Bidens Ziel bei seinem Treffen mit den Staatschefs Südkoreas und Japans in Camp David ist es, die neu gefestigten Beziehungen zwischen den Verbündeten in Ostasien zu festigen.
Präsident Joe Biden wird heute um 11 Uhr (22 Uhr Hanoi-Zeit) in Camp David im US-Bundesstaat Maryland den Gipfel zwischen den USA, Japan und Südkorea eröffnen, um Maßnahmen zur Stärkung der trilateralen Zusammenarbeit in den Bereichen Verteidigung, Technologie und Wirtschaft zu erörtern.
Dies ist der erste Gipfel zwischen den USA, Südkorea und Japan überhaupt. Frühere trilaterale Treffen fanden am Rande multilateraler Veranstaltungen statt. Der Gipfel findet im Kontext der Beziehungen zwischen Südkorea und Japan statt, den beiden engsten Verbündeten der USA in Ostasien. Nach zahlreichen historischen Streitigkeiten und Meinungsverschiedenheiten im Zusammenhang mit der Frage der Zwangsarbeit während des Zweiten Weltkriegs haben sich die Beziehungen zwischen beiden Ländern in letzter Zeit verbessert.
Der südkoreanische Präsident Yoon Suk-yeol und der japanische Premierminister Kishida Fumio trafen sich im März zu ihrem ersten bilateralen Gipfeltreffen seit zwölf Jahren. Die beiden Staatschefs vereinbarten, die seit über einem Jahrzehnt ausgesetzten bilateralen Besuche auf hoher Ebene sowie die Sicherheitsgespräche wieder aufzunehmen.
Premierminister Kishida sagte, die Stärkung der bilateralen Beziehungen sei angesichts der komplizierten regionalen Sicherheitsentwicklungen aufgrund des wachsenden Drucks Nordkoreas und Chinas ein „dringendes Anliegen“. Er sagte, Tokio werde die Sicherheitsgespräche mit Seoul bald wieder aufnehmen, während Yoon erklärte, Südkorea habe das Abkommen über die allgemeine Sicherheit militärischer Informationen (GSOMIA) mit Japan „vollständig normalisiert“.
Beobachter sehen darin eine gute Gelegenheit für Präsident Biden, die kürzlich wiederhergestellten Beziehungen zwischen den beiden engen Verbündeten zu festigen und gleichzeitig in den Außenbeziehungen ein Zeichen zu setzen. Camp David, der Austragungsort des trilateralen Gipfels, ist auch Schauplatz zahlreicher historischer Dialoge zwischen früheren US-Präsidenten.
„Der Gipfel von Camp David ist ein bedeutendes Ereignis“, sagte Robert Sutter, Professor für Internationale Beziehungen an der George Washington University und ehemaliger US-Geheimdienstoffizier für Ostasien und den Pazifik. „Dieses Ereignis könnte eine neue Ära einläuten.“
Genau das erwartet das Weiße Haus von dem Gipfel, denn die Berater von Präsident Biden halten die jüngste Verbesserung der Beziehungen zwischen Japan und Südkorea noch immer für recht fragil.
US-Präsident Joe Biden, der japanische Premierminister Fumio Kishida und der südkoreanische Präsident Yoon Suk Yeol beim G7-Gipfel in Hiroshima, Japan, am 21. Mai. Foto: Reuters
Laut Politico sind die jüngsten Sicherheitsschwankungen in der Region der Hauptfaktor, der Südkorea und Japan nach Jahren der Spannungen näher zusammengebracht hat. Dazu zählen Nordkoreas anhaltende Raketentests oder Chinas zunehmend aggressive Aktionen in der Taiwanstraße und auf den Senkaku/Diaoyu-Inseln, wo Tokio und Peking im Streit liegen.
Die Beziehungen zwischen Japan und Südkorea, die auf gemeinsamen Sorgen über das regionale geopolitische Umfeld beruhen, können laut Analysten nur dann stärker werden, wenn sie durch langfristige Bindungsfaktoren wie Wirtschaft und Sicherheit untermauert werden.
„Sie waren schon immer wichtige Freunde von uns, aber das Bündnis mit Japan und Südkorea ist aufgrund der jüngsten Aktionen Chinas noch wichtiger geworden“, sagte Senator Chris Van Hollen, Vorsitzender des Unterausschusses für internationale Cybersicherheit und Ostasien und den Pazifik im Senat. „Wenn zwei Ihrer Verbündeten im Streit liegen, schwächt sich das Bündnis natürlich.“
Senator Bill Hagerty, ehemaliger US-Botschafter in Japan, sagte ebenfalls, der Grund für die Förderung der trilateralen Zusammenarbeit zwischen den USA, Südkorea und Japan sei die „gemeinsame Besorgnis“ über Chinas Vorgehen in der Region. Er sagte voraus, dass Südkorea und Japan eine „militärische Zusammenarbeit“ fördern würden.
Experten sagten außerdem, dass die Ergebnisse der bevorstehenden Konferenz großen Einfluss auf die politische Zukunft der amerikanisch-koreanisch-japanischen Staatschefs haben werden, insbesondere auf den südkoreanischen Präsidenten Yoon Suk-yeol, der wegen seiner Politik der Annäherung an Japan auf einigen öffentlichen Widerstand gestoßen ist.
„Herr Yoon setzt seine politische Karriere aufs Spiel, da rund 70 Prozent der Südkoreaner seinen Kurs gegenüber Japan ablehnen“, sagte der ehemalige US-Botschafter in Südkorea, Harry Harris. „Herr Yoon ist sich jedoch bewusst, dass kein größeres Problem in Ostasien ohne die aktive Beteiligung Japans und Südkoreas gelöst werden kann.“
Auch der Kongressabgeordnete Young Kim, Vorsitzender des Indo-Pazifik-Unterausschusses des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten des US-Repräsentantenhauses, würdigte die Bemühungen von Präsident Yoon, die Beziehungen zu Japan zu verbessern, obwohl er dafür keine Unterstützung von der öffentlichen Meinung im Inland erhielt.
„Er ist bereit, einen riskanten Schritt zu unternehmen, um einer gemeinsamen Bedrohung in der Zukunft entgegenzuwirken“, sagte Kim. „Wir müssen das gemeinsam tun.“
Herr Biden in Camp David im Februar 2022. Foto: Reuters
Unterdessen wurde Präsident Biden von Senator Chris Van Hollen für seine Bemühungen zur Förderung der Heilung der Beziehungen zwischen Korea und Japan sehr gelobt.
„Die Biden-Regierung hat das Vertrauen und Interesse beider Länder durch Treffen am Rande internationaler Gipfeltreffen sowie durch Dialoge auf niedrigerer Ebene gewonnen. All diese Maßnahmen haben dazu beigetragen, diesen Gipfel zu ermöglichen“, sagte Van Hollen.
China verfolgt den Gipfel zwischen den USA, Südkorea und Japan mit besonderer Aufmerksamkeit. Der Sprecher des chinesischen Außenministeriums, Wang Wenbin, erklärte am 15. August, er werde den Gipfel „genau beobachten“. Er warf den USA „Cliquenverhalten“ vor, „das die Konfrontation verschärft und die strategische Sicherheit anderer Länder gefährdet“.
Da Südkorea und Japan wirtschaftlich und handelspolitisch stark von China abhängig sind, ist es laut Politico unwahrscheinlich, dass es auf dem Gipfel zu einer gemeinsamen Erklärung kommt, die Peking offen kritisiert. Die Parteien könnten jedoch Abkommen über den Austausch von Geheimdienstinformationen, die Planung gemeinsamer Militärübungen oder die Förderung der Zusammenarbeit in den Bereichen Halbleiter und künstliche Intelligenz unterzeichnen.
Diese Maßnahmen werden der Biden-Regierung helfen, die US-Politik im Indopazifik weiter zu stärken. Ziel ist es, die Verbündeten in der Region zu vereinen, um den Druck auf China zu erhöhen. Zuvor hatten die USA bereits die „Quad“-Gruppe mit Japan, Indien und Australien gegründet und den Sicherheitsvertrag „AUKUS“ mit Australien und Großbritannien unterzeichnet. Diese Schritte stießen auf heftigen Widerstand Chinas.
Die Zukunft der trilateralen Beziehungen zwischen den USA, Südkorea und Japan bleibt jedoch ungewiss, da es nach den Präsidentschaftswahlen im nächsten Jahr zu möglichen Veränderungen in der US-Politik kommen kann und zwischen Südkorea und Japan noch immer historische Streitigkeiten bestehen.
„Die USA müssen genau aufpassen, sonst wird etwas schiefgehen“, sagte David Rank, ein ehemaliger US-Geschäftsführer in China. „Es gibt viele Spannungen zwischen Seoul und Tokio“, die sich bei einem trilateralen Gipfel wahrscheinlich nicht lösen lassen.
Pham Giang (Laut CNN, Politico )
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