Mehr Unterstützung für ethnische Minderheiten bei der Entwicklung der Produktion

Am 10. Juli wurde auf der 19. Sitzung des 14. Provinzvolksrates die Resolution Nr. 216/NQ-HDND zur Ergänzung, Anpassung und Zuweisung des Provinzhaushaltsvoranschlags für 2024 erlassen. Diese sieht eine Kürzung der öffentlichen Ausgaben um fast 288 Milliarden VND zur Unterstützung der Produktionsentwicklung sowie eine Ergänzung und Erhöhung anderer Entwicklungsinvestitionsausgaben vor, um die Vietnamesische Bank für Sozialpolitik mit der Kreditvergabe für die Produktionsentwicklung zu betrauen. Dies ist eine wichtige Unterstützung für ethnische Minderheiten bei der Entwicklung von Produktionsmodellen und der Umsetzung des neuen ländlichen Bauprogramms in der Region.

Das landwirtschaftliche technische Servicezentrum des Bezirks Ba Che prüft und bewertet das Mechanisierungsmodell für die Frühjahrsernte im Jahr 2024. Foto bereitgestellt von der Einheit

Im jährlichen Provinzhaushalt der Provinz Quang Ninh wird stets ein bestimmter Betrag für die Umsetzung nationaler Zielprogramme zur Unterstützung der Bevölkerung, insbesondere der Bevölkerung in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, bei der Entwicklung ihrer Produktion bereitgestellt. Im vergangenen Jahr wurden jedoch keine Produktionsentwicklungsprojekte von Unternehmen, Genossenschaften, Genossenschaftsgruppen und Haushalten zur Genehmigung durch die zuständigen Behörden eingerichtet, um Kapital aus dem Provinzhaushalt zur Unterstützung der Produktionsentwicklung an die betroffenen Orte auszuzahlen.

Konkret wurden im Jahr 2023 im Provinzhaushalt über 155 Milliarden VND an Kapital bereitgestellt, um die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für den Neubau ländlicher Gebiete zu unterstützen. Bis Ende 2023 hatte die gesamte Provinz jedoch nur etwa 800 Millionen VND ausgezahlt (nur der Bezirk Binh Lieu hatte das Programm umgesetzt und ausgezahlt), die restlichen 154 Milliarden VND waren noch nicht ausgezahlt worden.

Im Jahr 2024 werden aus dem Provinzhaushalt weiterhin 300 Milliarden VND für die Umsetzung von drei nationalen Zielprogrammen für neun von 13 Gemeinden mit Haushaltsschwierigkeiten bereitgestellt. Die Gemeinden Ha Long, Uong Bi, Cam Pha und Dong Trieu werden ihre regulären Haushalte ausgleichen, um das Programm umzusetzen. Mit diesem Kapital haben bis Ende Juni 2024 nur vier Gemeinden (Ba Che, Tien Yen, Binh Lieu und Dam Ha) über 12 Milliarden VND bereitgestellt. Die übrigen fünf Gemeinden haben dies nicht getan und schriftlich die Rückzahlung der Mittel an den Provinzhaushalt beantragt.

Die Bewertung und Überprüfung durch das Koordinierungsbüro für neue ländliche Gebiete der Provinz ergab, dass der Hauptgrund darin besteht, dass einige Wohngemeinschaften zwar Produktionsentwicklungsprojekte umsetzen könnten, aber noch nicht über die erforderlichen Förderbedingungen verfügen. Produktionsflächen liegen in Planungsgebieten, die zu Industrie- oder Dienstleistungsbetrieben umgewidmet werden sollen, oder die Teilnahmequote der Bevölkerung ist nicht gewährleistet, wenn die Haushalte in Bezirken liegen, die nicht am Programm für neue ländliche Gebiete teilnehmen. Andererseits erfüllen die Bedingungen für die Registrierung von Haushaltsgruppen und Genossenschaften zur Umsetzung von Projekten im Rahmen der einzelnen nationalen Zielprogramme nicht den Mindestanteil von 50 % an Personen aus armen, armutsgefährdeten und der Armut entflohenen Haushalten, um das nationale Zielprogramm zur Armutsbekämpfung umzusetzen. Der Produktionsstandort liegt auch nicht in einer besonders schwierigen Gemeinde oder einem Dorf und kommt daher nicht für eine Förderung der Produktionsentwicklung im Rahmen des nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten in Frage. Die Vorschriften sind alle an das Projekt zur Unterstützung nach der Investition geknüpft. Unternehmen und Genossenschaften, die teilnehmen möchten, müssen daher über wirtschaftliches Potenzial und Kenntnisse zur Durchführung von Investitionsverfahren verfügen.

Herr Nguyen Minh Son, Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und Leiter des Büros für die Koordinierung neuer ländlicher Gebiete der Provinz, sagte: „Zusätzlich zu den oben genannten Gründen waren die Gemeinden nicht wirklich entschlossen und aktiv, Unternehmen und Genossenschaften zu mobilisieren, aufzurufen und anzuleiten, um Projekte zur Verknüpfung der Wertschöpfungskette vom Produkt bis zum Verbrauch aufzubauen. Sie haben die Menschen beim Aufbau von Produktionsentwicklungsprojekten nicht mit Begeisterung unterstützt und angeleitet, insbesondere die Menschen in Gebieten mit ethnischen Minderheiten. Um die Situation zu überwinden, im Jahr 2023 kein Kapital auszahlen zu können und um das der Provinz zugewiesene Kapital im Jahr 2024 zu erhalten, hat das Ministerium unter Vorsitz und in Abstimmung mit den zuständigen Ministerien, Zweigstellen, Einheiten und Gemeinden einen Beschluss ausgearbeitet und dem Volkskomitee der Provinz zur Prüfung und Verkündung vorgelegt. Darin werden die Bedingungen, der Inhalt und die Vorzugskredithöhen festgelegt, um die Kreditpolitik umzusetzen und das Vertrauen der Bank für Sozialpolitik in der Provinz aus der Kapitalquelle heraus zu stärken und die Nationalen Zielprogramme umzusetzen.“ Wenn der Volksrat der Provinz beschließt, die oben genannte Kapitalquelle der Sozialpolitikbank der Provinz anzuvertrauen, wird dies den Menschen einen leichteren Zugang zu Kreditquellen ermöglichen. Dies zeigt auch weiterhin das große Interesse der Provinz an der Bereitstellung von Mitteln zur Umsetzung der sozialen Sicherheit durch politische Kreditaktivitäten vor Ort.

Die Sozialpolitikbank des Distrikts Dam Ha vergibt Kredite an die Bevölkerung der Gemeinde Quang An (Distrikt Dam Ha). Foto: Cao Quynh

Zu den Subjekten, die mit Vorzugskrediten unterstützt werden, gehören demnach Unternehmen, Genossenschaften und Genossenschaftsverbände in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten, ländlichen Gebieten und Armenvierteln; Einzelpersonen ethnischer Minderheiten, arme Haushalte, Haushalte, die der Armutsgrenze nahe sind, Haushalte, die gerade der Armut entkommen sind, Haushalte mit durchschnittlichem Lebensstandard und Arbeiter in Gebieten, in denen nationale Zielprogramme umgesetzt werden. Für die Einreichung, Genehmigung und Beauftragung mittelfristiger öffentlicher Investitionspläne und jährlicher Investitionskapitalpläne an die lokale Bank für Sozialpolitik ist gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen keine Liste von Programmen und Projekten erforderlich.

Die Entscheidung der Provinz, die Anpassung ungenutzten Kapitals zur Unterstützung der Produktionsentwicklung von den Kommunen zuzulassen und es der Sozialpolitikbank der Provinz anzuvertrauen, zielt darauf ab, Haushaltsmittel effektiv zu fördern und Kapital zu erhalten. Daher setzten die zuständigen Behörden, Einheiten und Kommunen die Resolution unmittelbar nach Erlass der Resolution umgehend um und setzten sie in die Praxis um, um die wirtschaftliche Entwicklung und die Einkommenssteigerung der ethnischen Minderheiten zu fördern.

Frau Vu Thi Ngoc Bich, Direktorin der Provinzbank für Sozialpolitik, erklärte: „Nachdem das Volkskomitee der Provinz das Kapital zugeteilt hat, wird die Einheit eine frühzeitige Kapitalauszahlung organisieren, damit die Menschen auf der Grundlage einer sorgfältigen Überprüfung der richtigen Begünstigten und Bereiche leicht darauf zugreifen können und so zur Produktionsentwicklung beitragen. Gleichzeitig wird die Bank auch die von der Zentralregierung und den lokalen Regierungen vorgegebenen Planungsziele genau verfolgen, sich auf die Umsetzung konzentrieren und danach streben, den zugewiesenen Kreditwachstumsplan vor dem 31. Oktober 2024 zu 100 % abzuwickeln. Dabei wird auf die Umsetzung geachtet, um die Einhaltung der Richtlinien und der richtigen Begünstigten sicherzustellen und die Aufsicht über die Kreditnehmer zu verstärken, damit sie das Kapital für die richtigen Zwecke verwenden.“

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