Illustrationsfoto mit KI-Technologie – Hergestellt von: TUAN ANH
Insbesondere Angestellte sind die Gruppe mit den meisten Sorgen. Warum?
Finanzministerium : „Viele Menschen müssen keine Steuern zahlen“
Das Finanzministerium bekräftigte in seinem Gesetzentwurf, dass der Steuersatz von 7 auf 5 Steuersätze gesenkt werde. Durch die Erhöhung des Familienfreibetrags und den Abzug bestimmter Ausgaben für medizinische Versorgung sowie Bildung und Ausbildung werde sich die zu zahlende Steuerlast vieler Menschen deutlich verringern, und viele Menschen müssten sogar keine Einkommensteuer mehr zahlen.
Das Finanzministerium hat zwei Optionen für Steuersätze vorgeschlagen. Beide haben fünf Stufen, wobei Stufe 1 auf steuerpflichtige Einkünfte unter 10 Millionen VND/Monat angewendet wird. Bei Option 1 gilt der höchste Steuersatz von 35 % für Einkünfte ab 80 Millionen VND und bei Option 2 gilt der Satz von 35 % ab der Schwelle von 100 Millionen VND.
Das Finanzministerium geht davon aus, dass bei Option 1 die Steuer für Personen mit einem zu versteuernden Einkommen von 10 Millionen VND/Monat um 250.000 VND gesenkt wird; bei einem Einkommen von 30 Millionen VND um 850.000 VND und bei einem Einkommen von 80 Millionen VND um 650.000 VND. Bei Option 2 wird die Steuer für Personen mit einem zu versteuernden Einkommen von bis zu 50 Millionen VND/Monat ähnlich wie bei Option 1 gesenkt, während die Steuer für höhere Einkommensgruppen stärker gesenkt wird.
„Die Anpassung der Steuersätze gemäß den beiden oben genannten Optionen und die Erhöhung der Familienabzüge sowie die Einführung von Abzügen für Gesundheit , Bildung usw. werden die Höhe der zu zahlenden Einkommensteuer senken. Insbesondere Personen mit durchschnittlichem und niedrigem Einkommen müssen keine Einkommensteuer zahlen“, so die Einschätzung des Finanzministeriums.
Das Finanzministerium führte Folgendes an: Eine Person mit einem Angehörigen und einem Gehalts- und Lohneinkommen von 20 Millionen VND/Monat zahlt derzeit 125.000 VND/Monat Steuern. Bei Anwendung der Familienabzüge und des Steuerplans gemäß Option 2 muss diese Person jedoch keine Steuern mehr zahlen. Daher schlug das Finanzministerium die Umsetzung gemäß Option 2 vor. Es wird geschätzt, dass die Haushaltseinnahmen um etwa 29.700 Milliarden VND/Jahr sinken werden.
Da alle Kosten steigen, geben Angestellte nur für das Nötigste Geld aus - Foto: BE HIEU
Steuerpolitik muss realistisch sein
Frau NTS, Marktentwicklungsdirektorin eines auf den Import medizinischer Geräte spezialisierten Unternehmens (Hanoi), sagte, dass sie im vergangenen Jahr mehr als 144 Millionen VND an Steuern gezahlt habe. Da sie nur eine unterhaltsberechtigte Person hat, wird ihr zu versteuerndes Einkommen von Stufe 1 auf Stufe 6 erhöht und der höchste Steuersatz beträgt 30 %.
„Ich spüre einen enormen Druck. Die zu zahlende Steuer ist sehr hoch und beträgt 16 % des Einkommens, während Unternehmen nur 20 % Steuern zahlen und Ausgaben vor der Steuerberechnung abziehen dürfen“, sagte Frau NTS und hoffte, dass mit der Änderung der Steuertabelle der Familienabzug erhöht und Ausgaben, einschließlich Hypothekenzinsen, abgezogen werden könnten. Auf diese Weise könnte die Steuerlast verringert werden.
Herr Nguyen Van Hau (Ha Dong, Hanoi) hofft unterdessen auf mehr Abzüge, beispielsweise für Hypothekenzinsen sowie für Ausbildungs- und medizinische Ausgaben für Angehörige. Da die Immobilienpreise Hunderte Millionen VND/m2 erreichen, müssen sich Arbeitnehmer, die ein Eigenheim besitzen möchten, Geld von vielen Quellen leihen, darunter auch von Banken. Daher müssen die Hypothekenzinsen vor der Steuerberechnung abgezogen werden.
Andererseits ist Herr Hau besorgt, dass die Schulgebühren für sein Kind seit diesem Schuljahr erlassen sind. Welche Bildungskosten abgezogen werden und wie viel, muss daher sorgfältig geregelt werden, damit die Maßnahme für die Menschen wirklich sinnvoll ist.
Was ist mit den unterhaltsberechtigten Eltern und denjenigen, die direkt vom Steuerzahler unterstützt werden? Die seit 17 Jahren geltende Regelung, dass ein Einkommen von maximal 1 Million VND pro Monat als unterhaltsberechtigt gilt, macht es den Menschen schwer. Diese Grenze von 1 Million VND liegt derzeit unter dem durchschnittlichen Einkommen an der Armutsgrenze in ländlichen Gebieten. Wie werden die Menschen ihr Einkommen auf 30 Tage im Monat verteilen?
„Meine Mutter hat ein monatliches Taschengeld von 1,3 Millionen VND, deshalb konnte ich seit vielen Jahren keine Steuerabzüge für sie geltend machen, obwohl die monatlichen Medikamentenkosten um ein Vielfaches höher sind als dieser Betrag. Ich hoffe wirklich, dass es eine Steuerpolitik geben wird, die den tatsächlichen Gegebenheiten nahekommt und die Steuerzahler nicht aufgrund veralteter Richtlinien im Stich lässt, die sie sogar frustrieren“, schlug Herr Hau vor.
Quelle: Finanzministerium – Zusammengestellt von Le Thanh – Grafik: TUAN ANH
Das höchste zu versteuernde Einkommen sollte über 200 Millionen VND liegen.
Steuerexperte Dr. Nguyen Ngoc Tu kommentierte die vom Finanzministerium vorgeschlagene Steuertabelle und schlug vor, diese grundlegend zu erneuern. Insbesondere sollte die Spanne zwischen den Steuerklassen vergrößert werden, was eine Erhöhung des zu versteuernden Einkommens jeder Klasse bedeutet. Das zu versteuernde Einkommen in der höchsten Klasse sollte über 200 Millionen VND liegen.
Herr Tu analysierte: Die Politik sollte die veralteten Regelungen nicht noch viele Jahre lang beibehalten, da seit Inkrafttreten dieses Gesetzes (2007), also vor über 17 Jahren, die steuerpflichtige Einkommensgrenze von 80 Millionen VND gilt. Der Vorschlag, die Grenze auf 100 Millionen VND anzuheben, stellt keine große Neuerung dar, obwohl die Preise und Einkommen der Bevölkerung um ein Vielfaches gestiegen sind.
Herr Nguyen Van Duoc, Generaldirektor der Trong Tin Accounting and Tax Consulting Company Limited, sagte, dass der Sprung in den Stufen 1 und 2 des progressiven Steuerplans nicht sinnvoll sei. Daher sei es notwendig, Stufe 3 mit einem Steuersatz von 25 % zu erweitern und zu entfernen, um den Druck auf Angestellte im durchschnittlichen und guten Segment zu verringern.
Bei einem Höchststeuersatz von 35 % wäre es laut Herrn Duoc sinnvoller, ihn auf ein zu versteuerndes Einkommen von 120 – 150 Millionen VND/Monat anzuwenden, als den derzeit vorgeschlagenen Satz von 80 – 100 Millionen VND/Monat.
Herr Do Quoc Tuan, ehemaliger stellvertretender Leiter der Propaganda- und Unterstützungsabteilung der Steuerbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt (jetzt Steuerbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt), schlug außerdem vor, die zu versteuernden Einkommensstufen in den ersten Steuertabellen der progressiven Steuertabelle zu verteilen, um den angestellten Steuerzahlern zu helfen, ein wenig zu sparen.
In seiner Stellungnahme zum Entwurf des neuen Einkommensteuergesetzes der Ho-Chi-Minh-Stadt-Vereinigung für Steuerberater und -agenten (HTCAA) erklärte dieser Verband, dass die meisten Empfehlungen eine Senkung des Spitzensteuersatzes auf 30 % vorsähen. Die neue Politik ziehe somit Talente, Experten und Wissenschaftler mit hoher beruflicher Qualifikation an und halte sie. Gleichzeitig ermutige und motiviere ein angemessener Einkommensteuersatz Arbeitnehmer, auf legale Weise reich zu werden.
Was die Steuersätze betrifft, stimmen die Experten fünf Steuersätzen zu und stimmen auch Option 2 zu, sollten aber die Lücke bei den Sätzen 1 und 2 weiter anpassen und sie im Vergleich zum Entwurf um 10 bis 15 Millionen VND erhöhen.
Angestellte zahlen 65–70 % der persönlichen Einkommensteuer.
Nach Angaben des Finanzministeriums ist die Einkommensteuer trotz der COVID-19-Pandemie und der wirtschaftlichen Erholungsphase stetig gestiegen und lag jedes Jahr über dem Vorjahr. Während die Einnahmen 2011 38.469 Milliarden VND erreichten, stiegen sie bis 2024 auf 186.300 Milliarden VND – mehr als das 4,8-fache nach 13 Jahren. Diese Einnahmen machen mehr als 9 % der gesamten Haushaltseinnahmen aus.
Die Haupteinnahmequelle sind Gehälter und Löhne, die 65–70 % des gesamten persönlichen Einkommens ausmachen. Insbesondere die Gruppe der Steuerzahler der Stufe 7, die zwar nur etwa 2–5 % der Gesamtzahl der Steuerzahler ausmacht, trägt bis zur Hälfte der Steuern aus Gehältern und Löhnen bei. So gab es im Jahr 2023 von mehr als 3,8 Millionen Personen, die Steuern aus Gehältern und Löhnen in Höhe von 73.500 Milliarden VND zahlten, 61.677 Personen der Stufe 7 mit mehr als 38.000 Milliarden VND.
Bemerkenswert ist, dass die Zahl der Lohn- und Gehaltssteuerpflichtigen stark gestiegen ist. Im Jahr 2020 waren es nur 2,31 Millionen, 2021 verdoppelte sich diese Zahl fast auf 4,5 Millionen. 2022 stieg diese Zahl weiter auf 4,6 Millionen. Trotz der Auswirkungen der COVID-19-Pandemie gab es im ganzen Land bis 2023 immer noch mehr als 3,8 Millionen Lohnempfänger, die Einkommensteuer zahlen mussten.
Der Familienfreibetrag wird bald auf 18 Millionen VND erhöht
Im Gesetzesentwurf wird die Regierung angewiesen, die Höhe des Familienfreibetrags und die Richtlinien zum Abzug von medizinischen Ausgaben sowie Ausbildungs- und Weiterbildungskosten entsprechend der sozioökonomischen Situation zu regeln. Zuvor lag der Freibetrag für Angehörige laut Stellungnahmen vieler Ministerien und Zweigstellen bei 17–18 Millionen VND/Monat und für Steuerzahler bei 8 Millionen VND/Monat.
Herr Do Quoc Tuan (ehemaliger stellvertretender Leiter der Propaganda- und Unterstützungsabteilung der ehemaligen Steuerbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt) erklärte, die derzeitige Höhe der Abzüge sei nicht nur für Angestellte, sondern auch für Angehörige völlig unangemessen. Demnach betrage der Abzug für Angehörige derzeit nur 40 % des Steuerzahlerabzugs. Während Steuerzahlern derzeit 11 Millionen VND/Monat abgezogen werden, beträgt der Abzug für Angehörige 4,4 Millionen VND/Monat.
„Die Frage ist, warum der Steuersatz von 40 % festgelegt wurde. In Wirklichkeit kann die Erziehung eines Kindes aufgrund einer Reihe von Ausgaben wie Schulgeld, Essen, Unterhaltung, Krankheit usw. mehr kosten als der Steuerzahler. Daher schlage ich vor, den Abzug für Angehörige auf das gleiche Niveau wie für den Arbeitnehmer selbst oder auf mindestens 60 % anzuheben, da der Satz von 40 % zu niedrig und im wirklichen Leben nicht vertretbar ist“, argumentierte Herr Quoc Tuan.
Herr Tuan schätzte außerdem, dass es durch den Plan zur Erhöhung des Familienfreibetrags und zur Änderung der progressiven Steuertabelle im Entwurf des Einkommensteuergesetzes (Ersatz) für Geringverdiener keine großen Steuererleichterungen geben werde, während es für Gutverdiener „eine kleine Steuererleichterung“ geben werde.
Unterdessen erklärte Herr Nguyen Thai Son, ehemaliger Leiter der Einkommensteuerabteilung der Steuerbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt (jetzt Steuerbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt), dass Angestellte „unterdrückt“ würden.
Herr Son analysierte: Im Wesentlichen handelt es sich bei Familienabzügen um notwendige Ausgaben zur Deckung der Grundbedürfnisse wie Nahrung, Unterkunft, Reisen, Studium, medizinische Behandlung usw., damit Arbeitnehmer leben und ihren Beitrag leisten können. Einkünfte nach Familienabzügen unterliegen der persönlichen Einkommensteuer. Dies ist vergleichbar mit der Möglichkeit für Unternehmen, angemessene und gültige Ausgaben abzuziehen, bevor sie Körperschaftssteuer zahlen.
Gemäß dem ab dem 1. Juli 2025 geltenden Mehrwertsteuergesetz sind in der Produktion und im Geschäftsleben tätige Personen mit einem Jahreseinkommen von weniger als 200 Millionen VND (entspricht 16,6 Millionen VND/Monat) von der Steuer befreit. Der neue Familienfreibetrag, den das Finanzministerium für Angestellte gemäß der höchsten Option auf nur 15,5 Millionen VND/Monat für Steuerzahler und 6,2 Millionen VND/Monat für Angehörige erhöhen wollte, ist laut Herrn Son nicht zufriedenstellend.
Auch der Steuersatz, dem Arbeitnehmer im Rahmen des progressiven Steuertarifs unterliegen, ist im Vergleich zum Körperschaftsteuersatz unangemessen.
Der Körperschaftsteuersatz für Unternehmen mit einem Jahresumsatz von unter 3 Milliarden VND beträgt lediglich 15 %. Unternehmen mit einem Jahresumsatz von 3 bis unter 50 Milliarden VND müssen nach Abzug aller angemessenen Ausgaben ebenfalls nur einen Steuersatz von 17 % zahlen.
Für Arbeitnehmer mit einem Einkommen von 3 Milliarden VND/Jahr (entspricht 250 Millionen VND/Monat) beträgt der Einkommensteuersatz bis zu 28 %, wenn sie den Familienabzug gemäß Option 2 wählen.
Noch „ungerechter“ ist es, wenn einzelnen Arbeitnehmern nur ein kleiner Familienfreibetrag zusteht und der Rest ihres Einkommens versteuert wird. Herr Son empfahl dem Finanzministerium außerdem, einen Höchststeuersatz von 25 % zu prüfen und festzulegen, um die Belastung der Bevölkerung zu verringern.
Auf der Konferenz zur Sammlung von Kommentaren zum Entwurf des Einkommensteuergesetzes (Ersatzgesetz), die im August von der Vereinigung der Steuerberater und Steueragenten von Ho-Chi-Minh-Stadt organisiert wurde, schlugen die meisten Stellungnahmen vor, den Familienfreibetrag für Steuerzahler auf etwa 18 Millionen VND/Person/Monat und für Angehörige auf 7,5 Millionen VND/Person/Monat zu erhöhen.
Einige Meinungen legen nahe, dass Angehörige zu 100 % als Steuerzahler gezählt werden sollten, da die Lebenshaltungs-, Ausbildungs- und medizinischen Kosten von Angehörigen dieselben sind wie die der Steuerzahler.
Delegierter TRAN KHANH THU (Hung Yen):
Notwendigkeit einer Neubewertung der Steuerschwelle
Die Reduzierung auf fünf Stufen ist ein Fortschritt bei der Reform des Steuersystems. Die Vergrößerung der Steuerunterschiede, insbesondere bei der Einkommensgrenze von 30 bis 100 Millionen VND/Monat, schafft zudem Freiraum für Arbeitnehmer, die hart arbeiten können, ohne Angst vor einer vorzeitigen Besteuerung haben zu müssen.
Dies ist auch ein geeigneterer Ansatz im Hinblick auf die Notwendigkeit Vietnams, die Expansion der Mittelschicht zu fördern und dadurch die Konsum- und Akkumulationskraft der Wirtschaft zu steigern.
Allerdings muss der Steuerfreibetrag neu bewertet werden, da der derzeitige Betrag von 10 Millionen VND/Monat nicht mit den Lebenshaltungskosten in Großstädten Schritt hält. Berechnungen zufolge muss eine Familie mit zwei studierenden Kindern über ein Einkommen von 25 bis 30 Millionen VND/Monat verfügen, um ihre Ausgaben zu decken.
Daher könnte man eine Anhebung der Einstiegsschwelle auf 20 Millionen VND/Monat in Erwägung ziehen, um den Steuerdruck auf Menschen mit niedrigem Einkommen zu verringern. Gleichzeitig könnte man einen Mechanismus zur regelmäßigen Anpassung an den Verbraucherpreisindex (VPI) in Erwägung ziehen.
Darüber hinaus hat das Innenministerium angekündigt, dem Politbüro im September über politische Fragen im Zusammenhang mit Zulagen und Gehältern Bericht zu erstatten. Daher ist es notwendig, entsprechende Berechnungen anzustellen und Anpassungen vorzunehmen.
Darüber hinaus schlugen einige Experten vor, den steuerpflichtigen Einkommenssatz von 35 % auf 120 bis 150 Millionen VND anzuheben. Es sei notwendig, den Steuersatz auf Stufe 1 und 2 stärker auszuweiten, um die Steuerbelastung für die Mittelschicht zu senken.
Gleichzeitig ist es möglich, den Steuersatz von 25 % abzuschaffen und ihn in Richtung eines „Sprungs“ von 20 % auf 30 % anzupassen. Die Redaktion sollte diese Meinungen ebenfalls umfassend berücksichtigen.
Ein weiteres wichtiges Thema ist die Umsetzung des Gesetzes. Wie vom Finanzministerium vorgeschlagen, soll es am 1. Juli 2026 in Kraft treten. Warum nicht festlegen, dass das Gesetz am 1. Januar 2026 in Kraft tritt? Denn laut Programm wird die Nationalversammlung es in ihrer Eröffnungssitzung im kommenden Oktober prüfen und verabschieden. Das Inkrafttreten ab Jahresbeginn wird sowohl den Steuerbehörden als auch den Steuerzahlern zugutekommen.
Delegierter NGUYEN QUANG HUAN (HCMC):
Sollte ab Anfang 2026 gelten
Der im Steuerplan festgelegte Ausgangsbetrag von 10 Millionen VND/Monat ist etwas niedrig und entspricht nicht dem Einkommen und Lebensstandard der heutigen Bevölkerung in Großstädten wie Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt. Daher schlage ich vor, den Ausgangsbetrag anzuheben, möglicherweise auf 20 Millionen VND/Monat zu verdoppeln, was angemessener wäre. Gleichzeitig sollte dieser Steuerplan Anfang 2026 in Kraft treten, um die Steuerberechnung und -zahlung zu vereinfachen, anstatt wie im Gesetzentwurf vorgeschlagen am 1. Juli 2026.
Ich habe außerdem wiederholt meine Meinung zum Ausdruck gebracht, dass der vom Finanzministerium ausgearbeitete Entwurf des überarbeiteten Einkommensteuergesetzes, in dem die Regierung die Höhe des Familienfreibetrags regeln soll, richtig ist. Dieser Vorschlag ist völlig angemessen und gewährleistet gleichzeitig Flexibilität und proaktive Anpassung an die Realität und die Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung des Landes in jedem Zeitraum.
Dies zeugt auch vom Innovationsgeist in der heutigen Gesetzgebung und der starken Dezentralisierung. Insbesondere sollte die Regierung die Initiative erhalten, über Fragen des sozioökonomischen Managements zu entscheiden und anschließend der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Bericht zu erstatten. Gleichzeitig sollte vermieden werden, dass die Regierung bei Bedarf Stellungnahmen einholen muss.
Wie erheben südostasiatische Länder die Einkommensteuer?
Die Einkommensteuer in Singapur ist mit 24 % am höchsten – Illustrationsfoto von AFP
Die Einkommensteuer in den ASEAN-Ländern basiert häufig auf einem progressiven Steuermechanismus, wie beispielsweise in Vietnam. Das bedeutet, dass höhere Einkommensgruppen höheren Steuersätzen unterliegen. Einige Länder wenden einfache oder pauschale Steuersätze an, viele Länder verfügen jedoch über komplexe und vielschichtige Steuersysteme.
Brunei, ein ölreiches Land mit geringer Bevölkerungszahl, ist das einzige ASEAN-Land, in dem es weder für Einwohner noch für Nicht-Einwohner eine Einkommenssteuer gibt, und ist daher ein attraktives Ziel für vermögende Privatpersonen und Auswanderer.
Die Einkommensteuer auf den Philippinen beträgt bis zu 35 %, in Singapur hingegen nur 24 %. In Thailand beträgt sie ebenfalls 35 %, allerdings mit mehr Ausnahmen. Kambodscha und Laos haben vereinfachte Steuersysteme mit Steuersätzen zwischen 20 und 25 %.
Ab Ende 2024 gilt in Indonesien ein Steuersystem von 5–35 %, das von einem Pro-Kopf-Einkommen von weniger als 60 Millionen Rupiah (5 %) bis über 5 Milliarden Rupiah (35 %) reicht. Insbesondere Einwohner mit ständigem Wohnsitz, einschließlich indonesischer Staatsbürger, unterliegen dieser Berechnung für ihr Einkommen, unabhängig davon, ob es sich um Inland oder Ausland handelt. Personen ohne ständigen Wohnsitz müssen nur auf ihr in Indonesien erzieltes Einkommen Steuern gemäß den oben genannten Sätzen zahlen.
Bei der Erhebung der Einkommensteuer berücksichtigen die Länder auch Abzüge und Subventionen. Singapur ist unter anderem für seine zahlreichen großzügigen Steuerermäßigungs- und -abzugsprogramme bekannt.
In einem Artikel in der Manila Times of the Philippines vom vergangenen August argumentierte der Autor Ray G. Talimio Jr., dass das Land aufgrund seines höchsten Einkommensteuersatzes in Südostasien viele Chancen verpasse. Eine der Folgen ist, dass die ausländischen Direktinvestitionen (FDI) auf den Philippinen zurückgegangen sind, da hohe Einkommens- und Dividendensteuern die Gewinne nach Steuern schmälern und ausländische Investoren abschrecken, da sie in der ASEAN-Region günstigere Optionen haben.
Laut dem Autor ist Singapur dank seiner niedrigen Steuern und seines transparenten Systems weiterhin der größte Empfänger ausländischer Direktinvestitionen in Südostasien. Der UNCTAD World Investment Report 2024 zeigt, dass Singapur mehr als 30 % der gesamten ausländischen Direktinvestitionen in die ASEAN-Staaten ausmacht, während die Philippinen mit weniger als 5 % zurückliegen. Dies spiegelt nicht nur die Stimmung der Anleger wider, sondern führt auch zu Arbeitsplatzverlusten und einem langsameren Technologietransfer.
Laut dem Autor benötigt der Staat zwar Einnahmen zur Finanzierung sozialer Dienste und Infrastruktur, doch eine hohe und ineffiziente Besteuerung führt häufig zu Steuerhinterziehung, Schlupflöchern und Verwaltungsaufwand. So wird beispielsweise die Mehrwertsteuer von 12 Prozent im informellen Sektor nur unzureichend durchgesetzt.
„Steuern sind nicht nur ein nationales Steuerinstrument, sondern auch ein starkes Signal an den Weltmarkt. Die Philippinen müssen ihre Steuerpolitik überdenken, nicht nur im Hinblick auf die Steuerdurchsetzung oder -einziehung, sondern auch als strategischen Hebel für Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit und soziale Entwicklung“, argumentiert Autor Ray G. Talimio Jr.
Quelle: https://tuoitre.vn/thue-thu-nhap-ca-nhan-nguoi-lam-cong-an-luong-con-nhieu-ban-khoan-2025090808191819.htm
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