Umsetzung der Resolution Nr. 98/2023/QH15 zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt: Ressourcen freisetzen, Durchbrüche schaffen

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Förderung der Infrastrukturentwicklung

Resolution 98 umfasst 44 Mechanismen und Richtlinien in 7 Bereichen, die in zwei Gruppen unterteilt sind: Mechanismen und Richtlinien, die die Resolution 54 der Nationalversammlung übernehmen, sowie neue Mechanismen und Richtlinien. Zu den neuen Mechanismen und Richtlinien gehört das Stadtentwicklungsmodell gemäß der Verkehrsentwicklungsorientierung (TOD), das Ho-Chi-Minh-Stadt dabei helfen soll, den Raum entlang der U-Bahn und der Ringstraße 3 optimal zu nutzen.

Dieser Mechanismus ermöglicht es Ho-Chi-Minh-Stadt, lokale Budgets zu nutzen, um unabhängige öffentliche Investitionsprojekte umzusetzen, um Entschädigungen, Unterstützung und Umsiedlungen für Investitionsprojekte in der Nähe von Bahnhöfen und in der Nähe von Verkehrsknotenpunkten entlang der Ringstraße 3 durchzuführen, Land zurückzugewinnen, Umsiedlungen vor Ort durchzuführen und Landfonds für Auktionen zu schaffen, um Investoren für Stadtentwicklungsprojekte auszuwählen.

Die Resolution ermöglicht es der Stadt außerdem, den Investitionsumfang im Rahmen der PPP-Methode für Investitionsprojekte in den Bereichen Sport und Kultur zu erweitern und den Mindestinvestitionsumfang dieser Projekte proaktiv zu regeln. Ho-Chi-Minh-Stadt darf BOT-Verträge für bestehende Straßenbauprojekte anwenden, wobei die Umsetzungsbedingungen die Interessen der Bevölkerung gewährleisten. Außerdem darf sie Investitionsprojekte im Rahmen von BT-Verträgen mit Zahlungen aus dem Stadthaushalt umsetzen.

Darüber hinaus gestattet die Resolution Nr. 98 dem Bezirksvolkskomitee, 2 bis 4 Prozent der gesamten Haushaltsausgaben des Bezirks für notwendige, nicht veranschlagte Aufgaben bereitzustellen. Die Stadt darf den lokalen Haushalt für die Umsetzung regionaler und überregionaler Straßenverkehrsprojekte und -arbeiten sowie für die Unterstützung anderer Orte im Land und einiger Orte in anderen Ländern verwenden. Gleichzeitig gelten Vorschriften zu den Bedingungen, die erfüllt werden müssen, um Ausschreibungen zur Auswahl von Investoren für die Umsetzung von Projekten auf dem Land durchzuführen.

Ressourcen freischalten

Neben den Mechanismen und Richtlinien für die Infrastrukturentwicklung enthält Resolution 98 auch Mechanismen und Richtlinien zur Bereitstellung von Ressourcen für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt. Insbesondere legt sie Mechanismen und Richtlinien zur Bereitstellung von Ressourcen für die staatliche Finanzinvestitionsgesellschaft Ho-Chi-Minh-Stadt (HFIC) fest, darunter die Erhöhung des Gründungskapitals aus den Einnahmen aus der Umwandlung von hundertprozentig staatlichen Unternehmen in Privatunternehmen der Stadt und aus den verbleibenden Gewinnen der HFIC nach der Einrichtung von Fonds. Der Stadt wird öffentliches Investitionskapital zugewiesen, um die Zinssätze für Investitionsprojekte zu unterstützen, die die HFIC in vorrangigen Bereichen der sozioökonomischen Entwicklung der Stadt vergibt.

Gleichzeitig darf Ho-Chi-Minh-Stadt von den dort ansässigen Unternehmen Geld für die Instandhaltung und den Wiederaufbau der Infrastruktur von Industrieparks und Exportverarbeitungszonen einziehen und zur Gewährleistung der Transparenz Einnahmen- und Ausgabenregelungen erlassen. Die Resolution ermöglicht die Erprobung von Finanzmechanismen zur Umsetzung von Maßnahmen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen durch Austausch-, Ausgleichs- und Emissionszertifikatehandel mit in- und ausländischen Investoren. Die Einnahmen aus dem Emissionszertifikatehandel machen 100 % der städtischen Haushaltseinnahmen aus. Darüber hinaus erlaubt sie die Nutzung der Dächer von Verwaltungsbehörden und öffentlichen Dienstleistungseinrichtungen der Stadt zur Installation von Solarstromanlagen zur Stromversorgung der Hauptverwaltungen.

Darüber hinaus kann Ho-Chi-Minh-Stadt bei der Anpassung der Bau- und Stadtplanung Fälle von nationalem und gemeinschaftlichem Interesse festlegen und allgemeine Bedingungen für die Erteilung von Baugenehmigungen mit einer Frist für öffentliche Arbeiten (Häuser, Parkplätze, öffentliche Toiletten) auf vom Staat verwaltetem Land festlegen. Resolution 98 ermöglicht es Ho-Chi-Minh-Stadt außerdem, festzulegen, dass Investoren, die Projekte zur Behandlung von Haushaltsabfällen umsetzen, die gesamte Technologie des Projekts freiwillig auf die Behandlung von Haushaltsabfällen mit Energierückgewinnung umstellen und für zusätzliche Haushaltsabfälle in Form von Aufträgen in Betracht gezogen werden.

Darüber hinaus gibt es Richtlinien, die die Umstellung von Fahrzeugen von fossilen Brennstoffen auf saubere Energie fördern und unterstützen, den Kauf und Austausch alter Fahrzeuge gegen neue Fahrzeuge mit sauberer Energie sowie die Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel zur Reduzierung von Verkehrsstaus ermöglichen. Resolution 98 sieht außerdem Befreiungen und Ermäßigungen von der Einkommensteuer für Einzelpersonen und Unternehmen vor, die in den Bereichen Wissenschaft, Technologie und Innovation in der Stadt Innovationen und Start-ups betreiben.

Verbessern Sie die Lebensqualität

Mit herausragenden Mechanismen und Richtlinien soll die Resolution Nr. 98 in Ho-Chi-Minh-Stadt die Voraussetzungen schaffen, die Qualität der öffentlichen Dienste zu verbessern und die Lebensqualität der Bevölkerung zu steigern. Dazu gehören auch Regelungen für den sozialen Wohnungsbau. Dementsprechend werden zeitgleich mit den Planungsprojekten detaillierte Planungsaufgaben festgelegt; Sozialwohnungsgrundstücke werden im Rahmen kommerzieller Wohnungsbauprojekte zugeteilt, oder die Planung und Zuteilung von Sozialwohnungsgrundstücken wird an anderen Standorten vergleichbaren Ausmaßes außerhalb kommerzieller Wohnungsbauprojekte genehmigt; für den sozialen Wohnungsbau werden bestimmte Grundstücksarten vorgeschrieben.

Darüber hinaus darf die Stadt eine Behörde für Lebensmittelsicherheit einrichten – auf der Grundlage der Übertragung der staatlichen Verwaltungsfunktionen für Lebensmittelsicherheit; Inspektion, Umgang mit Gesetzesverstößen, Umgang mit Verwaltungsverstößen im Bereich Lebensmittelsicherheit; Ausstellung von Quarantänezertifikaten für tierische Produkte aus Ho-Chi-Minh-Stadt von den entsprechenden Behörden an die Behörde für Lebensmittelsicherheit. Resolution 98 legt auch die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt und der Volkskomitees der Bezirke, Kommunen und Städte fest, um die Initiative zu stärken und die Übereinstimmung mit der tatsächlichen Situation der Stadt sicherzustellen. Vorschriften zur Wahl, Einstellung, Verwaltung und Verwendung von Kadern und Beamten, die in Kommunen, Städten und Bezirkskadern arbeiten, werden gemäß den Vorschriften für Kader und Beamte auf Bezirksebene oder höher umgesetzt.

Vorschriften zur Übertragung von Befugnissen durch den Vorsitzenden des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt an die Leiter anderer Verwaltungsbehörden des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt. Die Leiter der öffentlichen Diensteinheiten des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt entscheiden über die Struktur der Anzahl der Kader und Beamten in Bezirken, Gemeinden und Städten. Sie entscheiden über Anzahl, Titel, Richtlinien und Regime der nicht professionellen Arbeiter in Bezirken, Gemeinden und Städten und sorgen für die Straffung des Organisationsapparats. Sie entscheiden über die Gründung, Reorganisation und Auflösung von öffentlichen Diensteinheiten des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt.

Der Verwaltungsrat der Exportverarbeitungs- und Industriezonen von Ho-Chi-Minh-Stadt hat die Aufgaben und die detaillierte Bauplanung des Projekts 1/500 im Rahmen der Industrieparks und Exportverarbeitungszonen genehmigt und angepasst; unter der Aufsicht des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt hat er die Ergebnisse der Bewertung der Umweltverträglichkeitsberichte beurteilt und genehmigt. Ho-Chi-Minh-Stadt kann die Dezentralisierung und Delegation einiger Aufgaben und Befugnisse unter der Aufsicht des Volksrats, des Volkskomitees und des Vorsitzenden des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt an den Volksrat, das Volkskomitee und den Vorsitzenden des Volkskomitees der Stadt Thu Duc regeln. Darüber hinaus gestattet die Resolution Nr. 98 dem Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt, eine Reihe von Ausschüssen, Büros und Ämtern unter der Aufsicht von Thu Duc einzurichten. Außerdem kann der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt über die Organisationsstruktur und die Anzahl der Mitarbeiter des Volksrats und des Volkskomitees der Stadt Thu Duc entscheiden.

Zusätzlich zu den neuen Mechanismen und Richtlinien ermöglicht die Resolution Nr. 98 die Umsetzung von vier weiteren Mechanismen und Richtlinien, die bereits in anderen Gemeinden erprobt wurden. So ändert Ho-Chi-Minh-Stadt den Zweck der Reisanbaufläche unter 500 Hektar gemäß dem Planungs- und Flächennutzungsplan. Ho-Chi-Minh-Stadt dezentralisiert die Genehmigung lokaler Anpassungen der allgemeinen Planung für den Bau funktionaler Gebiete, lokaler Anpassungen der allgemeinen Stadtplanung und lokaler Anpassungen der spezialisierten Planung der technischen Infrastruktur.

Resolution 98 ermöglicht die Untersuchung, Vermessung, Messung, Zählung und Überprüfung der Herkunft von Land und damit verbundenem Vermögen bei der Landgewinnung für Projekte zum Bau von Industrieparks, Hightech-Parks, nationalen und lokalen technischen Infrastrukturen, Transportmitteln sowie kommunalen Kultur-, Sport- und Unterhaltungsgebieten mit einer Fläche von 300 Hektar oder mehr oder mit 1.000 Haushalten oder mehr. Gleichzeitig werden für Ho-Chi-Minh-Stadt Richtlinien zur Gewinnung und Bindung von Humanressourcen für Wissenschaft und Technologie erlassen.

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Quelle