Premierminister: Anpassungen und Ergänzungen der Landpolitik prüfen und vorschlagen

Premierminister Pham Minh Chinh leitete die Konferenz zur Überprüfung der dreijährigen Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW und der einjährigen Umsetzung des Landgesetzes 2024. (Foto: Duong Giang/VNA)

Zum Abschluss der Konferenz am Morgen des 10. Juli, bei der die dreijährige Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW und die einjährige Umsetzung des Bodengesetzes 2024 ausgewertet und Anpassungen und Ergänzungen zu zahlreichen Inhalten der Resolution 18-NQ/TW als Grundlage für die Änderung des Bodengesetzes 2024 vorgeschlagen wurden, sagte Premierminister Pham Minh Chinh, Mitglied des Politbüros und Parteisekretär, dass Land ein schwieriges, sensibles und kompliziertes Thema sei. Bei der Anpassung von Richtlinien und Gesetzen müsse man sehr aufmerksam und empfänglich sein, um sicherzustellen, dass Anpassungen und Ergänzungen flexibel, wirksam und der Situation angemessen seien.

Die Konferenz kam zu dem Schluss, dass nach drei Jahren Umsetzung der Resolution 18 und einem Jahr Umsetzung des Bodengesetzes 2024 die Landgesetze und -politiken synchron umgesetzt wurden und positive Ergebnisse erzielt wurden. Insbesondere die vollständige Institutionalisierung des Standpunkts „Land gehört dem gesamten Volk, mit dem Staat als repräsentativem Eigentümer und einheitlicher Verwaltung“ gewährleistet die Einhaltung der Bestimmungen der Verfassung und verbessert Institutionen, Politik und Landnutzung.

Gleichzeitig fördern wir die Verwaltungsreform, die digitale Transformation und verbessern die Kapazitäten der staatlichen Landverwaltung. Wir erneuern und stärken Inspektion, Untersuchung, Überwachung und den Umgang mit Verstößen. Wir lösen Streitigkeiten, Beschwerden und Anzeigen im Zusammenhang mit Land. Wir lösen grundlegende Probleme und Einschränkungen im Zusammenhang mit der Landverwaltung und -nutzung.

Die Delegierten gaben auch offen zu, dass das Bewusstsein für das Regime des öffentlichen Landeigentums noch immer begrenzt ist. Die Landnutzungsplanung und -pläne müssen an das Zwei-Ebenen-Regierungsmodell angepasst werden. Probleme im Zusammenhang mit der Landzuteilung, der Landpacht, der Genehmigung zur Änderung der Landnutzung, der Landrückgewinnung, der Entschädigung, der Unterstützung und der Umsiedlung sind aufgetreten. Die Regulierungsrolle des Staates ist bei den Landpreisen nicht klar erkennbar. Daher ist es notwendig, einige der oben genannten Inhalte in der Resolution 18-NQ/TW als Grundlage für die Änderung des Landgesetzes im Jahr 2024 anzupassen und zu ergänzen.

Bei der Diskussion und Erläuterung der Inhalte und Schlussfolgerungen der Konferenz stimmte Premierminister Pham Minh Chinh grundsätzlich mit den Meinungen der Vertreter der zentralen und lokalen Abteilungen, Ministerien, Zweigstellen und Ortschaften überein und schätzte sie sehr. Diese waren sehr realitätsnah und präzise, folgten genau den erforderlichen Inhalten und wurden mit Enthusiasmus, Verantwortungsbewusstsein und Zielstrebigkeit zum Ausdruck gebracht, was hohe Konzentration und Einigkeit demonstrierte.

Der Premierminister sagte, dass Land ein schwieriges, sensibles und kompliziertes Thema sei. Deshalb müssten wir beharrlich und standhaft bleiben, aufmerksam zuhören und den Meinungen von Managern, Wissenschaftlern, Bürgern und Unternehmen gegenüber aufgeschlossen sein. Wir dürften bei Anpassungen und Ergänzungen weder perfektionistisch noch voreilig sein. Was ausgereift, klar, in der Praxis als richtig erwiesen und von der Mehrheit angenommen sei, müsse ergänzt und legalisiert werden, um Flexibilität, Wirksamkeit und Anpassung an die neue Situation zu gewährleisten.

Vor diesem Hintergrund forderte der Premierminister die zuständige Behörde auf, eine Reihe von Inhalten zusammenzufassen und zu vereinheitlichen, damit die Behörden die Unterlagen ergänzen und vervollständigen und sie dem Politbüro vorlegen können. Insbesondere bekräftigte er, dass die Resolution Nr. 18-NQ/TW des 13. Zentralen Exekutivkomitees ein wichtiges politisches Dokument und eine politische Grundlage für die weitere Vervollkommnung und wirksame Umsetzung der Bodenrechtspolitik in der kommenden Zeit sei.

Im Kontext der neuen Situation und insbesondere um den Anforderungen einer schnellen und nachhaltigen nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden, ist es im Einklang mit dem zweistufigen lokalen Regierungsmodell und den wichtigsten politischen Maßnahmen und Richtlinien der Partei und des Staates, die gerade erlassen wurden, notwendig, eine Reihe von Standpunkten, Aufgaben und Lösungen in der Resolution 18-NQ/TW anzupassen und zu ergänzen.

Der Premierminister bekräftigt, dass Land Eigentum aller Menschen ist, der Staat den Eigentümer vertritt und es einheitlich verwaltet. Er hält es jedoch für notwendig, den folgenden Standpunkt hinzuzufügen: Land ist eine besondere nationale Ressource, eine wichtige Ressource für die nationale Entwicklung. „Landnutzungsrechte sind ein wichtiger Inputfaktor für Investitionen in die sozioökonomische Entwicklung.“

Der Premierminister ordnete an, Anpassungen und Ergänzungen für eine Reihe von Aufgaben und Lösungen vorzuschlagen, um die Institutionen und Richtlinien zur Landverwaltung und -nutzung weiter zu perfektionieren. Insbesondere sollten Lösungen für die Landnutzungsplanung und -pläne hinzugefügt und gleichzeitig auf nationaler, provinzieller und kommunaler Ebene umgesetzt werden. Darüber hinaus sollten Mechanismen und Lösungen zur Bewältigung sich überschneidender Probleme zwischen Landnutzungsplänen geschaffen werden. Die Landzuteilung sollte vorrangig der Entwicklung eines synchronen Infrastruktursystems, der Industrie, der Dienstleistungen und der Stadtentwicklung dienen. Außerdem sollten ausreichend Reisanbauflächen erhalten bleiben, um die nationale Ernährungssicherheit zu gewährleisten. Ineffiziente Reisanbauflächen sollten für den Anbau anderer Feldfrüchte und Viehzucht oder für andere Zwecke umgebaut werden, um die Landnutzungseffizienz zu maximieren. Außerdem sollten die potenziellen Unterschiede, herausragenden Möglichkeiten und Wettbewerbsvorteile jeder Region und jedes Gebiets effektiv genutzt werden.

Der Premierminister schlug ergänzende Lösungen für die Landzuteilung, Landpacht und Landnutzungsumwandlung vor, beispielsweise: Bei der Umsetzung der Landzuteilung und Landpacht sollten Methoden des Landzugangs flexibel angewendet werden, und zwar in Übereinstimmung mit Art, Charakter, Umfang und Standort der Investitionsprojekte, um die Interessen des Staates, der Bevölkerung und der Unternehmen in Einklang zu bringen; die Gleichstellung des öffentlichen und privaten Sektors beim Landzugang sollte sichergestellt werden; den Landnutzern sollte die Wahl zwischen einer Pachtform mit jährlicher Zahlung und einer Pacht mit einmaliger Zahlung für die gesamte Pachtdauer ermöglicht werden; die Landnutzer sollten ermutigt werden, die Pachtform mit jährlicher Zahlung zu wählen, um dem Haushalt eine stabile Einnahmequelle zu sichern.

Der Premierminister forderte die Einführung eines Mechanismus zur flexiblen Umsetzung von Methoden der Landzuteilung und Landpacht für überschüssige Landfonds bei der Umstrukturierung von Hauptsitzen und staatlichen Arbeitsanlagen sowie von Land, das aus der Umwandlung in Privateigentum und der Veräußerung staatlicher Unternehmen zurückgewonnen wird, um es für sozioökonomische Entwicklungszwecke zu verwenden und die Einhaltung der Landnutzungsplanung sicherzustellen. Dabei sollten Fälle der Landzuteilung und Landpacht ohne Versteigerung von Landnutzungsrechten für diese Landfonds festgelegt werden.

Bezüglich der Lösungen für Landrückgewinnung, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung forderte Premierminister Pham Minh Chinh zusätzliche Inhalte und machte deutlich, dass die Landrückgewinnung den Bestimmungen der Verfassung und des Gesetzes entsprechen muss und nur nach Genehmigung des Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplans durchgeführt werden kann, außer in Fällen, in denen Landnutzer der Übergabe des Geländes zustimmen.

Vertreter der zentralen Provinzen und Städte nahmen an der Konferenz teil. (Foto: Duong Giang/VNA)

Der Premierminister wies darauf hin, dass in Fällen von Landrückgewinnung, die Umsiedlungsvereinbarungen erfordern, die Umsiedlungsvereinbarungen vor der Landrückgewinnung abgeschlossen sein müssen, mit Ausnahme von dringenden und dringlichen Projekten, die von den zuständigen Behörden beschlossen wurden, Projekten, die im Rahmen des Projekts eine Umsiedlung vor Ort durchführen, und Projekten, bei denen Umsiedlungsgebiete entlang der Route der Hauptarbeiten eingerichtet werden; der Staat verfolgt eine Politik der vorübergehenden Unterbringung von Personen, deren Land zurückgewonnen wird, während die Umsiedlungsvereinbarungen noch nicht getroffen wurden; er setzt die Politik um, Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsprojekte von Investitionsprojekten zu trennen, um diese zuerst umzusetzen; und er erweitert die Fälle von Landrückgewinnung zur sozioökonomischen Entwicklung sowie im nationalen und öffentlichen Interesse.

Der Regierungschef hat angeordnet, Anpassungen und Ergänzungen zu Lösungen für Grundstückspreise und Grundstücksfinanzierung vorzuschlagen, und zwar in folgender Richtung: Schaffung von Mechanismen und Methoden zur Bestimmung der Grundstückspreise nach Marktprinzipien unter staatlicher Kontrolle; der Staat legt die Grundstückspreise auf dem Primärmarkt fest, wenn er Grundstücke zuteilt, verpachtet, die Umwandlung von Landnutzungen gestattet und Landnutzungsrechte auf der Grundlage der vom Staat herausgegebenen Grundstückspreisliste entsprechend der tatsächlichen Situation und den Anforderungen der Landverwaltung vor Ort anerkennt; die Erhebungsrate der Landnutzungsgebühren für Projekttypen und den Abzugskoeffizienten für Infrastrukturkosten bei der Umsetzung des Projekts regelt; Inhalte im Zusammenhang mit Grundstücken mit ausländischen Elementen untersucht und vorschlägt …

Der Premierminister beauftragte das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, sich mit dem Regierungsbüro abzustimmen, um umgehend Kommentare und Schlussfolgerungen zu sammeln und die Entwurfsdokumente des Berichts, der Vorlage und der Schlussfolgerung fertigzustellen und sie den zuständigen Behörden vorzulegen, um Zeit und Qualität sicherzustellen./.

Laut vietnamplus.vn

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/thu-tuong-nghyen-cuu-de-xuat-dieu-chinh-bo-sung-chinh-sach-ve-dat-dai-155516.html