Schau direkt auf die Existenz
Der Entwurf des politischen Berichts des 1. Kongresses des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt (2025–2030) erkannte die Einschränkungen der vergangenen Legislaturperiode und vermied die Engpässe nicht, sondern wies offen darauf hin. Typischerweise fehlte es den strategischen Durchbrüchen an Synchronisierung, und die Infrastruktur entsprach nicht dem Bedürfnis, immer einen Schritt voraus zu sein, insbesondere die interregionale Verkehrsinfrastruktur.
In Bezug auf diese Einschränkung heißt es im Politischen Bericht: „Die regionale Vernetzung und die regionale Verwaltung sind nicht stark genug; der Aufbau eines einheitlichen Wirtschaftsraums ist nicht effektiv; die wirtschaftlichen Interessen der einzelnen Orte werden durch Verwaltungsgrenzen eingeschränkt, was zu einer Zerstreuung der Ressourcen führt und sogar gemeinsame Vorteile zunichte macht …“.
Beispielsweise konnte für das Cat-Lai-Brückenprojekt – die kürzeste Straße zwischen Ho-Chi-Minh-Stadt, der Provinz Dong Nai und Ba Ria – der alten Provinz Vung Tau – trotz zahlreicher Treffen der beiden Orte (Ho-Chi-Minh-Stadt und Provinz Dong Nai) seit Jahrzehnten kein Entwurf vorgelegt werden. Auch die Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt–Moc-Bai, die die Provinz Tay Ninh verbindet, existiert schon seit geraumer Zeit nur auf dem Papier. Die Nationalstraße 13 ist nicht mit der alten Provinz Binh Duong verbunden, und auf dem Abschnitt durch Ho-Chi-Minh-Stadt kommt es häufig zu Verkehrsstaus, da dieser nicht ausgebaut wurde.
Herr Nguyen Xuan Thanh, Dozent an der Fulbright School of Public Policy and Management, erklärte, dass Infrastrukturprojekte, in die in letzter Zeit schnell, termingerecht oder vorzeitig investiert und die dann in Betrieb genommen wurden, fast ausschließlich innerhalb der Verwaltungsgrenzen einer Provinz oder Stadt liegen. Infrastrukturprojekte, die zwei Provinzen und Städte verbinden und in die schnell und termingerecht investiert wurde, wurden dagegen fast nie fertiggestellt.
Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Quoc Dung, ehemaliger Direktor der Regionalen Politischen Akademie II, sagte, dass die drängendsten Probleme der Einwohner von Ho-Chi-Minh-Stadt heute die anhaltenden Verkehrsstaus und Überschwemmungen seien. Das Hochwasserschutzprojekt, das den Klimawandel berücksichtigt und mit einer Gesamtinvestition von 10.000 Milliarden VND ausgestattet ist, steckt seit Jahren in den Verfahren fest und ist noch immer nicht abgeschlossen.
Zu diesem Thema heißt es im Politischen Bericht auch: „Stadtplanung, -verwaltung und -entwicklung haben mit dem Bevölkerungswachstum und dem Klimawandel nicht Schritt gehalten; es fehlen die Ressourcen, um grundlegende und dringende Probleme wie Überschwemmungen, Umweltverschmutzung, Verkehrsstaus usw. wirksam zu lösen.“
Bau eines „missionswürdigen“ Apparats
Der stellvertretende Premierminister Nguyen Chi Dung sagte in seiner Zeit als Minister für Planung und Investitionen in einer Rede bei einer Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, dass das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt allein im Jahr 2022 584 Dokumente vom Ministerium für Planung und Investitionen angefordert habe und das Ministerium auf 604 Dokumente antworten musste.
Experten zufolge besteht der größte strukturelle Engpass darin, dass der Regierungsapparat nicht effektiv und effizient arbeitet. Im Entwurf des Politischen Berichts heißt es offen: „Auf vielen Ebenen und in vielen Sektoren sind Bewusstsein, Kapazität, Führung, Leitung und Managementfähigkeiten nicht wirklich der Aufgabe gewachsen; sie sind nicht stark genug, um aufkommende Probleme zu bewältigen und politische Maßnahmen zeitnah vorherzusehen und darauf zu reagieren. Viele Kader und Beamte trauen sich nicht, zu denken, zu handeln und Verantwortung zu übernehmen. Rolle, Verantwortung und Mut der Führungskräfte werden mancherorts den Anforderungen der Aufgabe nicht gerecht, es mangelt ihnen an Willen und Entschlossenheit, Durchbrüche zu erzielen …“
Nguyen Xuan Thanh, Dozent an der Fulbright School of Public Policy and Management, sagte, dass lokale Politiker „nicht auf Mechanismen oder Anweisungen der Zentralregierung warten“ sollten, sondern zunächst auf die Menschen hören, sich mit ihren Sorgen auseinandersetzen und diese Sorgen auf der Grundlage der Meinungen, Bedürfnisse, Wünsche und Hoffnungen der Menschen lösen sollten, um die Politik innerhalb der lokalen Behörden umzusetzen.
Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Quoc Dung räumte ein, dass der Aufbau eines Kaderteams in der neuen Zeit, das „der Aufgabe gewachsen“ ist, klare Standards erfordert. Das wichtigste Kriterium sei insbesondere, dass die Kader über Visionen, strategisches Denken sowie die Fähigkeit zur Planung und Umsetzung wichtiger Entscheidungen verfügen, die einer Großstadt wie Ho-Chi-Minh-Stadt würdig seien. Im Entwurf des politischen Berichts heißt es außerdem klar: Die nächsten Standards für Kader seien gutes Fachwissen, fachliche Kompetenz, selbstbewusste Ausübung jeder Aufgabe sowie Mut zum Denken und Handeln.
Ab dem 1. Juli 2025 ist die zweistufige lokale Regierung offiziell in Betrieb. Ho-Chi-Minh-Stadt vereint die Provinzen Binh Duong und Ba Ria-Vung Tau zu einer regionalen „Superstadt“. Bislang haben sich Organisation und Personal der zweistufigen Regierung von Ho-Chi-Minh-Stadt im Wesentlichen stabilisiert. Der Aufbau der Regierung muss jedoch in der kommenden Zeit noch weiter verbessert werden.
Tran Luu Quang, Sekretär des Zentralkomitees der Partei und Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, sagte, dass es in naher Zukunft zu großen Veränderungen in der Personalarbeit kommen werde, um einen effektiven und effizienten Regierungsapparat aufzubauen, der die Anforderungen erfüllt, die Stadt zusammen mit dem ganzen Land in die Ära der nationalen Entwicklung zu führen. Das Parteikomitee der Stadt einigte sich auf vier Prinzipien: Auswahl der richtigen Leute für die jeweilige Position, Zuhören, demokratisches und nicht konservatives Verhalten und eine immer bessere Ausführung aller Arbeitsaspekte.
Quelle: https://hanoimoi.vn/tp-ho-chi-minh-nhan-dien-diem-nghen-de-khoi-thong-va-phat-trien-718566.html
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