Von niedriger Geburtenrate bis zur Überalterung: Vietnam braucht eine umfassende Bevölkerungsstrategie

Drei Jahre in Folge ist die nationale Geburtenrate unter das Reproduktionsniveau (2,1 Kinder/Frau) gefallen, insbesondere im Jahr 2023 mit 1,96 Kindern/Frau. Prognosen zufolge wird sie im Jahr 2024 auf 1,91 Kinder/Frau sinken, den niedrigsten Rückgang in der Geschichte.

Am 27. Dezember hielt das Bevölkerungsministerium ( Gesundheitsministerium ) eine Konferenz ab, um die Bevölkerungsarbeit im Jahr 2024 zusammenzufassen und den Plan für 2025 vorzustellen. Bei der Veranstaltung sagte der Direktor des Bevölkerungsministeriums, Le Thanh Dung, dass die Bevölkerungspolitik Vietnams zwar gewisse Erfolge erzielt habe, diese Arbeit jedoch noch immer mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert sei.

In jüngster Zeit haben einige Orte, wie beispielsweise Ho-Chi-Minh-Stadt, Fördermaßnahmen eingeführt, um die Menschen zu ermutigen, zwei Kinder zu bekommen.

Drei Jahre in Folge ist die nationale Geburtenrate unter das Reproduktionsniveau (2,1 Kinder/Frau) gefallen, insbesondere im Jahr 2023 mit 1,96 Kindern/Frau. Prognosen zufolge wird sie bis 2024 auf 1,91 Kinder/Frau sinken – den niedrigsten Stand in der Geschichte. Sollte sich dieser Trend fortsetzen, wird Vietnam in naher Zukunft mit einem natürlichen Bevölkerungsrückgang konfrontiert sein.

Ein weiteres ernstes Problem ist das Ungleichgewicht zwischen den Geschlechtern bei der Geburt, das zwar abnimmt, aber immer noch hoch ist. Im Jahr 2024 werden schätzungsweise 112 Jungen auf 100 Mädchen kommen.

Darüber hinaus altert die Bevölkerung rasant, da der Anteil älterer Menschen zunimmt und das Gesundheitssystem nicht in der Lage ist, den Gesundheitsbedarf dieser Gruppe zu decken. Die Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung sowie die Verbesserung ihrer körperlichen, geistigen und seelischen Gesundheit stehen nach wie vor vor vielen Herausforderungen.

Für den Zeitraum 2021–2025 hat sich Vietnam wichtige Bevölkerungsziele gesetzt, darunter die Verringerung des Geschlechterungleichgewichts bei der Geburt, die Aufrechterhaltung der Ersatzfruchtbarkeit und die Verbesserung der Bevölkerungsqualität.

Um diese Ziele zu erreichen, ist jedoch eine umfassende Strategie mit starker Beteiligung der Ministerien und lokalen Behörden erforderlich.

Eine der wichtigsten Aufgaben besteht darin, sich auf den Aufbau und die Vervollkommnung von Institutionen zu konzentrieren, insbesondere auf die Vorlage des Entwurfs eines Bevölkerungsgesetzes an die Nationalversammlung in ihrer 10. Sitzung (2025), um die Resolution 21-NQ/TW zur Bevölkerung umzusetzen.

Darüber hinaus ist es notwendig, vom Premierminister genehmigte Bevölkerungsprojekte umzusetzen, insbesondere Programme zur reproduktiven Gesundheitsfürsorge, Familienplanung und Verbesserung der Bevölkerungsqualität.

Darüber hinaus muss die Kommunikationsarbeit verstärkt werden, um das Bewusstsein der Menschen für Bevölkerungsprobleme, insbesondere das Problem der niedrigen Geburtenrate, zu schärfen.

Kommunikationsprogramme müssen Kampagnen entwickeln, um die Gemeinschaft über die Bedeutung von zwei Kindern aufzuklären und ein günstiges Umfeld für Familien zu schaffen, in dem sie ihre Kinder optimal bekommen und großziehen können.

Insbesondere in jüngster Zeit haben einige Orte wie Ho-Chi-Minh-Stadt Fördermaßnahmen eingeführt, um die Menschen zu ermutigen, zwei Kinder zu bekommen.

Vor kurzem hat der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt die Resolution Nr. 40/2024/NQ-HDND herausgegeben, die Belohnungsrichtlinien für Familien vorsieht, die gute Leistungen in der Bevölkerungsarbeit erbringen, wie etwa eine Unterstützung von 3 Millionen VND für Frauen, die vor dem 35. Lebensjahr zwei Kinder zur Welt bringen, und 2 Millionen VND für schwangere Frauen und Neugeborene aus armen und fast armen Haushalten bei der Durchführung von pränatalen und Neugeborenen-Screenings.

Diese Maßnahmen zur finanziellen Unterstützung sind jedoch lediglich Anreize und können das Problem der niedrigen Geburtenrate nicht vollständig lösen. Industriestädte in der asiatischen Region haben zwar finanzielle Lösungen zur Lösung des Problems der niedrigen Geburtenrate eingesetzt, die Ergebnisse waren jedoch nicht so effektiv wie erwartet.

Daher muss die finanzielle Unterstützung mit einer gleichzeitigen Politik in den Bereichen Bildung, Gesundheit, Wohnen und soziale Sicherheit einhergehen, um das beste Lebensumfeld für junge Familien zu schaffen.

Die Lösung des Problems der niedrigen Geburtenrate ist nicht allein eine Aufgabe des Gesundheitssektors, sondern erfordert die Zusammenarbeit des gesamten politischen Systems und den Konsens der Gemeinschaft.

Um eine langfristige Wirksamkeit zu erzielen, ist eine synchrone Strategie zwischen den Politikbereichen Bildung, Gesundheit, soziale Sicherheit und wirtschaftliche Entwicklung erforderlich, insbesondere eine Politik, die den Menschen ausreichende Bedingungen bietet, damit sie ihre Kinder in einem stabilen und angemessenen Umfeld großziehen können.

Um das Problem der niedrigen Geburtenrate zu lösen, setzen Ho-Chi-Minh-Stadt und andere Orte zudem auf zahlreiche neue Kommunikationsmethoden, wie digitale Kommunikationskanäle, soziale Netzwerke und Massenmedien, um die Öffentlichkeit für dieses Problem zu sensibilisieren. Effektive Kommunikationskampagnen helfen der Bevölkerung, die aktuelle Bevölkerungssituation und die notwendigen Lösungen zur Verbesserung der Geburtenrate besser zu verstehen.

Nach Ansicht einiger Experten muss Vietnam landesweit von der zentralen bis zur lokalen Ebene starke, umfassende und synchrone Maßnahmen umsetzen.

Die Beteiligung von Ministerien, lokalen Behörden und Gemeinden ist sehr wichtig. Bevölkerungspolitik ist nicht nur eine Frage der Reproduktion, sondern auch eine Frage der nachhaltigen Entwicklung des gesamten Landes. Mit den richtigen Lösungen kann Vietnam die Qualität seiner Bevölkerung vollständig verbessern und eine stabile und nachhaltige Zukunft aufbauen.

Außerordentliche Professorin Dr. Nguyen Thi Lien Huong, stellvertretende Gesundheitsministerin, sagte, dass 2025 das letzte Jahr für die Umsetzung des Fünfjahresplans 2021–2025 und das letzte Jahr für die Umsetzung von Phase 1 der vietnamesischen Bevölkerungsstrategie bis 2030 sei.

Um die von der Regierung zugewiesenen Planungsziele und Aufgaben schrittweise bis 2025 und in den Folgejahren zu erreichen, sind insbesondere bei neuen Themen und Wendepunkten der vietnamesischen Bevölkerungsarbeit drastische Lösungen im Sinne der Resolution Nr. 21-NQ/TW und der vietnamesischen Bevölkerungsstrategie bis 2030 zu finden.

Daher forderte die außerordentliche Professorin Dr. Nguyen Thi Lien Huong das Bevölkerungsministerium auf, alle Ressourcen auf die Vervollkommnung der Institution zu konzentrieren und insbesondere den Entwurf des Bevölkerungsgesetzes fertigzustellen, um ihn der Nationalversammlung in ihrer 10. Sitzung (2025) vorzulegen und die Resolution 21-NQ/TW in die Praxis umzusetzen.

Proaktive Entwicklung von 3 Projekten, die in der Regierungsresolution Nr. 68/NQ-CP vom 9. Mai 2024 festgelegt sind, und Vorlage bei den zuständigen Behörden. Organisation der Bewertung der Ergebnisse der fünfjährigen Umsetzung der vietnamesischen Bevölkerungsstrategie; Zusammenfassung und Überprüfung der vom Premierminister genehmigten Bevölkerungsprogramme und -projekte, um Anpassungen und Umsetzungen im Zeitraum 2026–2030 vorzuschlagen.

Gleichzeitig ist mit den zuständigen Behörden/Einheiten die Zuweisung von Ressourcen für die Bevölkerungsarbeit abzustimmen, um die Umsetzung von 12 vom Premierminister und Gesundheitsminister genehmigten Programmen und Projekten zum Thema Bevölkerung sicherzustellen. Mit den Mitgliedsministerien und -zweigstellen ist die Förderung der Aktivitäten des Nationalen Lenkungsausschusses für Bevölkerung und Entwicklung abzustimmen.

Das Bevölkerungsministerium muss dringend den Richtlinienentwurf für die Umsetzung der Bevölkerungsarbeit im Jahr 2025 fertigstellen und an die Gemeinden senden. Der Schwerpunkt muss darauf liegen, die Provinzen/Städte anzuleiten, zu führen und zu drängen, Ressourcen sowie professionelles Fachwissen zum Thema Bevölkerung zu mobilisieren, um die Bevölkerungsziele gemäß dem für 2025 und den Zeitraum 2021–2025 festgelegten Plan wirksam umzusetzen.

Drei Jahre in Folge ist die nationale Geburtenrate unter das Reproduktionsniveau (2,1 Kinder/Frau) gefallen, insbesondere im Jahr 2023 mit 1,96 Kindern/Frau. Prognosen zufolge wird sie im Jahr 2024 auf 1,91 Kinder/Frau sinken, den niedrigsten Rückgang in der Geschichte.

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