Perfektionierung des für eine Zwei-Ebenen-Regierung geeigneten Modells der landwirtschaftlichen Beratungsorganisation

Am Nachmittag des 1. Oktober organisierte das National Agricultural Extension Center in Abstimmung mit dem Landwirtschafts- und Umweltministerium der Provinz Quang Tri im Bezirk Nam Dong Ha eine Konferenz zum Thema „Bewertung der Wirksamkeit landwirtschaftlicher Beratungs- und Gemeindeberatungsaktivitäten bei der Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells in den nördlichen Zentralprovinzen“.

Báo Tin Tức•01/10/2025

Das zweistufige Modell der lokalen Regierung bietet eine großartige Gelegenheit, das landwirtschaftliche Beratungssystem neu zu organisieren, um näher an den Menschen zu sein und den Landwirten besser zu dienen. Alle fünf Provinzen und Städte in der Region Nord-Zentral, darunter Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh , Quang Tri und die Stadt Hue, haben die Reorganisation des landwirtschaftlichen Beratungszentrums der Provinz abgeschlossen. Insgesamt arbeiten in diesen fünf Zentren 201 Beamte.

Bildunterschrift — Delegierte der Konferenz.

Nach Angaben des Nationalen Zentrums für landwirtschaftliche Beratung befindet sich die Einrichtung landwirtschaftlicher Beratungsorganisationen auf Bezirksebene (alt) in den zentralen Nordprovinzen noch in der Umsetzungsphase und es besteht kein Konsens zwischen den Provinzen. Insbesondere verfügt die Provinz Nghe An derzeit über 20 landwirtschaftliche Servicezentren unter dem Provinzzentrum für landwirtschaftliche Beratung mit insgesamt 278 Mitarbeitern. Die Provinz Ha Tinh hat 3 regionale landwirtschaftliche Beratungszentren mit insgesamt 35 Mitarbeitern, die die Nachfolge der 12 früheren Zentren auf Bezirksebene angetreten haben. Allein in der Provinz Quang Tri existieren zwei Modelle gleichzeitig: 8 landwirtschaftliche Servicezentren unter dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt und 3 regionale landwirtschaftliche Beratungsstationen unter dem Provinzzentrum für landwirtschaftliche Beratung. Die Provinz Thanh Hoa und die Stadt Hue haben keine regionalen landwirtschaftlichen Beratungsstationen.

Auf Gemeinde- und Basisebene ist die Besetzung von landwirtschaftlichen Beratungsstellen noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden. In der Provinz Quang Tri gab es vor der Besetzung 110 kommunale landwirtschaftliche Beratungsstellen; bisher wurden nur 69 eingestellt, 12 haben ihre Stelle gekündigt, und der Rest wurde nicht eingestellt. In Provinzen wie Thanh Hoa und Ha Tinh wurde die Besetzung von landwirtschaftlichen Beratungsstellen an der Basis aufgrund fehlender spezifischer Anweisungen von höherer Ebene nicht synchron umgesetzt. Landwirtschaftliche Beratungstätigkeiten auf Gemeinde- und Bezirksebene werden derzeit vorübergehend Fachpersonal auf Bezirksebene oder Wirtschaftsabteilungen zugewiesen.

Auch die Situation der Community Agricultural Extension Teams – der zentralen, freiwilligen Kraft auf der Basisebene – spiegelt die Störungen nach der Gemeindefusion deutlich wider. Vor der Umstrukturierung gab es in den Provinzen insgesamt Hunderte von Community Agricultural Extension Teams, beispielsweise in der Provinz Thanh Hoa mit 261 Teams, in der Provinz Ha Tinh mit 183 Teams, in der Provinz Quang Tri mit 161 Teams, in der Stadt Hue mit 29 Teams und in Nghe An mit 29 Teams. Bis heute arbeiten die meisten dieser Teams jedoch noch unter den alten Verwaltungseinheiten, die noch nicht vollständig entsprechend den neuen Gemeinden umstrukturiert wurden. Insbesondere in der Provinz Quang Tri gibt es keine spezifischen Anweisungen zur Umstrukturierung der Community Agricultural Extension Teams, sodass die Teams in den neuen Gemeinden nicht wiederhergestellt werden konnten.

Angesichts reduzierter Personalressourcen fördern viele Provinzen derzeit aktiv die Kommunikation und die digitale Transformation in der landwirtschaftlichen Beratung. Einige Gemeinden experimentieren mit Online-Schulungen, erstellen Multimedia-Dokumente und organisieren Feldkonferenzen mit praktischen Modellen. Kommunale landwirtschaftliche Beratungsteams leisten weiterhin technische Unterstützung, vernetzen Märkte und verbreiten Produktionserfahrungen in der Gemeinde im Zusammenhang mit der Entwicklung neuer ländlicher Gebiete und Kriterium 13.5 (neue ländliche Gemeinden müssen über leistungsfähige Kommunale landwirtschaftliche Beratungsteams verfügen).

Auf der Konferenz diskutierten und schlugen viele Delegierte zahlreiche Lösungen vor, um das für die Zwei-Ebenen-Regierung geeignete Organisationsmodell der landwirtschaftlichen Beratung zu perfektionieren, die landwirtschaftlichen Beratungskräfte an der Basis und die landwirtschaftlichen Beratungsteams der Gemeinden zu stärken, Kommunikation, Ausbildung und Dienstleistungen zu verbessern, die öffentlich-private Zusammenarbeit auszubauen und die Ressourcen der landwirtschaftlichen Beratung zu sozialisieren, ganz im Sinne des Mottos „Wo es Bauern gibt, muss es auch landwirtschaftliche Beratung geben“.

Herr Le Quoc Thanh, Direktor des Nationalen Landwirtschaftsberatungszentrums, erklärte, dass bei der Umsetzung des zweistufigen lokalen Modells alle Orte provinzielle Landwirtschaftsberatungszentren unter dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt unterhalten würden. Von diesen landwirtschaftlichen Beratungszentren aus würden überregionale Stationen neu organisiert, die die landwirtschaftlichen Beratungsaktivitäten auf lokaler Ebene übernehmen würden. Laut Herrn Le Quoc Thanh sei es bei der Neuorganisation des gemeinschaftlichen Landwirtschaftsberatungsmodells in Orten mit wichtigen Rohstoffanbaugebieten möglich, landwirtschaftliche Beratungskräfte auf Gemeindeebene zu organisieren. In nicht konzentrierten Produktionsgebieten mit einer Vielzahl von Produkten sei es notwendig, Regionen zu verknüpfen und die gemeinschaftlichen Landwirtschaftsberatungskräfte auf Stationsebene neu zu organisieren. Darüber hinaus müsse es einen Mechanismus zur Stabilisierung und Entwicklung der landwirtschaftlichen Beratungskräfte auf lokaler und kommunaler Ebene geben.

Der stellvertretende Direktor des Zentrums für landwirtschaftliche Beratung der Provinz Quang Tri, Phan Ngoc Dong, sagte, die Zentralregierung brauche Richtlinien für die Reorganisation der Teams für landwirtschaftliche Beratung in den Gemeinden nach der Einführung des Zwei-Ebenen-Systems. Sie müsse ein einheitliches Modell für eine synchrone und effektive Organisation der Aktivitäten schaffen, die Investitionen erhöhen und ein Budget für landwirtschaftliche Beratungsaktivitäten auf Provinz- und lokaler Ebene, insbesondere für die landwirtschaftliche Beratung in den Gemeinden, sicherstellen. Außerdem müsse die Teilnahme von Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen an landwirtschaftlichen Beratungsaktivitäten durch öffentlich-private Partnerschaften gefördert und gefördert werden. Gleichzeitig müsse der Schwerpunkt auf die Ausbildung eines Teams qualifizierter landwirtschaftlicher Berater in den Gemeinden gelegt werden, um den Anforderungen der neuen Situation gerecht zu werden.

Die Rolle der landwirtschaftlichen Beratungskräfte besteht nicht nur darin, Technologie zu transferieren, sondern auch Wissen mit Herzen zu verbinden, Vertrauen zu verbreiten und Entwicklungsimpulse aus der ländlichen Bevölkerung selbst zu setzen. Vor dem Hintergrund, dass Vietnams Landwirtschaft in eine Phase der grünen Transformation, der digitalen Transformation und der tiefen Integration eintritt, ist die landwirtschaftliche Beratung die treibende Kraft, um eine ökologische landwirtschaftliche Produktion, moderne ländliche Gebiete und zivilisierte Landwirte sicherzustellen, wie es die Ziele sind, die in der Resolution 19 NQ/TW vom 16. Juni 2022 des 13. Zentralkomitees der Partei für Landwirtschaft, Landwirte und ländliche Gebiete bis 2030 mit einer Vision bis 2045 festgelegt wurden.

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