ist.

Schafft Bedingungen für die gesetzeskonforme Nutzung des Schwemmlandes durch die Bevölkerung.

Bei dem Dialog informierte Herr Le Viet Ha, stellvertretender Leiter der städtischen Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt, über die gesetzlichen Bestimmungen zur Nutzung von Schwemmland entlang von Flüssen und Küsten. Er betonte, dass das Land der Gemeinde oder dem Bezirk gehört und von dieser verwaltet wird. Die Regierung kann Land gemäß den Vorschriften zuteilen und verpachten. Wenn der Staat Land für die sozioökonomische Entwicklung zurückgewinnt, leistet er keine Entschädigung, sondern unterstützt lediglich die darauf befindlichen Vermögenswerte und muss dabei die gesetzlichen Bestimmungen einhalten.

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Vertreter der städtischen Fachabteilungen bestätigten, dass das Schwemmland des Red River keiner Organisation oder Einzelperson zur Nutzung überlassen sei.

Herr Ha sagte, dass es bei der Verwaltung des Schwemmlandes in der Stadt bisher einige Mängel gegeben habe, die zur aktuellen Situation geführt hätten. Daher werde das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt dem Volkskomitee der Stadt nach der Räumung von Bauten, Feldfrüchten und Bäumen für das Red River Festival dieses Mal raten, eine strengere Verwaltung durchzuführen.

Herr Tran Van Tu, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Lao Cai, bestätigte, dass der Bezirk Lao Cai sowie die Gemeinden und Bezirke entlang des Roten Flusses der Stadt bisher keine Verfahren zur Landzuteilung oder Verpachtung von Schwemmland an Organisationen und Einzelpersonen genehmigt hätten.

Herr Tu äußerte seine Hoffnung, dass die Bevölkerung mit der allgemeinen Politik der Stadt einverstanden sei, und teilte mit, dass der Bezirk nach dem Festival spezifische Anweisungen zur Nutzung des Ackerlandes erteilen werde, um die städtische Ästhetik zu wahren und den Vorschriften zu entsprechen, falls die Bevölkerung Schwemmland für den Anbau kurzfristiger Nutzpflanzen nutzen wolle.

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Ziel der Räumung des Schwemmlandes von Bauten und Feldfrüchten ist die Schaffung einer sauberen und schönen Landschaft, die der Organisation des Red River Festivals dient.

Herr Pham Tuan Cuong, Leiter der Wirtschaftsabteilung der Stadt Lao Cai, sagte, das bevorstehende Red River Festival in der Stadt sei ein wichtiges Ereignis, das zum ersten Mal stattfindet und die Position und Rolle der Provinz Lao Cai in der Region und im ganzen Land bekräftigt. Zur Organisation des Festivals beauftragte das Volkskomitee der Provinz das Volkskomitee der Stadt, Haushalte zu mobilisieren und zu mobilisieren, um Gebäude und Vermögenswerte abzubauen, Feldfrüchte zu ernten und Vieh auf dem Schwemmland hinter dem Ufer des Roten Flusses zu züchten, um einen hellen, sauberen und schönen Ort für die Stadt zu schaffen. Wir hoffen daher, dass die Menschen dieser allgemeinen Politik zustimmen und die lokale Regierung und die zuständigen Behörden bei der Erfüllung ihrer Aufgaben unterstützen.

Herr Cuong betonte außerdem, dass die Stadt nur die Räumung von Bauten und Feldern durchführt, nicht aber das Land, da die gesamte Fläche dieses Schwemmlandes keiner Organisation oder Einzelperson zur Nutzung zugewiesen wurde. Bezüglich der Bedenken der Bevölkerung, ob der Staat das Land für Unternehmensprojekte zurückgeben wird, bestätigte Herr Cuong, dass ein Unternehmen zuvor eine Investition vorgeschlagen habe, diese aber noch nicht grundsätzlich genehmigt und von den Behörden nicht genehmigt worden sei.

Am Ende des Dialogs stimmten die Menschen der offenen und aufrichtigen Art der Vertreter der Abteilungen und Ämter zu und äußerten gleichzeitig die Hoffnung, dass die Stadt bei der Umsetzung von Programmen und Projekten die Bevölkerung umfassend und rechtzeitig informieren werde, um unnötige Frustrationen zu vermeiden.


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