Dezentralisierung des Bildungsmanagements bei der Umsetzung einer zweistufigen Kommunalverwaltung

Am Morgen des 5. August hielt das Ministerium für Bildung und Ausbildung eine Konferenz ab, um die Dezentralisierung der staatlichen Bildungsverwaltung im Zuge der Einführung einer zweistufigen lokalen Regierung voranzutreiben. Der ständige stellvertretende Minister Pham Ngoc Thuong leitete die Konferenz. An der Konferenz nahmen Führungskräfte und Experten von Einheiten des Ministeriums für Bildung und Ausbildung teil; Leiter von 34 Abteilungen für Bildung und Ausbildung; Vertreter spezialisierter Abteilungen und Bereiche des Ministeriums für Bildung und Ausbildung und verwandter Abteilungen, Zweige und Sektoren; Leiter von Volkskomitees auf Gemeindeebene, Bildungsbeamte auf Gemeindeebene, Vertreter von Vorschuleinrichtungen, allgemeinen Bildungseinrichtungen und der Berufsbildung – Weiterbildung.

Die Konferenz fand in einer Kombination aus Präsenz- und Online-Formaten im Ministerium für Bildung und Ausbildung, in 34 Abteilungen für Bildung und Ausbildung sowie an über 3.000 Brückenpunkten der Gemeinden und Bezirke statt ... landesweit mit mehr als 50.000 Teilnehmern, von denen etwa 90 % auf Gemeindeebene waren.

Bei der Eröffnung der Konferenz sagte Vizeminister Pham Ngoc Thuong: „Die zweistufige lokale Regierung ist seit über einem Monat in Betrieb. Unter der Leitung des Zentralen Lenkungsausschusses haben sich Ministerien und Zweigstellen organisiert und eingesetzt, um die Situation zu erfassen und Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend zu beseitigen. Dadurch kann die zweistufige lokale Regierung, insbesondere auf Gemeindeebene, reibungslos, effektiv, ohne Arbeitsunterbrechung und ohne Unterbrechungen arbeiten.“

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat zahlreiche Lösungen umgesetzt. Kürzlich organisierte es in Abstimmung mit dem Ausschuss für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung eine Diskussion über das Bildungsmanagement in einer zweistufigen Kommunalverwaltung. Zur Vorbereitung der heutigen Konferenz stellte das Ministerium Dokumente zusammen und verteilte Formulare an die Abteilungen für Bildung und Ausbildung sowie die Volkskomitees auf Gemeindeebene, um Informationen zu sammeln.

Bis zum 27. Juli hatten alle 34 Ministerien für Bildung und Ausbildung sowie 3.321 Gemeinden die Dokumente „Leitlinien für die Umsetzung der staatlichen Bildungsverwaltung im Rahmen einer zweistufigen Kommunalverwaltung“ und „System von Rechtsdokumenten zur Regelung der Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen und Festlegung der staatlichen Bildungsverwaltungsbefugnis bei der Umsetzung einer zweistufigen Kommunalverwaltung“ erhalten. Bislang wurden diese Dokumente über 20.000 Mal heruntergeladen, was das Verantwortungsbewusstsein, die Sorge und das Interesse einer großen Zahl von Kadern und Beamten in diesem Bereich an ihrer Arbeit zeigt.

Der ständige stellvertretende Minister Pham Ngoc Thuong eröffnete die Konferenz.

Laut dem stellvertretenden Minister nahmen an der heutigen Konferenz Vertreter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, Leiter von 3.321 Gemeinden/Bezirken/Sonderzonen sowie kommunale Bildungsbeamte und Leiter von Bildungseinrichtungen teil. Unter ihnen sind viele Lehrer mit Erfahrung im Bildungsmanagement, aber auch viele, die noch nie im Bildungsbereich gearbeitet haben.

Im Allgemeinen stehen wir im aktuellen Kontext jedoch alle noch ganz am Anfang – wir beginnen gerade erst, das staatliche Bildungsmanagementmodell nach dem zweistufigen Modell der lokalen Regierung umzusetzen. Daher müssen wir uns darauf konzentrieren, zuzuhören, Dokumente zu studieren und offene Fragen zu diskutieren.

Da im Zuge der Änderung des Managementmodells sehr schnell gearbeitet wird und alle Beteiligten gleichzeitig an einem Strang ziehen, können Änderungen an Rechtsdokumenten nicht sofort abgeschlossen werden. Insbesondere bei der Umsetzung entstehen neue Inhalte. Daher ist es notwendig, die Inhalte zu schulen und zu vereinheitlichen. Allerdings können nicht alle Probleme nach nur einer Schulung gelöst werden.

Der stellvertretende Minister betont dies und hofft, dass die leitenden Beamten – vom Ministerium für Bildung und Ausbildung bis zu den Volkskomitees auf Gemeindeebene – und die Lehrer weiterhin ernsthaft Rechtsdokumente studieren und den Ausbildungsprozess in Selbststudium, Selbstforschung und Selbstverbesserung umwandeln werden. Gleichzeitig werden sie sich über auftretende Probleme mit ihren Kollegen austauschen und von ihnen lernen …

Nach der Konferenz werden die dem Ministerium unterstellten Einheiten beauftragt, Informationsstellen einzurichten, um über auftretende Mängel und Schwierigkeiten zu reflektieren. Der Grundgedanke dabei ist, dass sie bei auftretenden Schwierigkeiten oder inhaltlichen Unstimmigkeiten diese im Rahmen ihrer Zuständigkeiten proaktiv lösen oder die Ergebnisse umgehend zusammenfassen und der zuständigen Stelle zur Lösung melden müssen. Sie dürfen diese Schwierigkeiten oder Hindernisse auf keinen Fall als unlösbare Probleme oder Hindernisse betrachten. Dies ist die allgemeine Anweisung der Partei- und Staatsführung sowie der Führung des Bildungsministeriums.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung wird außerdem ein Fragen-und-Antwort-Dokument zum Bildungsmanagement in zweistufigen Kommunalbehörden zusammenstellen, um die Kommunen im Arbeitsprozess besser zu unterstützen.

Der stellvertretende Minister verwies auf die guten und kreativen Methoden einiger Ministerien für Bildung und Ausbildung, wie etwa die Aufteilung in Gruppen und Regionen, die Zuweisung von Beamten der Abteilung zur direkten Unterstützung und Hilfe für Kommunen usw. und schlug vor, dass die Ministerien für Bildung und Ausbildung auch nach der Konferenz weiterhin verantwortungsvolle, proaktive und kreative Arbeitsweisen und -methoden verfolgen sollten, um das oberste Ziel eines reibungslosen und effektiven Funktionierens des lokalen Bildungsmanagements zu erreichen.

Vertreter der Leiter von Abteilungen und Büros des Ministeriums für Bildung und Ausbildung berichteten auf der Konferenz.

Auf der Konferenz gaben Vertreter der Abteilungen für allgemeine Bildung, Rechtsabteilung, Lehrer- und Bildungsmanager, Vorschulbildung, Berufsbildung und Weiterbildung sowie Finanzplanung im jeweiligen Zuständigkeitsbereich der zuständigen Einheiten Anleitungen zur Umsetzung der staatlichen Bildungsverwaltung im Rahmen des Zwei-Ebenen-Prinzips der lokalen Regierung. Gleichzeitig legten sie Vorschläge, Empfehlungen und Hinweise vor, um die Abteilungen für Bildung und Ausbildung sowie die Abteilungen für Kultur und Soziales der Volkskomitees auf kommunaler Ebene bei der effektiven Umsetzung der staatlichen Bildungsverwaltung im Rahmen des Zwei-Ebenen-Prinzips der lokalen Regierung zu unterstützen.

Zusätzlich zu den Inhalten zur Dezentralisierung, Delegation und Aufteilung der Kompetenzen zweistufiger lokaler Regierungen im Bereich der allgemeinen Bildung hat Thai Van Tai, Direktor der Abteilung für allgemeine Bildung, auch viel Zeit darauf verwendet, die Anwendung des Dokuments „Leitlinien für die Umsetzung der staatlichen Bildungsverwaltung unter zweistufigen lokalen Regierungen“ und des Dokuments „System der Rechtsdokumente zur Regelung der Dezentralisierung, Delegation und Aufteilung der Kompetenzen der staatlichen Bildungsverwaltung bei der Umsetzung zweistufiger lokaler Regierungen“ anzuleiten.

Auf der Konferenz tauschten sich die Kommunen über die umgesetzten Inhalte, die erzielten Ergebnisse, die verbleibenden Schwierigkeiten, Erfahrungen und Lösungen aus und unterbreiteten Vorschläge und Empfehlungen. Auch die zuständigen Abteilungen und Ämter des Ministeriums informierten über Fragen von lokalem Interesse und diskutierten diese.

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