„Die Hinterziehung von Sozialversicherungsbeiträgen muss wie Steuerhinterziehung behandelt werden“

Die Delegierte Ma Thi Thuy schlug vor, dass die Steuerbehörden die obligatorische Sozialversicherung einziehen und die Zahlungshinterziehung von Unternehmen als Steuerhinterziehung strafrechtlich verfolgt werden sollte.

Bei der Diskussionsrunde der Nationalversammlung zum Entwurf des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes am Morgen des 23. November wies Ma Thi Thuy, stellvertretende Abgeordnete der Nationalversammlung der Provinz Tuyen Quang , auf die seit langem bestehende Situation der Hinterziehung, Verzögerung und Zahlungsrückstände bei der Sozialversicherung hin, die sich insbesondere auf den Produktions- und Unternehmenssektor konzentriert. Die Agenturen haben bereits mehrfach Lösungen diskutiert und vorgeschlagen, doch die Wirksamkeit ist nach wie vor gering, was zu Frustration führt und die Rechte der Arbeitnehmer ernsthaft beeinträchtigt.

Laut der Delegierten verlangen viele Länder von den Steuerbehörden, die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge einzuziehen und diese dann an die Sozialversicherungsverwaltungsbehörde weiterzuleiten. Hinterziehung, Verzögerung und Zahlungsrückstände bei der Sozialversicherung werden gemäß den Steuerverwaltungsgesetzen strafrechtlich geahndet, sodass es nicht zu Verzögerungen, Hinterziehungen oder längeren Zahlungsverzögerungen kommt.

„Wenn wir diese Erfahrungen anderer Länder anwenden, wird sich die Effizienz der Verwaltung der Sozialversicherungseinzüge verbessern, unnötige Diskussionen und Gesetzesänderungen werden reduziert und der Aufwand für Inspektionen, Untersuchungen, Rechtsstreitigkeiten und die Bearbeitung von Verstößen wird verringert“, sagte Frau Thuy.

Delegierte Ma Thi Thuy sprach am Morgen des 23. November. Foto: National Assembly Media

Do Thi Viet Ha, Direktorin des Justizministeriums der Provinz Bac Giang, forderte den Redaktionsausschuss außerdem auf, die Möglichkeit zu prüfen und zu ergänzen, die darin besteht, Sozialversicherungsschulden vom Bankkonto des Arbeitgebers abzubuchen, wenn dieser die Zahlung nach Aufforderung und dreimonatiger Mahnung durch die zuständige Behörde absichtlich verzögert. Die Identität der sozialversicherungspflichtigen Einheiten muss in den Massenmedien veröffentlicht werden.

„Es sind synchrone Regelungen notwendig, um die Schwierigkeiten bei der Einreichung von Zivilklagen und Strafverfolgungen gegen Arbeitgeber zu überwinden, die ihre Sozialversicherungsbeiträge zu spät zahlen oder diese hinterziehen“, sagte Frau Ha.

Insbesondere wenn Arbeitgeber ihre Pflichtbeiträge zur Sozialversicherung verspätet zahlen oder hinterziehen und die zuständigen Behörden Verwaltungssanktionen verhängt haben, haben Sozialversicherungsträger, Gewerkschaften und Arbeitnehmer das Recht, Klage einzureichen, wenn sie weiterhin nicht oder nicht ausreichend zahlen.

Wenn ein Arbeitgeber Anzeichen dafür zeigt, dass er die im Strafgesetzbuch vorgesehene Straftat der Hinterziehung von Sozialversicherungszahlungen begeht, haben die Sozialversicherungsagentur, die Gewerkschaftsorganisation, die Arbeitsaufsichts- und Prüfungsagenturen, die Sozialversicherung und die Arbeitnehmer das Recht, eine Strafverfolgung zu beantragen.

Die Abgeordnete Nguyen Thi Thuy, stellvertretende Vorsitzende des Justizausschusses, spricht im Parlament. Foto: National Assembly Media

Die Delegierte Nguyen Thi Thuy (stellvertretende Vorsitzende des Justizausschusses) zitierte Statistiken, denen zufolge die von Unternehmen im Zeitraum 2016 bis 2022 hinterzogenen oder verspäteten Sozialversicherungsbeiträge jährlich rund 10.000 Milliarden VND betrugen. Landesweit gibt es 198.000 Unternehmen und Unternehmen, die ihre Sozialversicherungsbeiträge im Rückstand sind. Die Zahl der Arbeitnehmer, die im Jahr 2022 ihre Sozialversicherungsbeiträge im Rückstand hatten, erreichte 2,6 Millionen. 2.500 Milliarden VND davon werden aufgrund von Unternehmensauflösungen, Insolvenzen oder der Flucht der Geschäftsinhaber ins Ausland wahrscheinlich nicht zurückgefordert.

Frau Thuy zufolge ist Artikel 37 des Gesetzesentwurfs, der die Austrittsfrist für Unternehmer, die mit ihren Pflichtbeiträgen zur Sozialversicherung im Rückstand sind, um zwölf Monate aufschiebt, nicht mit den geltenden Vorschriften vereinbar. Das Strafgesetzbuch sieht vor, dass eine Person, die mit ihren Zahlungen sechs Monate oder länger im Rückstand ist und entsprechende Anzeichen aufweist, sich der Sozialversicherungshinterziehung schuldig macht. Sie forderte daher die Redaktion auf, diesen Inhalt weiter zu prüfen und zu erläutern, um den Bestimmungen des Strafgesetzbuchs zu entsprechen.

Darüber hinaus wird das Recht der Gewerkschaft, Unternehmen zu verklagen, die Sozialversicherungszahlungen hinterziehen, durch vier Gesetze geregelt: das Sozialversicherungsgesetz, das Gewerkschaftsgesetz, die Zivilprozessordnung und das Arbeitsgesetzbuch. Diese vier Gesetze sind hinsichtlich der Rechte und Pflichten der Gewerkschaft nicht einheitlich, da einige Gesetze das Klagerecht der Gewerkschaft zusprechen, während andere es den Basisgewerkschaften zusprechen.

Sollten Basisgewerkschaften Klagen wegen Sozialversicherungshinterziehung einreichen dürfen, dürften dies nach Ansicht von Frau Thuy zwangsläufig zu Bedenken führen, da Gewerkschaftsfunktionäre Gehalt vom Unternehmen beziehen. Zudem benötigt die Gewerkschaft, die Klage erhebt, die Zustimmung jedes einzelnen Arbeitnehmers. Diese Regelung ist für Unternehmen mit Tausenden von Arbeitnehmern nicht umsetzbar. Frau Thuy schlug daher vor, die entsprechenden Gesetzesbestimmungen zu ändern, um sicherzustellen, dass Sanktionen bei Sozialversicherungshinterziehung in der Praxis durchsetzbar sind.

Die Hinterziehung von Sozial-, Kranken- und Arbeitslosenversicherungsbeiträgen ist in Artikel 216 des Strafgesetzbuchs von 2015 geregelt, wurde jedoch bisher nicht strafrechtlich verfolgt. Die Sozialversicherungsagentur hat die Akten zu fast 400 Fällen von Hinterziehung von Sozialversicherungszahlungen zusammengefasst und an die Polizei weitergeleitet. In fast der Hälfte der Fälle entschied die Ermittlungsbehörde jedoch, keine Strafverfolgung einzuleiten, da nicht genügend Tatbestandsmerkmale vorlagen, was die Aufklärung der Hinterziehung erschwerte. Einige Unternehmen zahlten ihre Schulden sofort nach Eingreifen der Polizei.

Der Entwurf des geänderten Sozialversicherungsgesetzes wird voraussichtlich in der Sitzungsperiode Mitte 2024 von der Nationalversammlung geprüft und verabschiedet.

Son Ha

Quellenlink: https://vnexpress.net/tron-dong-bao-hiem-xa-hoi-phai-xu-ly-nhu-tron-thue-4680275.html