Innovation im Mechanismus der Dezentralisierung von Einnahmequellen und Ausgabenaufgaben

Mit 426 von 430 Stimmen (99,07 %) wurde das geänderte Staatshaushaltsgesetz offiziell verabschiedet. Das Gesetz schafft einen soliden Rechtsrahmen und trägt dazu bei, Transparenz, Effizienz und Rechenschaftspflicht bei der Verwaltung und Durchführung des Staatshaushalts zu fördern.

Der Schwerpunkt des Gesetzes liegt auf der Erneuerung des Mechanismus zur Dezentralisierung der Einnahmequellen und Ausgabenaufgaben, wobei die führende Rolle des Zentralhaushalts sichergestellt und gleichzeitig die Initiative und Flexibilität der lokalen Haushalte erhöht werden soll.

Ein wichtiges Merkmal des Gesetzes ist die klare Aufteilung der Zuständigkeiten und Befugnisse zwischen der zentralen und der lokalen Ebene. Dabei gilt der Grundsatz: „Diejenige Ebene, die am wirksamsten und schnellsten umsetzt, wird mit der Umsetzung beauftragt.“ Gleichzeitig werden die Kommunen ermutigt, proaktiv neue und kreative Lösungen im Haushaltsmanagement zu erproben.

Darüber hinaus hat die Reduzierung und Vereinfachung der Verwaltungsabläufe bei der Erstellung, Ausführung und Abrechnung des Haushaltsplans höchste Priorität. Ziel ist es, einen transparenten und effektiven Prozess zu schaffen, der Kosten und Zeitaufwand für die zuständigen Behörden und Einheiten minimiert.

Das geänderte Staatshaushaltsgesetz enthält zahlreiche wichtige Anpassungen. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Abschaffung unangemessener Regelungen sowie der Änderung und Ergänzung der Dezentralisierung von Einnahmequellen, Ausgabenaufgaben und Verfahren zur Haushaltsvorbereitung.

Eine der grundlegenden Änderungen ist die Änderung der Methode zur Aufteilung und Regelung der Einnahmen aus Körperschaftssteuer, Einkommensteuer, Sonderverbrauchssteuer, Umweltschutzsteuer, Landnutzungsgebühren und Grundrente. Ziel ist es, die makroregulierende Rolle des Zentralhaushalts zu gewährleisten, ohne die Einnahme- und Ausgabekapazität der lokalen Haushalte zu verringern.

Darüber hinaus ändert und ergänzt das Gesetz auch die Ausgabenaufgaben in den Bereichen Wissenschaft , Technologie, Innovation und digitale Transformation. Demnach werden die Ausgabenaufgaben aus zwei Quellen zusammengestellt: Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen und regelmäßige Ausgaben, um die Initiative und Flexibilität zu erhöhen und eine zeitnahe Wirksamkeit zu gewährleisten.

202506241032106883_gen h z6736392401946_9b08793bdad2695c815812a05c6db881.jpg
Finanzminister Nguyen Van Thang legt der Nationalversammlung den geänderten Gesetzesentwurf zum Staatshaushalt vor. Foto: Nationalversammlung.

Ein Gesetz ändert viele Gesetze

Mit 432 von 434 Ja-Stimmen (entsprechend 99,54 %) verabschiedete die Nationalversammlung außerdem das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Ausschreibungsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells, des Zollgesetzes, des Gesetzes über Ausfuhr- und Einfuhrsteuern, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über öffentliche Investitionen und des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte.

Darin werden einige Artikel des Gesetzes über Ausschreibungen ergänzt, wie etwa: Das Gesetz ergänzt Vorschriften, die es Organisationen und Einzelpersonen, die wissenschaftliche, technologische und innovative Aufgaben leiten und dabei alle oder einen Teil der staatlichen Haushaltsmittel verwenden, ermöglichen, selbst über die Auswahl von Auftragnehmern für die Bereitstellung von Waren und Dienstleistungen zu entscheiden.

In den Bereichen Land- und Forstwirtschaft sowie Fischerei ist es der verantwortlichen Organisation oder Einzelperson bei der Durchführung wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben gestattet, Waren und Dienstleistungen direkt von Haushalten und Einzelpersonen zu erwerben.

Das Gesetz ändert außerdem Absatz 1, Artikel 5 wie folgt: Bei internationalen Ausschreibungen müssen ausländische Auftragnehmer ein Joint Venture mit inländischen Auftragnehmern bilden oder inländische Subunternehmer einsetzen, sofern in den Ausschreibungsunterlagen nichts anderes angegeben ist.

Darüber hinaus wird die zusätzliche Ausschreibung in dringenden Fällen durchgeführt, beispielsweise bei Aufgaben der Landesverteidigung, Sicherheit und Außenpolitik, der Bewältigung von Ereignissen höherer Gewalt, dem Schutz von Eigentum und Leben von Menschen usw.

In Bezug auf das Zollgesetz ermöglicht das geänderte Gesetz Hightech-Unternehmen, Zulieferindustrien, der Halbleiterherstellung, Rechenzentren für künstliche Intelligenz sowie Chipdesign und -verpackung, eine Vorzugsbehandlung zu beantragen, wenn sie die folgenden Bedingungen erfüllen:

Führen Sie elektronische Zoll- und Steuerverfahren durch; verfügen Sie über ein Informationstechnologiesystem, das mit den Zollbehörden verbunden ist oder von diesen genutzt wird; führen Sie Zahlungen über Banken durch; verfügen Sie über ein internes Kontrollsystem; halten Sie die Gesetze zur Rechnungslegung und Abschlussprüfung ein.

In Bezug auf das Mehrwertsteuergesetz soll Punkt a, Klausel 1, Artikel 9 des Mehrwertsteuergesetzes dahingehend geändert und ergänzt werden, dass der Begriff der exportierten Waren erweitert wird, einschließlich: Konsumgüter außerhalb des Hoheitsgebiets Vietnams; Waren, die an zollfreie Zonen verkauft werden, um der Exportproduktion zu dienen; Waren, die in zollfreien Läden und Quarantänebereichen für Personen verkauft werden, die die Ausreiseformalitäten abgeschlossen haben; Waren, die vor Ort exportiert werden.

In Bezug auf das Gesetz über Ausfuhr- und Einfuhrsteuern hebt das neue Gesetz Klausel 18, Artikel 5 auf und ändert und ergänzt Klausel 21, die importierte Waren für die Entwicklung der Wissenschafts-, Technologie-, Innovations- und Digitaltechnologiebranche regelt.

In Bezug auf das Investitionsgesetz ändert und ergänzt das Gesetz auch Vorschriften in Bezug auf Hightech-Aktivitäten, Hightech-unterstützende Industrieprodukte, Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten; Investitionen in den Aufbau großer Rechenzentrumsinfrastrukturen, Cloud-Computing-Infrastrukturen, mobile Infrastrukturen mit 5G oder höher und andere digitale Infrastrukturen; Investitionen in strategische Technologiefelder, nationale digitale Transformation gemäß der Entscheidung des Premierministers; Investitionen im Bereich Innovation und nationale digitale Transformation.

Die oben genannten Gesetze treten am 1. Juli 2025 in Kraft.

Quelle: https://vietnamnet.vn/luat-ngan-sach-nha-nuoc-sua-doi-cap-nao-lam-hieu-qua-nhat-thi-giao-cap-do-2412666.html