Vietnam setzt sich gemeinsam mit der Welt für die Gewährleistung der Menschenrechte angesichts des Klimawandels ein

Das Recht, in einer sauberen Umwelt zu leben, ist ein natürliches Menschenrecht, ein sehr wichtiges Recht, da es in direktem Zusammenhang mit der Lebensqualität steht und mit Kriterien zur Beurteilung der Lebensqualität, wie dem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen und dem Sozialversicherungssystem.

Die internationale Gemeinschaft erkennt dies als ein Recht höchster Priorität und als Ziel der Umweltschutzaktivitäten an, und alle Länder erkennen dieses Recht in ihren Rechtsdokumenten an.

Auch Vietnam ist von diesem Trend nicht ausgeschlossen. Es ist ein Land, das die Erklärungen der Vereinten Nationen zu Umwelt und Menschenrechten unterzeichnet hat und das Recht auf ein Leben in einer sauberen Umwelt zu einem Rechtsprinzip gemacht hat. Tatsächlich ist es zu einem Grundsatz im vietnamesischen Umweltrecht geworden.

[caption id="attachment_596143" align="alignnone" width="798"] Vietnam gehört zu den Ländern, die vom Klimawandel besonders stark betroffen sind. (Foto: Community Disaster Prevention Fund)[/caption]

Frühzeitiges Bewusstsein und Handeln

Vietnam gehört zu den Ländern, die vom Klimawandel stark betroffen sein werden. Prognosen zufolge wird die durchschnittliche Jahrestemperatur in Vietnam bis zum Ende des 21. Jahrhunderts um schätzungsweise zwei bis drei Grad Celsius steigen. Dies führt zu einem Anstieg des Meeresspiegels, der 10 bis 12 Prozent der Bevölkerung direkt betrifft und einen Verlust von etwa zehn Prozent des BIP verursacht.

Die zunehmend negativen Auswirkungen des Klimawandels auf die menschliche Gesundheit werden immer deutlicher. Der Klimawandel führt zu immer extremeren Wetterbedingungen, Naturkatastrophen wie Überschwemmungen, anhaltenden Dürren und extremer Hitze. Diese beeinträchtigen die menschliche Gesundheit direkt oder indirekt durch Luftverschmutzung, Wasserknappheit, Nahrungsmittelknappheit und Nährstoffmangel sowie die Zunahme von Tropenkrankheiten, Infektionskrankheiten und psychischen Erkrankungen. Diese negativen Auswirkungen sind besonders bei gefährdeten Gruppen wie Frauen, älteren Menschen, Kindern und Menschen mit Behinderungen spürbar.

Allein im landwirtschaftlichen Produktionssektor sind Ernteausfälle die offensichtlichsten Folgen des Klimawandels. Für diese Gruppen ist es aufgrund fehlenden Kapitals schwierig, wieder zu investieren und zu produzieren. Infolgedessen wird sich die Armut der Armen unter den Auswirkungen des Klimawandels noch verschärfen.

Für arme Haushalte besteht bei vorübergehenden Unterkünften ein hohes Risiko, dass sie durch Ufererosion, Überschwemmungen, Stürme und Hitzewellen beschädigt werden, insbesondere für Migrantenhaushalte. Verschmutzte Wasserquellen gewährleisten keine Lebensbedingungen, insbesondere bei Naturkatastrophen und extremen Wetterbedingungen. Eine schwache Infrastruktur erschwert dieser Gruppe zudem das Reisen und den Unterhalt.

Für Vietnam als Entwicklungsland sind diese Auswirkungen enorm. Angesichts dieser Herausforderungen hat das Land viele drastische Maßnahmen ergriffen, um auf die schädlichen Auswirkungen des Klimawandels zu reagieren.

Vietnam verfügt seit 1993 über ein Umweltschutzgesetz, das 2005 und 2014 geändert und ergänzt wurde. Zuletzt verabschiedete die Nationalversammlung am 17. November 2020 das Umweltschutzgesetz 2020. Das Gesetz besagt: Die Umwelt ist Voraussetzung, Grundlage und Voraussetzung für eine nachhaltige sozioökonomische Entwicklung. Umweltschutz und die Reaktion auf den Klimawandel müssen harmonisch mit der wirtschaftlichen Entwicklung verknüpft und in den Mittelpunkt der Entwicklungsentscheidungen gestellt werden. Die Umwelt darf nicht gegen Wirtschaftswachstum eingetauscht werden. Die Prüfung und Auswahl von Entwicklungsinvestitionen muss auf Umweltkriterien beruhen.

Die Inhalte zur Gewährleistung der Menschenrechte in den Richtlinien und Gesetzen zum Klimawandel in Vietnam basieren auf der Internalisierung internationaler Verträge zum Klimawandel, denen Vietnam beigetreten ist. Die Verantwortung für die Umsetzung der Anforderungen zur Reaktion auf den Klimawandel in den Produktions-, Geschäfts- und Dienstleistungsaktivitäten von Organisationen und Einzelpersonen wird mit den zuständigen staatlichen Stellen bei der Wahrnehmung staatlicher Verwaltungsfunktionen verknüpft.

Das vietnamesische Umweltschutzgesetz von 2020 besagt: „Umweltschutz ist harmonisch mit sozialer Sicherheit, Kinderrechten, Gleichstellung der Geschlechter und der Gewährleistung des Rechts aller auf ein Leben in einer sauberen Umwelt verbunden.“

Die Wahrung der Menschenrechte in Vietnams Klimapolitik und -gesetzen spiegelt sich auch in den Vorschriften zur Umweltschutzplanung wider. Dementsprechend muss die Umweltschutzplanung mit den natürlichen und sozioökonomischen Bedingungen im Einklang stehen. Strategien und Masterpläne für die sozioökonomische Entwicklung, die Landesverteidigung und -sicherheit, nationale Umweltschutzstrategien zur Gewährleistung einer nachhaltigen Entwicklung, Landnutzungsplanung und die Gewährleistung von Umweltschutzprinzipien müssen umgesetzt werden.

Darüber hinaus ist die Gewährleistung der Menschenrechte in Richtlinien und Gesetzen zum Klimawandel auch mit der Entwicklung von Strategien, Planungen und sozioökonomischen Entwicklungsplänen sowie Investitionsprojekten verbunden. Die Integration von Inhalten zur Reaktion auf den Klimawandel in Strategien, Planungen, sozioökonomischen Entwicklungsplänen, Sektor- und Feldentwicklungsplänen sowie Investitionsprojekten muss auf der Bewertung der Wechselwirkungen zwischen den Aktivitäten von Strategien, Planungen und Plänen mit der Umwelt und dem Klimawandel sowie der Entwicklung eines Lösungssystems zum Schutz der Umwelt und zur Reaktion auf den Klimawandel basieren, um die Menschenrechte in Vietnam zu gewährleisten.

Vietnams Rechtspolitik zum Klimawandel sieht außerdem vor, dass die Wahrung der Menschenrechte im Zusammenhang mit der Kontrolle von Treibhausgasemissionen, der Rückgewinnung von Energie aus Abfällen, umweltfreundlicher Produktion und Konsum sowie der Entwicklung und Anwendung von Wissenschaft und Technologie einhergehen muss. Die Wahrung der Menschenrechte ist zudem mit der nachhaltigen Nutzung natürlicher Ressourcen verbunden, um dem Ziel einer nachhaltigen Entwicklung zu dienen.

[caption id="attachment_596144" align="alignnone" width="1000"] Mitglieder der vietnamesischen Jugendunion engagieren sich im Umweltschutz und in der Bekämpfung des Klimawandels. (Foto: Front Magazine)[/caption]

Bemühungen zur Förderung der internationalen Zusammenarbeit

Vietnam konzentriert nicht nur Ressourcen und ergreift praktische Maßnahmen im Rahmen der öffentlichen Politik, mobilisiert den privaten Sektor und räumt gefährdeten Gruppen Priorität ein, sondern fördert auch aktiv die internationale Zusammenarbeit in diesem Bereich und setzt relevante internationale Verpflichtungen wirksam um.

Auf der 50. Tagung des Menschenrechtsrats der Vereinten Nationen, die im Juli 2022 am Hauptsitz der Vereinten Nationen in Genf (Schweiz) stattfand, organisierten Vietnam, Bangladesch und die Philippinen gemeinsam eine thematische Diskussion über die Gewährleistung der Rechte gefährdeter Gruppen im Zusammenhang mit dem Klimawandel und stellten den Resolutionsentwurf 2022 zu Klimawandel und Menschenrechten vor, der sich auf das Recht auf Nahrung und den Klimawandel konzentrierte.

Dabei handelt es sich um eine Resolution, die seit 2014 jährlich von Vietnam, Bangladesch und den Philippinen eingebracht wird und die der Menschenrechtsrat prüfen und annehmen soll. Dabei stehen jedes Jahr bestimmte Themen im Mittelpunkt (wie etwa Kinderrechte, Gesundheitsrechte, Rechte von Migranten, Frauenrechte … im Kontext des Klimawandels).

Zuletzt ist Vietnam eines der ersten 63 Länder, die sich dem Global Cooling Commitment angeschlossen haben, das im Rahmen der COP28-Konferenz in Dubai (VAE) Anfang Dezember 2023 angekündigt wurde.

Der Global Cooling Pledge ist eine Initiative der VAE während der COP28-Präsidentschaft. Unterstützt wird er von der Cooling Efficiency Enhancement Coalition – UNEP und ihren Partnern, der Sustainable Energy for All (SEforALL) und der Internationalen Agentur für Erneuerbare Energien (IRENA). Das Ziel sieht eine Reduzierung der Treibhausgasemissionen des globalen Kühlsektors bis 2050 um mindestens 68 % gegenüber 2022 vor. Dies trägt zum Ziel bei, den globalen Durchschnittstemperaturanstieg auf 1,5 °C zu begrenzen und steht im Einklang mit dem Ziel, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen.

Die Teilnahme Vietnams am Global Cooling Commitment bietet die Möglichkeit, Kooperationsprogramme und -projekte mit internationalen Organisationen sowie in- und ausländischen Unternehmen zur nachhaltigen Kühlung umzusetzen. Konkret geht es dabei um die Umstellung auf energieeffiziente Technologien, die Verwendung von Kältemitteln mit geringem Treibhauspotenzial, den Einsatz passiver Kühllösungen, natürliche Kühlung usw. im Einklang mit dem allgemeinen Trend in der Welt.

Dies trägt auch zur Umsetzung internationaler Verträge und vietnamesischer Gesetze zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen und zum Schutz der Ozonschicht bei. Der Inhalt des Global Cooling Commitment steht im Einklang mit der Ausrichtung der vietnamesischen Strategie für nachhaltige Entwicklung, der nationalen Strategie zum Klimawandel bis 2050 und dem 2022 aktualisierten national festgelegten Beitrag (NDC).

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