Investitionsplan für die Quy Nhon-Schnellstraße einreichen

Einreichung eines Investitionsplans für die Schnellstraße Quy Nhon – Pleiku im Wert von 36.594 Milliarden VND

Die 123 km lange Schnellstraße Quy Nhon – Pleiku durch Gia Lai und Binh Dinh wird Möglichkeiten eröffnen, das Potenzial und die inhärenten Vorteile des zentralen Hochlands und der südlichen Zentralküste auszuschöpfen.

Illustrationsfoto.

Das Verkehrsministerium (MOT) hat gerade die offizielle Meldung Nr. 14038/BGTVT – KHĐT an die Regierungschefs bezüglich des Investitionsplans zum Bau der Schnellstraße Quy Nhon – Pleiku durch die beiden Provinzen Gia Lai und Binh Dinh herausgegeben.

In dieser Mitteilung schlug das Verkehrsministerium den Regierungschefs vor, die Übertragung der Investitionsforschung für das Schnellstraßenprojekt Quy Nhon – Pleiku im Rahmen der PPP-Methode auf eine Investitionsforschung im Rahmen der öffentlichen Investitionen zu genehmigen. Gleichzeitig sollte dieses Ministerium als Leitungsgremium beauftragt werden, in Abstimmung mit den Volkskomitees der Provinzen Gia Lai und Binh Dinh die Vorbereitung des Berichts zur vorläufigen Machbarkeitsstudie des Projekts zu organisieren und diesen den zuständigen Behörden gemäß den Vorschriften zur Genehmigung vorzulegen.

Es wird erwartet, dass das Schnellstraßenprojekt Quy Nhon – Pleiku ab 2025 für Investitionen vorbereitet und im Zeitraum 2026–2030 umgesetzt, abgeschlossen und in Betrieb genommen wird.

Gemäß dem Vorschlag des Verkehrsministeriums hat das Schnellstraßenprojekt Quy Nhon – Pleiku seinen Ausgangspunkt in der Stadt An Nhon in der Provinz Binh Dinh und seinen Endpunkt an der Kreuzung der Ho-Chi-Minh-Straße in der Stadt Pleiku in der Provinz Gia Lai. Die Gesamtlänge der Strecke beträgt etwa 123 km, wovon der Abschnitt durch die Provinz Binh Dinh etwa 37,4 km und der Abschnitt durch die Provinz Gia Lai etwa 85,6 km lang ist.

Die Strecke im Rahmen des Projekts wird gemäß der genehmigten Planung vollständig mit vier Fahrspuren, einer Fahrbahnbreite von 24,75 m und einer geplanten Geschwindigkeit von 100 km/h ausgebaut. Insbesondere die Abschnitte durch die An-Khe-Tunnel und den Mang-Yang-Tunnel mit schwierigem Gelände werden mit vier Fahrspuren und einer geplanten Geschwindigkeit von 80 km/h untersucht.

Den bisherigen Überprüfungs- und Aktualisierungsergebnissen der Volkskomitees der beiden Provinzen Binh Dinh und Gia Lai zufolge belaufen sich die vorläufigen Gesamtinvestitionen des Projekts auf etwa 36.594 Milliarden VND. Davon entfallen etwa 3.733 Milliarden VND auf die Kosten für die Räumung des Geländes, etwa 26.833 Milliarden VND auf die Kosten für Bau und Ausrüstung, etwa 2.012 Milliarden VND auf die Kosten für Investitionsberatung, Projektmanagement und andere Kosten und etwa 4.015 Milliarden VND auf die Eventualkosten.

Bei einer Streckenlänge von etwa 123 km und einem Umfang von vier planmäßig fertiggestellten Fahrspuren beträgt das Investitionskapital des Projekts (ohne Räumungskosten) etwa 267 Milliarden VND/km.

Verglichen mit der vom Bauministerium angekündigten Investitionsrate (vierspurige Autobahn kostet etwa 187,24 Milliarden VND/km) ist die Investitionsrate des Projekts um etwa 80 Milliarden VND/km höher, da das Projekt ein großes Volumen an Brücken- und Tunnelarbeiten umfasst, insbesondere die beiden Tunnelarbeiten An Khe und Mang Yang mit einer Gesamtlänge von etwa 5 km (Investitionskosten von etwa 4.800 Milliarden VND) und die Brückenarbeiten vor den Tunneln An Khe und Mang Yang mit einer Gesamtlänge von etwa 8 km, bei denen eine Pfeilerhöhe von über 50 m erwartet wird (Investitionskosten von etwa 6.200 Milliarden VND).

Bezüglich des Investitionsplans für das Projekt im Rahmen der PPP-Methode teilte das Verkehrsministerium mit, dass das Volkskomitee der Provinz Gia Lai in Umsetzung der Anweisung des Premierministers mit dem Volkskomitee der Provinz Binh Dinh, der State Capital Investment Corporation (SCIC) und einer Reihe von Partnern Umfragen und Untersuchungen zum Investitionsplan für das Projekt durchgeführt habe.

Laut dem Bericht der Volkskomitees der Provinzen Gia Lai und Binh Dinh vom Mai 2024 zeigen die Ergebnisse der Untersuchungen und vorläufigen Berechnungen des Finanzplans des Projekts, dass das Projekt bei einem Szenario mit einer maximalen staatlichen Unterstützungskapitalhöhe von 50 % der Gesamtinvestition, wie im PPP-Gesetz vorgeschrieben, nicht die vorgeschriebene finanzielle Effizienz gewährleistet.

Damit das Projekt finanziell effizient ist und eine Amortisationszeit von etwa 25, 18 bzw. 10 Jahren hat, müsste die staatliche Förderung zwischen 76 % und 88 % der Gesamtinvestition betragen. Investitionen im PPP-Verfahren sind daher ineffektiv und schwer umzusetzen.

Als Reaktion auf praktische Anforderungen, Investitionsnotwendigkeit und gesetzliche Bestimmungen hat das Verkehrsministerium auf Grundlage der Ergebnisse der Überprüfung von Umfang, Ausmaß und vorläufiger Gesamtinvestition des Projekts in Abstimmung mit den Volkskomitees der Provinzen Gia Lai und Binh Dinh die Form der Investition in das Projekt im Rahmen der PPP-Methode sorgfältig und umfassend untersucht.

Bei der Aufteilung der Geländeräumung in ein unabhängiges Teilprojekt mit öffentlichem Investitionskapital (ca. 3,733 Milliarden VND) und ein PPP-Teilprojekt (ca. 32,861 Milliarden VND) und einer staatlichen Kapitalquote von höchstens 70 % der vorläufigen Gesamtinvestition gemäß dem überarbeiteten PPP-Gesetz beträgt das zur Unterstützung erforderliche staatliche Kapital zur Gewährleistung der Durchführbarkeit des Finanzplans des PPP-Teilprojekts ca. 23,673 Milliarden VND. Die Zeit bis zur Erhebung der Gebühren zur Wiedererlangung des Projektkapitals beträgt ca. 25,1 Jahre. Das gesamte staatliche Unterstützungskapital für das Projekt (einschließlich der Kosten für die Geländeräumung) beträgt ca. 27,406 Milliarden VND und entspricht ca. 75 % der vorläufigen Gesamtinvestition des Projekts.

Falls das PPP-Komponentenprojekt finanziell effizient ist und eine Amortisationszeit von etwa 21, 18 bzw. 16 Jahren hat, beträgt das zur Unterstützung des PPP-Projekts benötigte staatliche Kapital etwa 24.929 – 27.565 Milliarden VND (was 74 – 82,5 % der vorläufigen Gesamtsumme des PPP-Projekts entspricht); das gesamte staatliche Unterstützungskapital, das am Projekt teilnimmt (einschließlich der Kosten für die Standorträumung), beträgt etwa 28.662 – 31.298 Milliarden VND (was etwa 78,3 – 85,5 % der vorläufigen Gesamtinvestitionssumme des Projekts entspricht).

Den Ergebnissen der Untersuchung des Investitionsplans für das Projekt im Rahmen der oben genannten PPP-Methode zufolge weist das Projekt bei Anwendung der Bestimmungen zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des kürzlich von der Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung verabschiedeten PPP-Gesetzes eine geringe finanzielle Effizienz auf, die Mauterhebungsdauer beträgt mehr als 25 Jahre und es wird schwierig sein, Investoren und Kreditkapital für die Umsetzung zu gewinnen.

Falls das Projekt finanziell effizient ist und die erwartete Amortisationszeit weniger als 21 Jahre beträgt (und die Kreditbedingungen der Finanz- und Kreditinstitute erfüllt werden können), beträgt das gesamte zur Unterstützung des Projekts benötigte staatliche Kapital etwa 78,3 – 85,3 % (etwa 28.662 – 31.298 Milliarden VND) der vorläufigen Gesamtinvestition.

Dieses Unterstützungskapital ist sehr hoch und bei Investitionen im Rahmen der PPP-Methode nicht effektiv. Die Politik des staatlichen Kapitals spielt die Rolle des „Startkapitals“, um sozialisierte Kapitalquellen für die Teilnahme an Infrastrukturinvestitionen zu gewinnen.

„Daher ist der Vorschlag der Volkskomitees der Provinzen Gia Lai und Binh Dinh, ähnlich wie beim Autobahnprojekt Khanh Hoa – Buon Ma Thuot, die Prüfung von Investitionen im Rahmen der PPP-Methode einzustellen und auf öffentliche Investitionen umzusteigen, gut begründet“, so die Einschätzung des Verkehrsministeriums.

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