„Wirtschaftliche Behandlung vor strafrechtliche Behandlung zu priorisieren, ist keine Nachsicht gegenüber Unternehmen.“

Dieser Standpunkt wurde von Professor Hoang Van Cuong (Mitglied des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung) betont, als er im Flur der Nationalversammlung eine Frage des Reporters Dan Tri zu bahnbrechenden Orientierungen in der privaten Wirtschaftsentwicklung in Resolution 68 beantwortete.

Was zwischen den Zeilen steht, muss eine vorteilhaftere Art der Handhabung wählen

Angesichts der Tatsache, dass sich das ganze Land ein Wachstumsziel von über 8 % im Jahr 2025 und ein zweistelliges Wachstum in den darauffolgenden Jahren setzt – ein anspruchsvolles Ziel –, welche Bedeutung hat Ihrer Meinung nach die Resolution 68 des Politbüros zur privaten Wirtschaftsentwicklung mit ihren vielen Durchbrüchen?

- Wir sprechen viel über Engpässe und „Engpässe der Engpässe“, die institutionell sind. Dieses Problem muss als erstes gelöst werden. Dies bedeutet einen gewaltigen Wandel im Managementdenken.

Die jüngsten Resolutionen des Zentralkomitees und des Politbüros haben zu einem grundlegenden Wandel in der Denkweise über Management geführt. So hat sich beispielsweise die Sichtweise auf die Gesetzgebung dahingehend geändert, dass Gesetze nicht detailliert sein müssen, nicht eingreifen oder leiten sollten, sodass diejenigen, die sie umsetzen, den „Freiraum“ haben, kreativ zu sein, zu denken und zu handeln.

Oder wie zuvor haben wir die Privatwirtschaft unterschätzt. Jetzt müssen wir die Position dieses Sektors stärken. Natürlich müssen wir die Managementperspektive ändern. Auf dieser Grundlage haben wir die Grundlage für die nächsten Veränderungen geschaffen.

In Vietnam trägt die Privatwirtschaft rund 50 % zum BIP bei, erwirtschaftet mehr als 30 % der gesamten Staatseinnahmen und beschäftigt rund 82 % der gesamten Erwerbsbevölkerung. Dies trägt zum Wirtschaftswachstum und zur Schaffung von Arbeitsplätzen bei. Diese Zahlen zeigen, dass hier ein großes Potenzial steckt, das genutzt und mobilisiert werden muss, um Entwicklung zu schaffen.

Wir stehen am Beginn einer neuen Ära mit bahnbrechenden Entwicklungen in Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation. Der private Wirtschaftssektor verfügt in diesem Bereich über einen großen Vorteil: Er ist bereit, Risiken einzugehen und Neues auszuprobieren. Dieser Sektor wird zu einer Vorreiterrolle bei der Anwendung von Technologien.

Daher wird die Resolution 68 des Politbüros den Weg für eine maximale Mobilisierung des Potenzials und der Vorteile der Privatwirtschaft für die wirtschaftliche Entwicklung des Landes ebnen.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Hoang Van Cuong, antwortet am Morgen des 8. Mai im Flur der Nationalversammlung der Presse (Foto: Hoai Thu).

Sie haben gerade erwähnt, dass die Bereitschaft der Privatwirtschaft, Risiken einzugehen, Vorteile bringt. Diese Resolution des Politbüros bietet zudem einen innovativen Ansatz für den Umgang mit Verstößen, indem sie verwaltungsrechtlichen, zivilrechtlichen und wirtschaftlichen Sanktionen den Vorrang vor strafrechtlichen einräumt und so Unternehmen die Möglichkeit gibt, Verstöße und Schäden proaktiv zu bekämpfen. Welche psychologische und praktische Bedeutung hat diese bahnbrechende Regelung Ihrer Meinung nach, um Unternehmen dabei zu helfen, die Barriere des „Nicht-Denkens, Nicht-Tuns“ zu überwinden?

- Die Mission eines Unternehmers ist es, Geld zu verdienen und Gewinne zu erzielen. Er wird alle Möglichkeiten finden, diese Mission zu erfüllen. Natürlich birgt dies auch Risiken. Je höher der Gewinn, desto größer das Risiko. Dies können wirtschaftliche oder rechtliche Risiken sein.

Daher müssen wir bei Verstößen die Motive des Unternehmens und des Unternehmers genau betrachten. Wenn sie lediglich wirtschaftliches Potenzial schaffen wollen, nicht gegen gesetzliche Bestimmungen verstoßen und nicht gegen die Richtlinien, Leitlinien und Vorgaben von Partei und Staat verstoßen, muss die Beseitigung der Verstöße mit wirtschaftlichen Mitteln Vorrang haben. Der Einsatz wirtschaftlicher Maßnahmen kann in diesem Fall die Voraussetzungen dafür schaffen, dass Unternehmen den Schaden überwinden können.

In der Resolution 68 stellte das Politbüro klar, dass in Fällen, in denen die gesetzlichen Bestimmungen in Richtung einer strafrechtlichen Behandlung oder nicht strafrechtlichen Behandlung ausgelegt werden können, die Resolution entschieden keine strafrechtliche Behandlung fordert.

In Fällen, in denen ein Strafverfahren erforderlich ist, wird weiterhin vorrangig zunächst mit wirtschaftlichen Maßnahmen die Folgen behoben und auf Grundlage der Ergebnisse die nächsten Schritte erwogen und beschlossen.

Die vom Politbüro vorgeschlagene Idee, administrativen, zivilrechtlichen und wirtschaftlichen Maßnahmen den Vorzug vor strafrechtlichen Maßnahmen zu geben, ist gut begründet und bedeutet nicht, private Unternehmen zu schonen, denn grundsätzlich gilt: Was zwischen den Zeilen steht, muss besser und vorteilhafter gehandhabt werden.

Unternehmer und Unternehmen schaffen Ressourcen und Arbeitsplätze für die Gesellschaft. Das von ihnen erwirtschaftete Geld trägt zur Produktion von Produkten für die Gesellschaft bei. Werden sie strafrechtlich verfolgt, haben sie weder die Möglichkeit noch die Voraussetzungen, wirtschaftliche Verluste auszugleichen. Wenn wirtschaftlichen Maßnahmen Vorrang eingeräumt wird, ist dies für Wirtschaft und Gesellschaft vorteilhafter.

Schaffen Sie ein gutes Geschäftsumfeld, anstatt zusätzliche Kosten zu verursachen

Bei der Behandlung von Gesetzesverstößen verlangt Resolution 68 auch eine Trennung der Verantwortlichkeiten von Einzelpersonen und Unternehmen. Erwarten Sie, dass diese Anweisung das seit langem bestehende Problem löst, dass der Umgang mit einer Person, die gegen das Gesetz verstößt, zu einer Stagnation des Geschäftsbetriebs führen kann?

- Das Gesetz stellt keine Gleichsetzung der Verantwortung von Einzelpersonen und Unternehmen dar. Die Behandlung einzelner Verstöße bedeutet nicht, dass ein Unternehmen zur Schließung gezwungen werden muss.

In der Realität gibt es jedoch Faktoren, die miteinander in Beziehung stehen. Beispielsweise wirkt sich die Entscheidung einer Person auf den allgemeinen Betrieb des Unternehmens aus, und die Rechte dieser Person wirken sich auf das Unternehmen aus. Wenn die Verantwortung nicht umgehend bearbeitet wird, kann sie nicht getrennt werden. Dies führt dazu, dass die Person und gleichzeitig die Beziehung des Unternehmens bearbeitet werden müssen.

Resolution 68 verlangt, dass bei der Behandlung persönlicher Beziehungen deren Rechte und Beziehungen im Geschäftsbetrieb getrennt werden müssen, um das Geschäft nicht zu beeinträchtigen.

Größere Auswirkungen hat dies auf die Sozialpsychologie. Wenn es um verantwortliche Personen in Unternehmen geht, ist die öffentliche Meinung oft der Meinung: „Unternehmen haben Probleme, Unternehmen werden kontrolliert, geprüft …“. Dies führt zu einer Krise für Unternehmen.

Entwicklungsbild von Ho-Chi-Minh-Stadt – der wirtschaftlichen Lokomotive des ganzen Landes (Foto: Hai Long).

In Resolution 68 wird auch die Anforderung betont, dass Unternehmen nur einmal jährlich inspiziert und überprüft werden müssen. Welche Auswirkungen wird dies Ihrer Meinung nach auf die Entwicklung der Privatwirtschaft haben, da Inspektionen und Überprüfungen seit langem ein Problem darstellen, das vielen Unternehmen Kopfzerbrechen und Druck bereitet?

- Ein Unternehmen kann grundsätzlich höchstens einmal jährlich inspiziert und überprüft werden. Diese Regelung gilt für staatliche und private Unternehmen gleichermaßen, außer bei Verstößen, die eine Überprüfung auf Anfrage oder in zwingenden Fällen erfordern.

Für Behörden und Unternehmen, die die Vorschriften gut einhalten, sind Inspektionen unnötig, da sie Zeitverschwendung für die Verwaltungsbehörden und Unternehmen darstellen und negative psychologische Auswirkungen haben können. Stattdessen sollten wir Risiken managen, und zwar überall dort, wo Risiken bestehen.

Heutzutage stehen zahlreiche Instrumente zur Unternehmensführung zur Verfügung, nicht nur Inspektionen und Audits. Dadurch wird ein besseres Betriebsumfeld für Unternehmen geschaffen, anstatt ihnen unnötige Kosten aufzubürden.

Private Unternehmen werden wie die Leitvögel wachsen

Wir haben bereits viele Resolutionen zur Privatwirtschaft verabschiedet, doch die kürzlich vom Politbüro verabschiedete Resolution 68 gilt als wichtiger Impulsgeber für die Entwicklung dieser Kernkraft. Was müssen wir in den nächsten Schritten tun, um diese Inhalte umzusetzen?

- In den 80er Jahren, als wir mit dem Aufbau einer sozialistischen Wirtschaft begannen, wurde die Privatwirtschaft nicht anerkannt.

Erst 1986, als die Sanierung begann, wurde dieser Sektor anerkannt und zehn Jahre später wurde die Gleichberechtigung der Wirtschaftssektoren bestätigt. Erst dann wurde der Privatsektor als gleichwertig mit anderen Wirtschaftssektoren angesehen.

Bis 2017 setzte sich die Partei das Ziel, die Privatwirtschaft zu einer wichtigen Triebkraft der Wirtschaft zu machen. Und erst mit der Resolution 68 dieses Mal bekräftigten wir, dass die Privatwirtschaft die wichtigste Triebkraft der Volkswirtschaft ist; eine Vorreiterrolle bei der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation …

Generalsekretär und Präsident To Lam spricht im November 2024 mit Wirtschaftsvertretern (Foto: VNA).

Die Resolution 68 zeigt auch Lösungen auf, insbesondere institutionelle, um Durchbrüche zu erzielen.

Auf Grundlage der Anweisung in der Resolution müssen wir unverzüglich handeln. Zunächst müssen wir einen rechtlichen Rahmen schaffen, um die Anweisungen des Politbüros in gesetzlichen Regelungen zu institutionalisieren.

Darüber hinaus muss die Nationalversammlung eine separate Resolution zur privaten Wirtschaftsentwicklung verabschieden, die auf dem Leitgedanken der Resolution 68 basiert, um einen gemeinsamen Rechtsrahmen zu schaffen. Auf dieser Grundlage erhalten die Verwaltungs- und Durchsetzungsbehörden eine Grundlage für die Umsetzung.

Resolution 68 formuliert klar die Forderung des Politbüros, die Denkweise des Bittens und Gebens zu überwinden und unkontrollierbare Mechanismen zu verbieten. Gleichzeitig ermutigt sie Unternehmen, sich zusammenzuschließen, um ihr Potenzial zu steigern. Welchen Mehrwert werden diese Maßnahmen Ihrer Meinung nach für die Geschäftstätigkeit, insbesondere für private Unternehmen, bringen?

Das Politbüro erklärte klar, dass die staatlichen Verwaltungsmechanismen umgestaltet werden müssen. Von der staatlichen Verwaltung, bei der Unternehmen und Unternehmer für alles um Erlaubnis fragen müssen, hin zu einer staatlichen Gestaltung, die einen rechtlichen Rahmen und Bedingungen schafft, in dem Unternehmen und Unternehmer frei und ohne Fragen agieren können. Die staatlichen Verwaltungsbehörden haben auch die Verantwortung, die Anforderungen der Unternehmen zu erfüllen.

Generell erleben wir synchrone Änderungen im Rechtssystem. Typischerweise hat der Gesetzesentwurf über Beamte und öffentliche Angestellte den Verwaltungsmechanismus geändert. Demnach müssen Beamte nicht mehr nur sitzen und arbeiten, sondern ihre Arbeit erledigen, sonst werden sie aus dem System ausgeschlossen. Das bedeutet, dass es keine „Beamten auf Lebenszeit“ mehr gibt.

Und noch ein Punkt: Wir sagen oft, dass private Unternehmen nur über ein geringes Potenzial verfügen, aber wenn sie es verstehen, sich zusammenzuschließen und zu vernetzen, können sie große Stärke entwickeln.

Unsere Schwäche besteht darin, dass die Verbindungen zwischen privaten Unternehmen in der Vergangenheit nicht gut waren. Mit dieser Entschließung können wir jedoch erwarten, dass in der kommenden Zeit starke private Unternehmen als führende Akteure gegründet werden, die andere Unternehmen anziehen und deren Entwicklung fördern und so insgesamt die wirtschaftliche Entwicklung des Landes stärken.

Danke schön!

Dantri.com.vn

Quelle: https://dantri.com.vn/xa-hoi/uu-tien-xu-ly-kinh-te-thay-hinh-su-khong-phai-nuong-nhe-cho-doanh-nghiep-20250508130136699.htm