Reise zum Wohlstand

Aus einer fast leeren Staatskasse …

Der Ökonom Dr. Nguyen Minh Phong blickt auf acht Jahrzehnte wirtschaftlicher Entwicklung Vietnams zurück und hat die extrem schwierige Zeit nach 1945 nicht vergessen. Die neu eingesetzte Regierung hatte mit drei Feinden zu kämpfen: Hunger, Unwissenheit und ausländischer Invasion. Sie hatte nichts als eine rückständige, vom Krieg schwer verwüstete Agrarwirtschaft; anhaltende Überschwemmungen und Dürren, die mehr als die Hälfte des Landes brachliegen ließen; und Hungersnöte. Die verarbeitende Industrie verfiel und stagnierte, Waren wurden knapp, der Markt stagnierte und verwüstet. Die Staatskasse war völlig leer. „In diesem Jahr schoss die Inflation ins Unermessliche, der Reispreis stieg von 4-5 Dong/Quintal auf 700-800 Dong/Quintal bis Mitte 1945. Das BIP pro Kopf lag 1945 bei nur 60 Dong und über 90 % der Bevölkerung konnten weder lesen noch schreiben. Deshalb skizzierte Präsident Ho Chi Minh bei der ersten Sitzung der provisorischen Regierung am 3. September 1945 sechs dringende Aufgaben und bekräftigte dabei, dass die „Bekämpfung des Hungers“ die oberste Priorität habe, und zwar die dringendste und dringendste Aufgabe Nummer eins“, sagte Herr Phong.

Foto: Dao Ngoc Thach – Grafik: Van Nam

„ Die Regierung und das gesamte Volk schlossen sich zusammen, um das Land aufzubauen, die Produktion anzukurbeln und öffentliches Land vernünftiger zu verteilen. Insbesondere wurde die Politik der großen Solidarität in allen Teilen und Klassen der Gesellschaft, von Bauern, Arbeitern, Industriellen und Kaufleuten, weithin umgesetzt. … Dank dieser Maßnahme konnte die Hungersnot im ganzen Land bis 1946 weitgehend zurückgedrängt werden“, erinnerte sich Dr. Nguyen Minh Phong.

Im Oktober 1950 knüpfte Vietnam offiziell Wirtschafts- und Handelsbeziehungen zu sozialistischen Ländern wie China und der Sowjetunion, um die Nutzung der Waldprodukte zu fördern und die Lebensbedingungen der Menschen zu verbessern. Dank dieser Entwicklung konnte der wirtschaftliche Aufschwung im Norden Vietnams in dieser Zeit viele große Erfolge erzielen. 1953 überstiegen die Einnahmen des Staatshaushalts erstmals seit der Augustrevolution die Ausgaben um 16 %.

Laut Dr. Nguyen Minh Phong gestaltete sich die wirtschaftliche Entwicklung im Kontext des Kampfes gegen den zerstörerischen Krieg im Norden und die nationale Befreiungsrevolution im Süden jedoch weiterhin äußerst schwierig. Als das Land 1975 wiedervereinigt wurde, betrug das BIP pro Kopf im Norden nur schätzungsweise 232 VND, was 80 USD (damals Wechselkurs) entsprach. Ganz zu schweigen davon, dass das frisch vereinte Land zwei Kriege zur Verteidigung seiner südwestlichen und nördlichen Grenzen führen musste und zudem vom Westen mit einem Embargo und der Isolation belegt war. Die Wirtschaft des Landes war nahezu erschöpft, und seine Infrastruktur und sein Transportwesen waren zerstört.

Die subventionierte Wirtschaft schwächelte zehn Jahre lang, bis Vietnam mit dem 6. Parteitag (Dezember 1986) einen wichtigen Meilenstein erreichte und die erste Wirtschaftsreform durch freies Denken, neue Sichtweisen und eine Transformation des Wirtschaftsmodells einleitete. Dank dieser Reform überwand das Land die Krise und entwickelte sich zu einer der dynamischsten Volkswirtschaften mit einem deutlich gestiegenen BIP. Doch die Schwierigkeiten waren noch nicht überwunden …

…um die Belagerung der Isolation zu durchbrechen

Der Finanzökonom Bui Kien Thanh, der drei Premierministern als Berater zur Seite stand, aktiv am Erneuerungsprozess teilnahm und sich für die Aufhebung des Embargos gegen Vietnam einsetzte, erinnerte daran, dass zwar ein Wendepunkt in der Erneuerung erreicht worden sei, das Problem damals jedoch darin bestand, die Belagerung durch Isolation und anhaltendes Embargo zu durchbrechen, um sich zu entwickeln.

Aufgrund der geschwächten Wirtschaft nach dem Krieg und der starken Beschränkungen des internationalen Handels war es laut Bui Kien Thanh „selbst die Ernährung zu schwierig, geschweige denn die Entwicklung“. Tatsächlich litt Vietnams Wirtschaft während der fast 20 Jahre (1975–1994) des Embargos unter zahlreichen negativen Auswirkungen: Die Handelsentwicklung war eingeschränkt, der internationale Import und Export von Waren und Dienstleistungen stagnierte, und der grenzüberschreitende Handel wurde unterbrochen oder stieß auf Schwierigkeiten. Dies führte zu Einschränkungen beim Zugang zu Kapital, Technologie und den Weltmärkten – notwendige Instrumente für den wirtschaftlichen Wiederaufbau und die Erholung nach dem Krieg. Das Embargo hinderte Vietnam auch daran, Partner auf dem US-Markt zu finden, um seinen Handel auszuweiten und Investitionen anzuziehen. Trotz der Aufgabe der subventionierten Wirtschaft im Jahr 1986 hatte Vietnams Wirtschaft aufgrund der Handelsbeschränkungen weiterhin Schwierigkeiten, wieder in Schwung zu kommen.

Im Jahr 1973 zogen die USA ihre Truppen aus Vietnam ab. Im April 1975 war das Land wiedervereinigt, unabhängig und landesweit vereint. Allerdings verhängten die USA 1975 auch ein Handelsembargo gegen Vietnam. Von 1977 bis 1978 verhandelten beide Seiten über eine Normalisierung ihrer Beziehungen, blieben jedoch aufgrund einiger Meinungsverschiedenheiten erfolglos. Nach vielen Jahren harter Arbeit, die aus Verhandlungen, Lobbyarbeit, Diplomatie und Austausch zwischen den beiden Ländern bestand, verkündete US-Präsident Bill Clinton im Februar 1994 die vollständige Aufhebung des Embargos gegen Vietnam und läutete damit eine Phase der Normalisierung der Beziehungen und der Zusammenarbeit ein. Im November 1995 verkündeten Premierminister Vo Van Kiet und Präsident Clinton offiziell die Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen Vietnam und den USA. Zwei Jahre zuvor, 1993, war Vietnam Mitglied der Weltbank, des Internationalen Währungsfonds und der Asiatischen Entwicklungsbank geworden.

Letztes Jahr, anlässlich des 30. Jahrestages der Aufhebung des US-Embargos gegen Vietnam, kommentierte der damalige US-Generalkonsul in Ho-Chi-Minh-Stadt, dass dieses Ereignis den Weg für all die großartigen Entwicklungen geebnet habe, die die beiden Länder in ihren bilateralen Handels- und Wirtschaftsbeziehungen erreicht haben. Die Zahlen selbst zeigen uns die Ergebnisse seit 1995. Beispielsweise erreichte der bilaterale Handelsumsatz im Jahr 2022 fast 139 Milliarden USD, 300-mal mehr als 1995. „Das bedeutet, dass Vietnam der achtgrößte Handelspartner der USA weltweit und der größte Handelspartner der USA in der ASEAN ist. Die USA sind der zweitgrößte Handelspartner und der größte Exportmarkt Vietnams. Wir glauben fest an die Bedeutung Vietnams in den globalen Lieferketten“, sagte er.

Experte Bui Kien Thanh stimmt zu, dass die Normalisierung der Beziehungen zu den USA Vietnam viele Möglichkeiten eröffnet hat, mit vielen Ländern weltweit zusammenzuarbeiten. „Vietnams größte Errungenschaft ist die zunehmend gestärkte nationale Position und die tiefe Integration in die Weltwirtschaft durch die Anziehung von Hunderten Milliarden US-Dollar an ausländischem Investitionskapital, die Entwicklung zu einem der 20 Länder mit dem größten internationalen Warenhandel der Welt, die Unterzeichnung von 17 bilateralen und multilateralen Freihandelsabkommen (FTAs) und die Anbindung an mehr als 60 entwickelte und wichtige Volkswirtschaften weltweit“, sagte er.

... und strecke dich zum Ozean aus

Dank der Beseitigung der Handelsblockaden beantragte Vietnam 1995 außerdem die Mitgliedschaft in der Welthandelsorganisation (WTO). Es unterzeichnete das Rahmenabkommen über wirtschaftliche Zusammenarbeit mit der EU und trat der ASEAN bei. 1996 beteiligte es sich an der Gründung des Asien-Europa-Forums mit 25 Mitgliedern. 1998 trat Vietnam offiziell der APEC bei – ein wichtiger Meilenstein der wirtschaftlichen Integration. Insbesondere wurde im Jahr 2000 das Handelsabkommen zwischen Vietnam und den USA unterzeichnet, wodurch der vietnamesische Warenverkehr in die USA kontinuierlich zunahm. Gleichzeitig wurde dadurch ein wichtiger Grundstein für den WTO-Beitritt im Jahr 2007 gelegt. Dr. Nguyen Minh Phong bewertete, dass die deutlichsten Ergebnisse des WTO-Beitritts darin bestanden, dass Vietnam eine sehr offene Wirtschaft entwickelte und seine Handelsbilanz verbesserte, sodass ein Handelsdefizit zu einem kontinuierlichen Handelsüberschuss überging.

Wichtige Kooperationsabkommen mit der Welt, der Region und anderen Ländern haben Vietnam neue Perspektiven eröffnet. Ausgehend von einem unbedeutenden Exportumsatz (für den es keine Daten gibt) erreichte der Exportumsatz 1990 lediglich 2,4 Milliarden US-Dollar, doch im Jahr 2001 lag er bereits bei 15,1 Milliarden US-Dollar. Auch der Handel zwischen Vietnam und anderen Ländern der Welt hat stark zugenommen. Im Jahr 2024 erreichte der Import-Export-Umsatz über 786 Milliarden US-Dollar, mit einem Handelsüberschuss von fast 24,8 Milliarden US-Dollar. Vietnam exportierte ursprünglich hauptsächlich in osteuropäische Länder und unterhält heute Wirtschafts- und Handelsbeziehungen zu 176 Märkten.

Dr. Vo Tri Thanh, ehemaliger stellvertretender Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement, bekräftigte, dass die internationale Wirtschaftsintegration viele Möglichkeiten eröffnet habe, das Wirtschaftswachstum und die Entwicklung des Landes zu fördern, insbesondere im Bereich der Anziehung ausländischer Direktinvestitionen (FDI).

Insbesondere nach Doi Moi, im Zeitraum von 1988 bis 1990, zog Vietnam 1,6 Milliarden US-Dollar an ausländischem Direktkapital an; diese Zahl stieg im Zeitraum von 1991 bis 1995 sprunghaft auf 17 Milliarden US-Dollar an. Bis 1996, ein Jahr nach der Normalisierung der Beziehungen zwischen Vietnam und den USA, stieg das ausländische Direktkapital in Vietnam auf 10 Milliarden US-Dollar und stieg in den folgenden Jahren schrittweise an, sodass bis 2024 das gesamte ausländische Kapital mehr als 38 Milliarden US-Dollar erreichte. „Ausländisches Direktkapital ist nach wie vor ein wichtiger Kanal der vietnamesischen Wirtschaft und trägt erheblich zu den gesamten sozialen Investitionen und den Staatseinnahmen bei. Viele Unternehmen mit großem finanziellen und technologischen Potenzial weltweit wie Samsung, Intel, Apple, LG … sind in Vietnam vertreten und tragen dazu bei, das Produktionsniveau sowie die vietnamesische Marke in der Welt zu verändern. In letzter Zeit hat ausländisches Direktkapital einen Spillover-Effekt auf die Technologie erzeugt und durch Transfer zur Verbesserung des Technologieniveaus beigetragen, Wettbewerbsdruck erzeugt und technologische Innovationen für inländische Unternehmen hervorgerufen …“, betonte Herr Thanh.

„Obwohl meine Generation den historischen Moment, als Onkel Ho die Unabhängigkeitserklärung verlas und damit die Demokratische Republik Vietnam gründete, nicht mehr miterlebt hat, überkommt mich heute, da ich in das Land eintauche, eine ganz besondere Gefühlswelle“, erzählte Dr. Vo Tri Thanh. Seiner Ansicht nach hat Vietnams Wirtschaft in den letzten 80 Jahren viele Höhen und Tiefen überstanden und dramatische Veränderungen durchgemacht. Was er am deutlichsten spürt, ist, dass das vietnamesische Volk und die vietnamesische Nation, egal wie schwierig es ist, ihre starke Vitalität bewahrt haben. Dies ist auch die Grundlage für Vietnams Eintritt in eine neue Ära – eine Ära des nationalen Wachstums, wie es von Partei und Staat gefordert wird.

Das vietnamesische Volk ist eine Nation, die nach Aufstieg strebt. Sie blickt nicht nur in die Vergangenheit, sondern auch stets aufmerksam, um sich herum und in die Zukunft. Gerade in dieser neuen Ära vergessen wir nicht, wie das Land mit Hungersnot, Unwissenheit und ausländischen Invasoren zu kämpfen hatte und mit vielen Schwierigkeiten zu kämpfen hatte. Onkel Ho sprach immer noch davon, wie man Vietnam auf Augenhöhe mit den Weltmächten bringen könne. Das ist eine einfache Lektion, die wir uns in dieser Ära des Aufstiegs merken sollten.

Dr. Vo Tri Thanh ,
Ehemaliger stellvertretender Direktor des Zentralinstituts für wirtschaftswissenschaftliche Betriebsforschung

Thanhnien.vn

Quelle: https://thanhnien.vn/hanh-trinh-den-khat-vong-thinh-vuong-185250822230854662.htm